從新冠肺炎疫情下經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)看臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力

□ 王建民 譚子宓

新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，加上美國(guó)挑起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)以及國(guó)際政經(jīng)環(huán)境的重大變化，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等產(chǎn)生重要影響。然而，在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，除中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尚佳之外，海峽對(duì)岸、同屬中華民族經(jīng)濟(jì)的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)也頗為突出與亮麗。2020年與2021年，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別達(dá)到3.36%與6.28%，2021年對(duì)外貿(mào)易總額突破8000億美元，人均GDP突破3萬(wàn)美元。然而，多年來(lái)，大陸涉臺(tái)學(xué)界很少能客觀正確認(rèn)識(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，普遍持負(fù)面評(píng)價(jià)與看法，陷入了一種認(rèn)知誤區(qū)。盡管臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少問(wèn)題尤其是政治性障礙，但臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)自20世紀(jì)60年代后一直有較強(qiáng)的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，特別是電子與半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)在新冠肺炎疫情背景下表現(xiàn)格外突出，頗受到全球關(guān)注。

新冠肺炎疫情下臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)

2020年是全球經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情沖擊最大的一年。這一年，全球許多經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，只有極少數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體維持正增長(zhǎng)，且表現(xiàn)較佳者主要集中在東亞地區(qū)。其中，越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.91%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.36%，臺(tái)灣是中型經(jīng)濟(jì)體中增長(zhǎng)最高者。2021年，全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)受到新冠肺炎疫情等因素影響，但大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，全球經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)5.6%，但各經(jīng)濟(jì)體差異甚大：利比亞增長(zhǎng)達(dá)123%；圭亞那、中國(guó)澳門(mén)、馬爾代夫和愛(ài)爾蘭等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均超過(guò)20%；全球兩大經(jīng)濟(jì)體即全球最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)與全球最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中國(guó)（大陸）經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)5.7%與8.1%，兩者經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)超過(guò)40萬(wàn)億美元，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。

其中中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，在2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.36%的情況下，2021年實(shí)現(xiàn)了6.28%的增長(zhǎng)，2020—2021年平均增長(zhǎng)4.82%，連續(xù)兩年超過(guò)全球平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（新世紀(jì)以來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于全球平均增長(zhǎng)率）。依臺(tái)灣主計(jì)部門(mén)預(yù)測(cè)，2022年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.15%，將連續(xù)三年超過(guò)新世紀(jì)以來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)，2021年臺(tái)灣GDP突破7000億美元，達(dá)到7700億美元；臺(tái)灣人均GDP首次突破3萬(wàn)美元，達(dá)到32787美元，預(yù)計(jì)2025年達(dá)到42802美元，將超過(guò)韓國(guó)（42719美元）。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)源看，呈現(xiàn)“內(nèi)需大于外需”格局，內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?021年前3季6.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，內(nèi)需貢獻(xiàn)4.24%，外需貢獻(xiàn)2.56%，尤其在第3季度中內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到4.99%，有效抵消了外需貢獻(xiàn)率－1.29%的不利影響。不過(guò)，外貿(mào)出口對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。正是外部需求增強(qiáng)及受疫情“轉(zhuǎn)單”效應(yīng)影響，外貿(mào)出口顯著增長(zhǎng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)與民間投資的擴(kuò)張。2021年前3季度，臺(tái)灣固定資產(chǎn)投資4.18萬(wàn)億元（新臺(tái)幣，下同），預(yù)計(jì)全年固定投資增長(zhǎng)15%，創(chuàng)下10年來(lái)最大增幅，投資總額將達(dá)到5.66萬(wàn)億元。其中，民間投資總額為4.76萬(wàn)億元、年增長(zhǎng)18.9%。

同時(shí)，由于外部需求擴(kuò)大與工業(yè)生產(chǎn)活躍，臺(tái)灣企業(yè)尤其是與出口相關(guān)企業(yè)盈利普遍增加，營(yíng)業(yè)稅與受股市上漲的證券交易稅等均顯著增加，2021年臺(tái)灣稅收收入創(chuàng)新高，達(dá)到2.85萬(wàn)億元。

不過(guò)，新冠肺炎疫情背景下臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)是特殊情況下出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，并非常態(tài)。新世紀(jì)以來(lái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)步入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)走低，平均3%左右，低速增長(zhǎng)成為一種常態(tài)。偶爾的高增長(zhǎng)，如2001年增長(zhǎng)超過(guò)10%、2021年增長(zhǎng)超過(guò)6%，均是個(gè)案與特殊現(xiàn)象。尤其是2021年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，是在許多國(guó)家或地區(qū)受新冠肺炎疫情沖擊，生產(chǎn)活動(dòng)受到重大影響，而臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)受疫情影響較小，一直沒(méi)有停工停產(chǎn)，加上疫情后全球?qū)﹄娮赢a(chǎn)品、芯片等需求增加，這正是臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，自然有利臺(tái)灣的訂單增加，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)與外貿(mào)出口，造就了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的亮麗表現(xiàn)。盡管如此，我們不能不承認(rèn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)尤其是產(chǎn)業(yè)與企業(yè)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)瑞士洛桑管理學(xué)院公布的2021年IMD世界競(jìng)爭(zhēng)力排名，臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力位列全球第8位（新加坡第5名、香港第7名，顯示東亞地區(qū)普遍有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力)。其中又以臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力尤為突出。同時(shí)，2020年臺(tái)灣制造業(yè)的附加價(jià)值創(chuàng)下32.3%的歷年最高，超越韓國(guó)，僅次于美、日等極少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

臺(tái)灣有較強(qiáng)的外貿(mào)出口能力與對(duì)外投資能力

臺(tái)灣作為一個(gè)中等規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，作為中國(guó)一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)一直有較強(qiáng)外貿(mào)出口能力與對(duì)外投資能力，這也是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

臺(tái)灣是典型的海島型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直具有極為重要的地位。臺(tái)灣自20世紀(jì)60年代設(shè)立加工出口區(qū)與發(fā)展加工出口貿(mào)易后，對(duì)外貿(mào)易一直呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，而且在全球貿(mào)易中占有較重要地位，20世紀(jì)80年代中期以來(lái)臺(tái)灣進(jìn)出口金額世界排名長(zhǎng)期在前18位上下波動(dòng)（2020年出口額世界排名上升到第15位）。20世紀(jì)90年代初臺(tái)灣的對(duì)外貿(mào)易總額一度超過(guò)整個(gè)大陸的外貿(mào)總額，足見(jiàn)臺(tái)灣有較強(qiáng)的對(duì)外貿(mào)易能力。多年來(lái)，臺(tái)資企業(yè)在大陸前十大外商外貿(mào)出口企業(yè)中占據(jù)大半壁江山，也充分反映出臺(tái)灣企業(yè)的實(shí)力與出口能力。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生重要影響，但對(duì)臺(tái)灣外貿(mào)影響相對(duì)有限，甚至因其他國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)受新冠肺炎疫情影響，反而為臺(tái)灣提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，不少訂單轉(zhuǎn)向臺(tái)灣，加上臺(tái)灣較強(qiáng)的生產(chǎn)能力，臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2020年，在全球許多經(jīng)濟(jì)體外貿(mào)出現(xiàn)衰退的情況下，臺(tái)灣外貿(mào)總額達(dá)6317.62億美元，維持了正增長(zhǎng)。其中出口3452.76億美元，年增長(zhǎng)4.9%；進(jìn)口2864.86億美元，年增長(zhǎng)0.3%。2021年臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易則出現(xiàn)大爆發(fā)，進(jìn)出口總額首次突破8000億美元，達(dá)8276億美元，而有近1億人口的新興經(jīng)濟(jì)體越南外貿(mào)總額才6000多億美元。其中，出口金額首次突破4000億美元，為4464.5億美元，年增長(zhǎng)29.7%；進(jìn)口金額為3811.7億美元，年增長(zhǎng)33.2%。預(yù)計(jì)3年之內(nèi)，臺(tái)灣外貿(mào)總額很可能突破1萬(wàn)億美元。

臺(tái)灣外貿(mào)高增長(zhǎng)，顯示了臺(tái)灣有很強(qiáng)的生產(chǎn)能力與出口能力。臺(tái)灣不僅電子、半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)品出口顯著增長(zhǎng)，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口也出現(xiàn)高增長(zhǎng)。2021年，電子零組件、信息通信與視聽(tīng)產(chǎn)品等高科技產(chǎn)品出口增幅超過(guò)20%，而礦產(chǎn)品、基本金屬及其制品、塑膠橡膠及其制品等出口增長(zhǎng)更因價(jià)格上漲而超過(guò)40%。另外，依臺(tái)灣機(jī)械行業(yè)公會(huì)統(tǒng)計(jì)，2021年，臺(tái)灣機(jī)械產(chǎn)業(yè)出口331.4億美元，年增長(zhǎng)27%。

臺(tái)灣不僅有強(qiáng)勁的外貿(mào)出口能力，也有很強(qiáng)的對(duì)外投資能力，20世紀(jì)90年代始臺(tái)灣逐步成為全球最重要的資本輸出地區(qū)之一，一度位列全球第7位。依臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，到2021年11月底，臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸投資累計(jì)接近2000億美元（1964.1億美元），對(duì)海外其他地區(qū)投資也近2000億美元，合計(jì)對(duì)海外投資規(guī)模接近4000億美元。盡管受到新冠肺炎疫情影響，2021年1—11月，臺(tái)灣對(duì)境外投資總額達(dá)145.1億美元。特別是，臺(tái)商不僅是數(shù)十年來(lái)大陸各地大力爭(zhēng)取投資的對(duì)象，也是全球許多地方努力爭(zhēng)取的目標(biāo)。新冠肺炎疫情后，臺(tái)積電因其先進(jìn)與強(qiáng)大的半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)能力，更成為美日歐等極力爭(zhēng)取投資的重要目標(biāo)企業(yè)。

臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力

疫情背景下臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的優(yōu)異表現(xiàn)，與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。上述疫情背景下臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的亮麗表現(xiàn)與較強(qiáng)的外貿(mào)出口能力，都是建立在臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上的。2021年臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)均有上佳表現(xiàn)。其實(shí)，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不僅僅是外界所知的臺(tái)灣有很強(qiáng)的芯片代工制造生產(chǎn)能力，事實(shí)上，臺(tái)灣整個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)極具競(jìng)爭(zhēng)力，而且在石化、機(jī)械、鋼鐵、化工、食品、橡膠塑膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也有很強(qiáng)的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力。2021年1—10月，臺(tái)灣制造業(yè)生產(chǎn)同比增長(zhǎng)14.62%，其中，機(jī)械設(shè)備、電子零組件、化學(xué)原材料、基本金屬等分別同比增長(zhǎng)26.22%、18.31%、14.19%和12.19%。

依據(jù)2022年初臺(tái)灣媒體報(bào)道，目前臺(tái)灣部分行業(yè)企業(yè)在全球地位：全球第一大晶圓制造廠臺(tái)積電（占全球芯片代工量近60%）、全球第一大IC封裝廠日月光（占全球市場(chǎng)約70%）、全球第一大電子工廠鴻海（第二大為臺(tái)灣和碩）、全球第一大筆電代工廠廣達(dá)、全球第一大電競(jìng)品牌華碩、全球第一大手機(jī)晶片商聯(lián)發(fā)科、全球第一大電源供應(yīng)器廠臺(tái)達(dá)電、全球第一大手機(jī)鏡頭廠大立光、全球第一大PCB電路板廠臻鼎、全球第一大IC載板廠欣興、全球第一大筆電電池模組廠新普、全球第一大筆電金屬機(jī)殼廠可成、全球第一大白牌交換器廠智邦、全球第一大工業(yè)電腦廠研華、全球第一大ROM唯讀記憶體廠旺宏、全球第一大砷化鎵晶圓制造廠福懋、全球第一大不斷電系統(tǒng)代工廠旭隼、全球第一大自行車品牌廠捷安特（第二大是臺(tái)灣美利達(dá)）等。由此可以看出，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)尤其是電子與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在新冠肺炎疫情背景下，全球?qū)﹄娮优c芯片需求大增，不僅帶動(dòng)了臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，而且成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)亮麗表現(xiàn)的重要原因。其中，臺(tái)灣是全球芯片制造中心，集中了全球最多的先進(jìn)芯片生產(chǎn)工廠。2022年全球新增29座晶圓廠，臺(tái)灣占了8座。

除此之外，臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)或具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)還有不少，如臺(tái)灣石化、鋼鐵與機(jī)械等均有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，如臺(tái)灣中國(guó)鋼鐵公司、臺(tái)塑石化與友嘉等均是相關(guān)行業(yè)的全球知名企業(yè)。2021年，臺(tái)灣制鞋機(jī)械出口世界排名第2位，機(jī)床出口世界排名第5位，紡織機(jī)械與塑膠機(jī)械出口均排名第6位。另外，2021年臺(tái)灣有3家進(jìn)入全球航運(yùn)企業(yè)排名前10位（長(zhǎng)榮航運(yùn)第7位，陽(yáng)明海運(yùn)第9名，萬(wàn)海航運(yùn)第10名）。

特別是臺(tái)灣在全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上占有重要地位。在代表性的蘋(píng)果供應(yīng)鏈上，臺(tái)灣供應(yīng)鏈企業(yè)數(shù)長(zhǎng)期居第一位，2021年被大陸超過(guò)，但仍位居前三；在全球電動(dòng)車大廠特斯拉供應(yīng)鏈上，臺(tái)灣廠商占了75%，其核心電動(dòng)馬達(dá)是由臺(tái)灣的富田電機(jī)提供。

另外，臺(tái)灣科學(xué)園區(qū)是全球發(fā)展最成功的園區(qū)之一，是臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，也是全球最大的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。2021年上半年，臺(tái)灣三大科學(xué)園區(qū)產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)1.71萬(wàn)億元，年增長(zhǎng)25.2%，是近8年來(lái)增幅最大的一年。園區(qū)出口額達(dá)1.28萬(wàn)億元，就業(yè)人數(shù)近30萬(wàn)人。可以說(shuō)，三大科學(xué)園區(qū)成為臺(tái)灣高科技重鎮(zhèn)，也是全球半導(dǎo)體生產(chǎn)重鎮(zhèn)。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題

新冠肺炎疫情背景下，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)有亮麗表現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)也有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)與問(wèn)題。

臺(tái)灣是海島型經(jīng)濟(jì)與兩頭在外的經(jīng)濟(jì)，受外部能源資源供應(yīng)與市場(chǎng)需求變化影響重大。臺(tái)灣能源與礦產(chǎn)資源貧乏，特別是能源主要依賴進(jìn)口，石油、天然氣、煤炭等初級(jí)石化能源99%以上靠進(jìn)口。20世紀(jì)70年代兩次全球能源危機(jī)就對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大沖擊，先后出現(xiàn)兩次較大經(jīng)濟(jì)衰退。臺(tái)灣能源與礦產(chǎn)不僅主要依靠進(jìn)口，而且進(jìn)口地區(qū)相對(duì)比較集中，存在較大供應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，臺(tái)灣大宗谷物也嚴(yán)重依賴進(jìn)口，年進(jìn)口量在1000萬(wàn)噸左右，約是島內(nèi)主糧稻米生產(chǎn)量的10倍左右。一旦國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大變化，能源與大宗物資供應(yīng)受到影響，就會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)依賴性很高。2021年，臺(tái)灣外貿(mào)總額達(dá)8276億美元，占GDP總量的107.5%，其中出口占了GDP的58%。臺(tái)灣外貿(mào)出口市場(chǎng)也相對(duì)集中。2021年，臺(tái)灣前五大出口市場(chǎng)分別為大陸1889.1億美元、東盟702.5億美元、美國(guó)657億美元、歐洲384.9億美元、日本292.1億美元，分別占臺(tái)灣出口總額的42.3%、15.7%、14.7%、8.6%與6.5%，合計(jì)占了臺(tái)灣出口總額的87.8%。其中前5大出口市場(chǎng)3個(gè)在東亞與東南亞，合計(jì)占臺(tái)灣出口總額的64.5%。特別是臺(tái)灣對(duì)大陸（及香港）出口比重連續(xù)多年超過(guò)40%。

臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)雖有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡，產(chǎn)業(yè)分化情況日益嚴(yán)重。特別是臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，成為臺(tái)灣最大產(chǎn)業(yè)與最重要支柱產(chǎn)業(yè)。2021年，臺(tái)灣電子零件出口約占總出口的近40%（2020年與2021年分別為39.3%與38.5%）。臺(tái)灣半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口近30萬(wàn)人，產(chǎn)值占GDP的18%（近五分之一），占出口比重達(dá)35%（2021年）；以半導(dǎo)體為主的電子零組件對(duì)大陸出口占對(duì)大陸出口總額的比重達(dá)55%。2021年，一個(gè)臺(tái)積電營(yíng)業(yè)額就達(dá)1.59萬(wàn)億新臺(tái)幣，接近600億美元，約占臺(tái)灣GDP的8%；臺(tái)積電股市市值超過(guò)7000億 美 元（2022年1月14日為7358億美元），占臺(tái)灣上市公司市值的25%左右，成為亞洲市場(chǎng)最大與最賺錢(qián)的大企業(yè)，也成為全球前10大市值企業(yè)。臺(tái)積電因此在臺(tái)灣被稱為“護(hù)臺(tái)神山”。

新冠肺炎疫情下，盡管臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)有不錯(cuò)的表現(xiàn)，但不同行業(yè)與產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)差異甚大。工業(yè)（主要是制造業(yè)）強(qiáng)勁擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)表現(xiàn)則相對(duì)萎靡。農(nóng)業(yè)因自然災(zāi)害頻發(fā)而出現(xiàn)減產(chǎn)，前3季實(shí)質(zhì)負(fù)增長(zhǎng)1.72%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為－0.03%。以內(nèi)需市場(chǎng)為導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)，受疫情防控、民間消費(fèi)意愿低迷等制約，2021年前3季增長(zhǎng)率分別為6.26%、4.24%和－0.9%，呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢(shì)。與電子、半導(dǎo)體等科技產(chǎn)業(yè)良好表現(xiàn)不同，住宿及餐飲業(yè)、運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等受疫情影響，出現(xiàn)了不同程度的衰退，前3季分別下降10.41%和5.57%。旅游業(yè)則是受創(chuàng)最嚴(yán)重的行業(yè)之一，1—10月赴臺(tái)旅客僅有11.7萬(wàn)人，較上年同期大跌九成，約有200萬(wàn)人受影響。旅行社、游覽車公司及旅行住宿業(yè)者經(jīng)營(yíng)困難、倒閉現(xiàn)象嚴(yán)重。2021年1—10月，島內(nèi)已有近33733家商家歇業(yè)、224615家公司解散撤銷。同時(shí)，不少企業(yè)受到疫情沖擊經(jīng)營(yíng)困難，放無(wú)薪假現(xiàn)象顯著增加。2021年11月總共有3035家單位放無(wú)薪假，涉及人數(shù)達(dá)25227人，為全年最高，其中以旅行業(yè)為主的支援服務(wù)業(yè)最多。特別是總體經(jīng)濟(jì)亮麗表現(xiàn)與人均GDP突破3萬(wàn)美元，但除少數(shù)行業(yè)薪資上漲外，許多行業(yè)薪資不僅未漲，還有11個(gè)行業(yè)薪資呈下降趨勢(shì)，涉及人數(shù)達(dá)293萬(wàn)人，占全體受雇人員817萬(wàn)人的35.5%。其中，批發(fā)與零售行業(yè)薪資分別下降0.97%與0.21%。

多年來(lái)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的缺電、缺水、缺地、缺人與缺才等“五缺”問(wèn)題一直沒(méi)有解決，特別是2021年上半年出現(xiàn)嚴(yán)重的缺水現(xiàn)象。又因反核理念與廢核（電）政策，臺(tái)灣未來(lái)面臨較為嚴(yán)峻的缺電問(wèn)題。

除了資源與經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題外，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的另一重大挑戰(zhàn)則是政治問(wèn)題。今日臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的成就與競(jìng)爭(zhēng)力，主要?dú)w功于早期國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期打下的良好經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及臺(tái)灣民間企業(yè)的活力，與民進(jìn)黨當(dāng)局的執(zhí)政沒(méi)有多大關(guān)系。臺(tái)灣政治民主化之后，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)慢發(fā)展、低增長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力弱化態(tài)勢(shì)，尤其是因激烈的政爭(zhēng)與政治路線問(wèn)題，政治因素對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約與傷害越來(lái)越大。近20年來(lái)，除高科技產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展外，不再有重化工業(yè)與重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。核四電廠興建爭(zhēng)議與廢核電爭(zhēng)議，是臺(tái)灣重化工業(yè)發(fā)展受挫的典型寫(xiě)照，是政治與環(huán)保理念對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的典型案例，也成為當(dāng)今臺(tái)灣與未來(lái)面臨缺電或電價(jià)上漲的重要背景。特別是臺(tái)灣民主政治發(fā)展，像許多民主政體一樣，執(zhí)政黨最關(guān)心政黨利益與短期執(zhí)政利益，很少有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或能夠執(zhí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。政黨執(zhí)政不斷輪替，官員頻繁更換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大方案與規(guī)劃無(wú)法有效延續(xù)，近20年臺(tái)灣當(dāng)局提出的許多重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與方案幾乎沒(méi)有一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)，影響未來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。特別是蔡英文當(dāng)局與民進(jìn)黨堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂路線，大搞“去中反中抗中脫中”舉動(dòng)，造成兩岸關(guān)系惡化與緊張，影響到兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，給臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。可以說(shuō)，政治問(wèn)題成為影響臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙與風(fēng)險(xiǎn)。