新時(shí)代我國(guó)群眾文化活動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制研究

吳發(fā)凱

（棲霞市蘇家店鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，山東 棲霞 265311）

引言

群眾文化是社會(huì)主義文化極為重要的組成部分，群眾文化是從廣大群眾中來(lái)，又服務(wù)于廣大群眾的，其也是文化交流與娛樂(lè)休閑有效融合的綜合體。群眾文化活動(dòng)可以讓廣大群眾的精神文化生活得到極大滿足的同時(shí)，也使群眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活更加具有充實(shí)感和滿足感。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大群眾在物質(zhì)生活水平提高的同時(shí)，對(duì)文化生活也提出了更高的要求。而作為文化活動(dòng)的組織者就需要采取行之有效的措施來(lái)滿足廣大群眾的文化需求，進(jìn)而為社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出積極的探索與努力。

一、新時(shí)期群眾文化活動(dòng)的意義

（一）為民族文化傳播提供助力

當(dāng)前在文化多元化發(fā)展的背景下，民族文化的傳承、文化自信的構(gòu)建越來(lái)越受到重視，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化越來(lái)越重要。豐富多彩的群文活動(dòng)能夠有效推動(dòng)廣大群眾對(duì)民族文化形成更加多元的認(rèn)識(shí)，為文化傳承奠定良好的群眾基礎(chǔ)。所以，積極發(fā)展群文活動(dòng)從宏觀角度講，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)優(yōu)秀文化的傳播具有重要意義。

（二）為文明社會(huì)的構(gòu)建提供契機(jī)

群文活動(dòng)的組織能夠有效促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，讓群眾在參與文化活動(dòng)的過(guò)程中提升藝術(shù)鑒賞力與文化素質(zhì)，從而提升社會(huì)整體的文化水平。在群文活動(dòng)的影響下，廣大群眾能夠過(guò)上健康豐富的業(yè)余文化生活，進(jìn)而為全面提高全社會(huì)的文明水平，以及實(shí)現(xiàn)文明社會(huì)有效構(gòu)建提供良好的契機(jī)。

（三）為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供文化支持

有效的群文活動(dòng)不僅能夠在一定程度上豐富群眾的文化生活，促使其擁有良好的文化體驗(yàn)，同時(shí)在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)上，所具有的促進(jìn)作用也比較顯著。通過(guò)發(fā)展群眾文化能夠突出當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)而提升地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平。所以，重點(diǎn)關(guān)注群文活動(dòng)的組織策劃，確定未來(lái)的發(fā)展方向，并規(guī)范地開(kāi)展和落實(shí)相關(guān)群文活動(dòng)十分有必要。

（四）有利于提升人民群眾的綜合素養(yǎng)

加強(qiáng)全民教育、提升全民素養(yǎng)是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展中的重要發(fā)展目標(biāo)之一，人民群眾綜合素養(yǎng)的提升也意味著社會(huì)的文明與進(jìn)步，也象征著一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛。人民群眾屬于國(guó)家最基層的群體，因?yàn)樯畋尘啊⑹芙逃尘暗榷喾N因素的影響導(dǎo)致群眾平均素質(zhì)水平相對(duì)較低。然而，通過(guò)開(kāi)展豐富的群眾文化活動(dòng)，能夠充分地發(fā)揮群眾文化活動(dòng)的教育職能，不僅能夠豐富群眾的日常文化生活，也能夠陶冶群眾的情操，更好地豐富群眾的精神文化，讓每一個(gè)人民在日常生活中都可以通過(guò)參與到活動(dòng)，同時(shí)也能夠使群眾在參與活動(dòng)的過(guò)程中接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，而且也能夠在一定程度上提升人民群眾的法律素養(yǎng)、道德素養(yǎng)等等。由此可見(jiàn)，通過(guò)有效開(kāi)展群眾文化活動(dòng)可以有效地提升人民群眾的綜合素養(yǎng)。

（五）從組織機(jī)制考察

從組織機(jī)制看,文化館等政府文化服務(wù)機(jī)構(gòu)是群眾活動(dòng)組織的主體,在公共文化服務(wù)中起主導(dǎo)作用。隨著人民群眾精神文化需求的日益增長(zhǎng),群眾文化活動(dòng)呈現(xiàn)出常態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì)。社會(huì)力量參與公共文化服務(wù),成為新時(shí)代激發(fā)公共文化服務(wù)活力、提升公共文化服務(wù)效能的重要途徑。文化館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)策劃群眾文化活動(dòng),搭建社會(huì)力量參與平臺(tái);文化類社會(huì)組織和市場(chǎng)主體有序參與群眾文化活動(dòng)的組織工作。二者在群眾文化活動(dòng)開(kāi)展方面,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力,豐富了群眾文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容。風(fēng)生水起的文化志愿服務(wù)活動(dòng),以及社會(huì)力量參與的市民文化節(jié)等活動(dòng),改變了以往組織群眾文化活動(dòng)過(guò)程中政府文化部門(mén)“大包大攬”的局面,文化活動(dòng)的承辦主體更加多元,文化活動(dòng)的形式更加多樣,公共文化服務(wù)效能顯著提高。

二、新時(shí)期群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求

文化對(duì)國(guó)家與民族來(lái)說(shuō)，其是靈魂所在，只有文化興盛了，才能夠真正實(shí)現(xiàn)國(guó)運(yùn)興盛。因此，文化建設(shè)工作必須扎根于基層，站在廣大人民群眾的角度，就當(dāng)前社會(huì)對(duì)文化活動(dòng)的具體需求進(jìn)行分析，積極認(rèn)真地開(kāi)展基層文化活動(dòng)建設(shè)工作。就現(xiàn)階段而言，群眾文化活動(dòng)的需求是多種多樣的。首先，群眾需要多樣化的活動(dòng)形式。在新的發(fā)展時(shí)期，由于參與文化活動(dòng)的群眾在文化程度、生活環(huán)境以及年齡層次等方面都存在著一定的差異，因此，所需要的文化活動(dòng)形式自然也會(huì)有所不同。比方說(shuō)，較為流行的合唱團(tuán)、廣場(chǎng)舞等在全國(guó)各地都極為受歡迎，在很多廣場(chǎng)、公園都可以看到人們練習(xí)聲音、舞步等，但年輕人卻極少有人愿意參與其中。而作為近年來(lái)逐漸流行起來(lái)的桌游社這一群眾文化形式，雖然年輕群體比較喜歡，但由于其受眾范圍小且需要較高的成本，所以，無(wú)法進(jìn)行大范圍的推廣。由此可以看出，群眾對(duì)于文化的需求具有多樣化的特點(diǎn)，所以說(shuō)，群眾文化活動(dòng)的組織開(kāi)展也應(yīng)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展。其次，群眾需要有文化內(nèi)涵的活動(dòng)內(nèi)容。當(dāng)前，部分群眾文化活動(dòng)在內(nèi)容方面較為滯后且淺顯，已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展需求。有些城市開(kāi)展的讀書(shū)會(huì)、美術(shù)展等活動(dòng)，對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行了深入的挖掘，用有深度的文化內(nèi)涵吸引更多對(duì)此有興趣的人參與到活動(dòng)當(dāng)中來(lái)，而這樣的活動(dòng)內(nèi)容可以起到一定程度上的教化作用，并且也可以極大地滿足群眾對(duì)文化學(xué)習(xí)的迫切需求。最后，群眾需要長(zhǎng)期的活動(dòng)組織。就當(dāng)前情況來(lái)看，有些群眾文化活動(dòng)的組織開(kāi)展欠缺穩(wěn)定性和持續(xù)性，長(zhǎng)期活動(dòng)更是少之又少。從我國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)圖1)可以看到,從2016 年至2019 年,群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的場(chǎng)次和服務(wù)的人次都在穩(wěn)步增長(zhǎng)∶場(chǎng)次從2016 年的184 萬(wàn)場(chǎng),增加到2019 年的245 萬(wàn)場(chǎng);服務(wù)的人次從2016 年的5.79 億,增加到2019年的7.87 億。這些數(shù)據(jù)的背后,是一個(gè)個(gè)鮮活的人物,一個(gè)個(gè)生動(dòng)的故事,反映了當(dāng)下人民群眾對(duì)美好生活的需要。群眾文化活動(dòng)場(chǎng)次和服務(wù)人次的增加,必然推動(dòng)群眾文化活動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)也對(duì)各級(jí)群眾文化機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)文化需求和文化供給之間的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,在群眾文化活動(dòng)方面也是如此,活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量還有較大的提升空間,如何吸引更多年輕人參與,也是文化館人必須要面對(duì)的問(wèn)題。

圖1 2016—2019 年我國(guó)群眾文化機(jī)構(gòu)開(kāi)展活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)

三、新時(shí)代我國(guó)群眾文化活動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制

（一）建立和完善與群眾文化活動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的需求反饋機(jī)制

需求反饋機(jī)制是指,在群眾文化活動(dòng)供給方和公眾之間,建立一個(gè)雙向互動(dòng)的信息流動(dòng)和反饋系統(tǒng),用以傳播和獲取群眾文化活動(dòng)的需求信息,實(shí)現(xiàn)群眾文化活動(dòng)與公眾需求的有效對(duì)接。1.建立和完善文化需求表達(dá)機(jī)制。各級(jí)文化館必須樹(shù)立服務(wù)理念,建立群眾文化需求表達(dá)機(jī)制。一是要拓寬反饋途徑,通過(guò)在文化館網(wǎng)站設(shè)立電子郵箱、在新媒體開(kāi)通留言反饋功能等方式,使群眾的文化需求能夠便捷、高效地傳遞;二是要調(diào)動(dòng)社會(huì)組織特別是文化類社會(huì)組織、群眾文化社團(tuán)的積極性,通過(guò)固定的、便捷的信息渠道,反映群眾的文化心聲,表達(dá)他們的文化訴求。文化館要對(duì)群眾反饋的文化需求信息及時(shí)做出回應(yīng),以形成文化需求表達(dá)的良性互動(dòng)。2.建立和完善文化活動(dòng)點(diǎn)單機(jī)制。公共文化服務(wù)必須保障群眾的知情權(quán),推出“點(diǎn)單式”服務(wù)、“訂單式”服務(wù)。“點(diǎn)單式”服務(wù),讓基層群眾從文化館等政府文化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)菜單中,自主選擇文化活動(dòng)的形式和內(nèi)容;“訂單式”服務(wù)則是文化館根據(jù)基層群眾的文化需求開(kāi)展精準(zhǔn)化的文化服務(wù)活動(dòng)。文化活動(dòng)的點(diǎn)單機(jī)制和訂單機(jī)制,有利于實(shí)現(xiàn)群眾文化活動(dòng)與公眾文化需求的精準(zhǔn)對(duì)接,提高人民群眾的文化獲得感和滿意度。3.建立和完善文化需求調(diào)研機(jī)制。各級(jí)文化館要通過(guò)開(kāi)展基層調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種形式,了解新時(shí)代群眾個(gè)性化、多樣化的文化需求;要善于從群眾的抱怨聲中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,了解群眾的文化新期待;要以需求為導(dǎo)向,不斷對(duì)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新、升級(jí),形成深受群眾喜愛(ài)的文化活動(dòng)品牌。4.建立和完善文化需求研究機(jī)制。各級(jí)文化館要及時(shí)收集信息、定期分析信息,通過(guò)對(duì)群眾的文化需求進(jìn)行分析研究,掌握群眾文化需求的新動(dòng)向,優(yōu)化文化資源配置;要對(duì)群眾的反饋信息進(jìn)行及時(shí)、有效和公平的處理,既要關(guān)注基層群眾共性的需求,又要研究解決不同群體多樣化的文化需求。

（二）專注組織能力，提升素養(yǎng)

新時(shí)代群眾文化活動(dòng)組織開(kāi)展必須加強(qiáng)創(chuàng)新，打造更多優(yōu)質(zhì)的群眾文化作品，積極建設(shè)專業(yè)化的組織團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)更多專業(yè)人才參與到群眾文化活動(dòng)組織工作之中，重視組織團(tuán)隊(duì)成員活動(dòng)組織能力的培養(yǎng)與提升，積極加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升群眾文化活動(dòng)組織工作人員的綜合能力素養(yǎng)。首先，文化主管部門(mén)以及地方文化館應(yīng)當(dāng)從思想認(rèn)知層面明確自己在組織群眾文化活動(dòng)中的重要定位和價(jià)值，當(dāng)前時(shí)代群眾文化活動(dòng)的需求日益多元化發(fā)展，因此主管部門(mén)必須要加強(qiáng)自身的文化素質(zhì)能力，提升自身活動(dòng)組織的能力，充分保障群眾文化活動(dòng)的順利有序開(kāi)展，充分發(fā)揮自身的積極作用。其次，必須加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)組織工作人員能力素養(yǎng)的培育和提升，通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)方面的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng)，針對(duì)性的安排學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容，建立科學(xué)合理的培訓(xùn)管理制度和體系，通過(guò)邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，有效提升群眾活動(dòng)組織工作人員整體的素質(zhì)能力。保障培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的常態(tài)化和持續(xù)性，促進(jìn)組織團(tuán)隊(duì)成員整體能力素質(zhì)持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展，提升活動(dòng)組織的效率和質(zhì)量。再次，加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)組織工作人員自身在活動(dòng)過(guò)程中的參與度，通過(guò)展示個(gè)人風(fēng)采，提升個(gè)人組織活動(dòng)的工作能力，充分保障業(yè)務(wù)工作能力的進(jìn)步提升，推動(dòng)群眾文化活動(dòng)質(zhì)量有效提升和發(fā)展。例如，可以邀請(qǐng)省一級(jí)的優(yōu)秀舞蹈專家深入分析探索新時(shí)代背景下基層人民群眾文化活動(dòng)組織開(kāi)展與培訓(xùn)問(wèn)題，針對(duì)區(qū)域的一些文化干事以及文藝骨干人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)指導(dǎo)，通過(guò)課程學(xué)習(xí)過(guò)程中的交流溝通，讓群眾文化活動(dòng)組織工作人員能夠有更為豐富的機(jī)會(huì)不斷優(yōu)化調(diào)整活動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的思維方式，提升自身主業(yè)技能，促進(jìn)組織管理能力的全面提升，推動(dòng)工作人員自身以及群眾文化活動(dòng)能夠共同發(fā)展進(jìn)步。通過(guò)各種積極有效的措施，促進(jìn)群眾文化活動(dòng)組織工作人員整體素質(zhì)得以穩(wěn)步提升。除此之外，還必須重視培訓(xùn)評(píng)估環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)建設(shè)評(píng)估管理機(jī)制，針對(duì)培訓(xùn)的效果應(yīng)當(dāng)加以檢驗(yàn)和考評(píng)，設(shè)置對(duì)應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，有效促進(jìn)群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新力的發(fā)展。

（三）豐富群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式

新時(shí)期傳統(tǒng)單一的群眾文化活動(dòng)內(nèi)容和形式已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期人民群眾的需求，因此，需要對(duì)群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式進(jìn)行不斷地豐富和創(chuàng)新，不僅在內(nèi)容上不斷豐富，而且在形式上也能夠呈現(xiàn)多元化，給人民群眾帶來(lái)更加良好的活動(dòng)體驗(yàn)，也給人民群眾更大的選擇范圍。因此，在開(kāi)展群眾文化活動(dòng)之前，需要對(duì)人民群眾的需求進(jìn)行全面了解，要注重以人民群眾為主體，按照群眾的需求和興趣設(shè)計(jì)群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式，更有利于吸引群眾積極主動(dòng)的參與其中，從而提高群眾文化活動(dòng)的質(zhì)量。另外，也需要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需求，將社會(huì)發(fā)展與人類文明進(jìn)步結(jié)合到一起，使群眾文化活動(dòng)能夠更加有效的開(kāi)展。除了傳統(tǒng)意義上的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)之外，現(xiàn)階段還可以將活動(dòng)形式由單純的線下轉(zhuǎn)換為線上線下相結(jié)合的方式。由于部分群眾平時(shí)工作繁忙，沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間參與群眾文化活動(dòng)，因此，可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中開(kāi)張線上群眾文化活動(dòng)，比如書(shū)法交流、藝術(shù)探討等等。

（四）建立和完善與群眾文化活動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的文化共享機(jī)制

當(dāng)前,在推進(jìn)群眾文化活動(dòng)開(kāi)放共享的過(guò)程中,文化館要建立和完善與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾文化活動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的共享機(jī)制。1.建立和完善文化活動(dòng)線上線下結(jié)合的推廣機(jī)制。群眾文化活動(dòng)線上線下相結(jié)合是發(fā)展趨勢(shì)。群眾文化活動(dòng)線上體驗(yàn)與線下推廣相結(jié)合,將拓展群眾文化活動(dòng)的輻射范圍,降低公共文化服務(wù)成本,提高公共文化服務(wù)效能。因此,要建立和完善群眾文化活動(dòng)線上線下相結(jié)合的推廣機(jī)制,不斷完善群眾文化活動(dòng)直播規(guī)范,提高群眾文化活動(dòng)直播的水平,拓寬公共文化服務(wù)的覆蓋面。2.建立和完善優(yōu)秀群眾文化活動(dòng)直播聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立和完善優(yōu)秀群眾文化活動(dòng)直播聯(lián)動(dòng)機(jī)制,利用國(guó)家公共文化云和省、市文化館的數(shù)字服務(wù)平臺(tái),遴選和整合各地的優(yōu)秀群眾文化活動(dòng)直播資源,構(gòu)建運(yùn)行通暢、合作共享的直播體系。既要構(gòu)建縱向的直播組織體系,又要構(gòu)建各省、市文化館之間的直播聯(lián)盟,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互通,發(fā)揮各地文化館的傳播優(yōu)勢(shì),促進(jìn)各地群眾文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)共享。3.建立和完善群眾文化活動(dòng)直播數(shù)據(jù)分析機(jī)制。推動(dòng)群眾文化活動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展,必須建立和完善群眾文化活動(dòng)直播數(shù)據(jù)分析機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)群眾文化活動(dòng)直播數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和深度分析,精準(zhǔn)識(shí)別不同群體的多樣化文化需求,促進(jìn)對(duì)群眾文化活動(dòng)直播的預(yù)熱宣傳和精準(zhǔn)推廣,不斷優(yōu)化群眾文化活動(dòng)。

（五）整合當(dāng)?shù)刭Y源，構(gòu)建特色群文活動(dòng)

相關(guān)部門(mén)須重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)?shù)厮械奶厣幕Y源，并科學(xué)制定有特色的文化活動(dòng)，從而保證在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)能夠?qū)?dāng)?shù)貎?yōu)秀的傳統(tǒng)文化有效傳承和發(fā)揚(yáng)，也能夠全面提高民眾整體的文化傳承和傳播意識(shí)。在整合當(dāng)?shù)刭Y源時(shí)，要充分借助多元化的技術(shù)手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集以及微課整合等多種方式進(jìn)行完善。同時(shí)，相關(guān)活動(dòng)管理人員要積極深入實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，搜集當(dāng)?shù)乇容^有特色的文化資源，秉承傳承與發(fā)展的準(zhǔn)則科學(xué)拓展趣味性的文化實(shí)踐活動(dòng)，以增強(qiáng)廣大群眾對(duì)本土文化的認(rèn)識(shí)。例如，可積極組織剪紙等活動(dòng)，或者借助新媒體宣傳本土戲劇文化，設(shè)置趣味的專題講座、體驗(yàn)活動(dòng)，準(zhǔn)備豐富的材料，并通過(guò)渲染良好的文化氛圍，引領(lǐng)廣大群眾自主地進(jìn)行探索和實(shí)踐。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)期有效開(kāi)展群眾文化活動(dòng)對(duì)促進(jìn)精神文明建設(shè)以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義，然而，現(xiàn)階段群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)狀并不理想，還存在諸如宣傳力度小、活動(dòng)內(nèi)容和形式單一以及管理不夠完善等問(wèn)題。因此，相關(guān)工作人員要針對(duì)所存在的問(wèn)題，結(jié)合新時(shí)期對(duì)群眾文化活動(dòng)開(kāi)展的要求，采取有效的措施加大對(duì)活動(dòng)的宣傳、不斷創(chuàng)新和豐富活動(dòng)的內(nèi)容與形式，以及構(gòu)建完善的管理體系，從而有效保障群眾文化活動(dòng)的有效開(kāi)展。