推動河北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級研究

管麗

摘要：文章以河北產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的各種問題為例，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的各種計算結(jié)論得出具有針對性的解決方案，給現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑給出了寶貴意見。為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;經(jīng)濟(jì)體系;大健康產(chǎn)業(yè)

一、引言

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會第五次全體會議首次提出：“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級?！爆F(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁向新臺階。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意義推動了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，特別強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系過程中，要秉持協(xié)調(diào)創(chuàng)新的發(fā)展觀，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重大變化，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本概念

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系-優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組成部分

依據(jù)所查文獻(xiàn)得出，2007年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系誕生以來，我國學(xué)者認(rèn)為：第一，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成;第二，構(gòu)成的部分可以依據(jù)各地區(qū)不同的特性作為依據(jù);第三，需要根據(jù)規(guī)模效益或者發(fā)展的方向來帶動其他產(chǎn)業(yè)的組成。所以說，河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要滿足以上三點。結(jié)合河北省政府頒布的《河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)指導(dǎo)方案》改善提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)構(gòu)建中發(fā)展形勢較好的是新興產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)，如圖1所示。

河北大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠豐富的資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，為了更好地研究河北優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)，以《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類表》各種類型的產(chǎn)業(yè)為參考，分類表如表1所示。

（二）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評價

要完成地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須構(gòu)建科學(xué)有效的評價指標(biāo)體系，各部門要互相協(xié)作，順應(yīng)時代發(fā)展，平衡經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，如表2，分別是4個一級指標(biāo)。

（三）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系模型構(gòu)建

通過灰色算法，可以得到大健康優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群更好地與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合共同組成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的模型。它主要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)出來，圖2所示，清楚地介紹了這個產(chǎn)業(yè)模型。

三、優(yōu)化河北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面臨的主要問題

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱

區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系不但要有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還需要有競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，推動整個產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展?，F(xiàn)階段河北省諸多領(lǐng)域中，具備優(yōu)勢競爭能力的產(chǎn)業(yè)較少。知名企業(yè)是行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，一些企業(yè)對市場的反應(yīng)機(jī)制落后，無法及時依據(jù)市場調(diào)節(jié)經(jīng)營模式，管理方法和商品銷售渠道不具備優(yōu)勢。由表3看出，2009年的河北省第二產(chǎn)業(yè)占比最大。

（二）經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制約束

價格機(jī)制是市場機(jī)制的基本機(jī)制，假如價格緊緊圍繞資源的相關(guān)使用價值，便會激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力，假如價格偏離經(jīng)濟(jì)成本，規(guī)模經(jīng)濟(jì)配備則處在非最優(yōu)控制情況。在資源分配上，市場配置資源的關(guān)鍵性作用并未充分發(fā)揮，企業(yè)仍然將重心放在對資源的角逐和非生產(chǎn)性的尋租行為上，減少了對技術(shù)項目投資和開發(fā)設(shè)計投入，許多民營企業(yè)由于融資成本高而破產(chǎn)，再加上網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管還不完善、監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致新興企業(yè)財產(chǎn)保護(hù)乏力。

（三）建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系所需的要素投入不充分

受傳統(tǒng)發(fā)展方式的影響，企業(yè)、社會對資產(chǎn)、新項目利益的重視水平高于人力資源的建設(shè)和開發(fā)，選用優(yōu)秀人才和專業(yè)管理人才的意識不足。市場經(jīng)濟(jì)體制下，優(yōu)秀人才流動性也必定偏向收入水平較高的地區(qū)。在京津地區(qū)較高的工資待遇、優(yōu)良的生活環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇面前，河北的優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對技術(shù)、專業(yè)知識都有更高的要求，沒有高質(zhì)量優(yōu)秀人才難以發(fā)展，因此，高質(zhì)量優(yōu)秀人才的緊缺與流失影響了河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

四、優(yōu)化河北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的具體措施

（一）以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1.創(chuàng)新發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力

習(xí)近平總書記數(shù)次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。國家要長久發(fā)展就必須堅持創(chuàng)新理念。要解決好發(fā)展中的難點，關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是創(chuàng)新，其中尤為重要的是高科技創(chuàng)新。只有鍥而不舍地創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)才能健康持續(xù)發(fā)展。除此之外，還要參考和運用其他國家的創(chuàng)新經(jīng)驗。逐步健全我國創(chuàng)新管理體系，堅定創(chuàng)新信念和人才培養(yǎng)意識，向縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略 。推動多層次改革創(chuàng)新，完善以創(chuàng)新為關(guān)鍵支撐點的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動因之一是東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展理念是注重補(bǔ)彌經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱項，發(fā)掘優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要降低資源在經(jīng)濟(jì)體系中的比例，以市場需求為導(dǎo)向，使商品進(jìn)入生產(chǎn)制造與生活消費領(lǐng)域。堅持工業(yè)反哺鄉(xiāng)村的現(xiàn)行政策，平衡配置城鎮(zhèn)公共資源，多樣化提升居民收入，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

（二）以制度完善和體制創(chuàng)新為保障推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂，自主創(chuàng)新取決于技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制的健全，要產(chǎn)生創(chuàng)新、適用創(chuàng)新、正確引導(dǎo)創(chuàng)新的驅(qū)動機(jī)制?，F(xiàn)階段，我國應(yīng)培育各領(lǐng)域各行業(yè)高質(zhì)量技術(shù)性從業(yè)人員。培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)職工，完善在職人員崗位培訓(xùn)及再就業(yè)培訓(xùn)管理制度，塑造一批具備專業(yè)知識、專業(yè)技能、以創(chuàng)新為主要特點的勞動力。高等院校及科研院所應(yīng)擔(dān)負(fù)起具體指導(dǎo)和技術(shù)研發(fā)的責(zé)任，加速建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新高校，培育精通數(shù)字貿(mào)易及高科技的專業(yè)人才。

五、結(jié)論

我國經(jīng)濟(jì)獲得了諸多引人注目的成就，但是發(fā)展中存在的問題仍然不能忽視：從發(fā)展推動、生態(tài)環(huán)境、中國實體經(jīng)濟(jì)這幾方面看，仍有較大的提升空間，所以要結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)形勢和特點，在新發(fā)展理念下創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略?？傮w來說，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才可以在新的歷史時期獲得發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，在經(jīng)濟(jì)全球化中保持優(yōu)勢，保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保證完成社會主義現(xiàn)代化總體目標(biāo)。

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*基金項目：2021年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號：20210601062）。

（作者單位：邯鄲市市政工程管理處）