校園垃圾分類實施現(xiàn)狀及模式創(chuàng)新研究

白一杉 劉夢涵 王聆雪

北京郵電大學，北京 100876

高校作為城市生活帶中的重要群落，關系資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設。為貫徹黨的十九大精神，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，部分高校著手進行校園垃圾分類實踐活動。2018年教育部辦公廳等部門發(fā)布的《關于在學校推進生活垃圾分類管理工作的通知》中提出各地教育部門和學校要切實增強做好生活垃圾分類工作，敦促各高校積極投入生活垃圾分類的教育和落實［1］。學術界也不乏學者對校園垃圾分類管理展開研究。目前，研究大多數(shù)以各高校自身為研究案例，調查研究建立在問卷調查的基礎上進行數(shù)據分析。關于校園垃圾分類模式的研究較為稀少。因此，基于高校學生垃圾分類現(xiàn)狀的調查，本文依據時間維度探究校園垃圾分類工作的困境，并提出具有可及性的垃圾分類模式。

一、校園垃圾分類學生感知與參與現(xiàn)狀

大學生群體參與垃圾分類對我國垃圾分類事業(yè)的未來發(fā)展具有長遠意義。因而，本研究以北京郵電大學的學生為實踐對象，結合高校當前垃圾分類工作的開展情況，對大學生對垃圾分類的感知和參與情況進行調查。

在大學生對垃圾分類的了解程度方面，辨別垃圾種類的能力比較弱，但是能夠意識到垃圾分類的重要性?？梢钥闯?，校園垃圾分類的群體基礎狀況較好。此外，對于智能垃圾分類技術，學生表示知之甚少，可見當前智能垃圾分類技術在大學生群體中尚未普及和流行。

在大學生參與垃圾分類的動機和意愿方面，絕大多數(shù)學生表示參與垃圾分類需要建立在相關垃圾分類設施完善的客觀條件上?？傮w來看大學生群體參與垃圾分類的意愿較高，但多數(shù)學生進行垃圾分類的動機會受制度規(guī)范與同輩做法的影響。

在校園垃圾分類阻礙因素方面，垃圾分類的基礎設施存在數(shù)量、位置、便捷程度的問題，成為阻礙大多數(shù)學生參與垃圾分類的主要因素。同時，有少量樣本表示進行垃圾分類活動需要花費時間成本與學習成本。

在高校垃圾分類教育工作開展方面，學生對學校開展的垃圾分類知識宣傳工作相對滿意，但仍存在相關知識教育的形式不夠豐富、相關課程和活動開展不夠頻繁、未能做好“意識先行”為校園垃圾分類活動的開展奠定基礎。

二、階段問題：校園垃圾分類面臨的困境

校園垃圾分類推行過程中所面臨的困境，首先，“硬性”管理機制缺位與“柔性”宣傳教育效果不理想的意識先行困境，其次，參與主體的學生存在意識先行但是能力缺乏的問題，最后，垃圾分類硬件設施不完善的現(xiàn)實問題。

（一）校園垃圾分類前期困境

1.校園垃圾分類處理的相關機制缺位

學校作為推行校園垃圾分類處理的責任方之一，應在日常管理中強化主體意識。校園垃圾分類在相關機制上表現(xiàn)為以下幾個問題。一是在組織機構上“誰來領導、監(jiān)督、推行”校園垃圾分類的問題。從外部環(huán)境來看，很多高校不敢于、不愿意推行校園垃圾分類的一大原因是擔憂付出大量成本卻缺少當?shù)卣南嚓P支持。從內部環(huán)境分析，校內垃圾分類所要面臨的問題是組織領導、協(xié)調、推進等關鍵環(huán)節(jié)；二是在規(guī)章制度方面關于執(zhí)行細則的問題，實施校園垃圾分類的根本力量來源于制度支撐，沒有制度作為硬性管理標準，校園垃圾分類完全依靠大學生的自覺性很難開展下去。

目前，很多高校雖然在逐步推行校園垃圾分類，但由于管理機制缺位、管理銜接漏環(huán)，導致高校中的垃圾分類難以持續(xù)開展。

2.校園垃圾分類宣傳教育收效甚微

據問卷調查結果顯示，大多數(shù)學生表示會通過網絡碎片化的形式學習垃圾分類的相關知識，而接受學校垃圾分類培訓活動的占比遠低于社區(qū)教育。由此可見，一方面現(xiàn)階段學校對于垃圾分類的宣傳教育力度不足。高校有關垃圾分類的宣傳教育常見于文字表層，而這些活動難以強化學生們對垃圾分類獲益的感知，造成學生在進行校園垃圾分類時產生行為障礙；另一方面，學校垃圾分類的宣傳教育成果收效甚微。大學生獲取垃圾分類相關的消息大多來源于網絡傳播，這種“碎片化”的學習方式難以形成強效自我驅動力，導致學生對垃圾分類行動的行為控制和環(huán)保意識的不堅定。

（二）校園垃圾分類執(zhí)行困境

1.學生意識先行但能力缺乏

高校學生群體具有接受新鮮事物快、學習能力強和輻射范圍廣的特點，該群體在垃圾分類工作中有重要影響力和貢獻力，是推廣垃圾分類的中堅力量。從調查結果來看，學生們從意愿上認同校園垃圾分類并愿意付諸實踐，但自身卻面臨垃圾分類知識與執(zhí)行銜接障礙，“意識先行，能力缺乏”掣肘著學生們垃圾分類行動。究其原因，一方面高校包裹式的清潔服務難以對學生形成良性示范和實踐引導。學生群體雖然時常接收垃圾分類的相關知識，可由于實踐過程中沒有對垃圾進行有效分類故而缺乏行為上的強化，垃圾分類知識還停留在記憶表層，造成學生個人知、情、意、行環(huán)節(jié)難以銜接的問題；另一方面，大多數(shù)學生能夠認識到垃圾分類的重要性及其價值，具有自我教育的主動性。但由于垃圾分類的客觀條件一定程度上阻礙了學生們進行校園垃圾分類，所以學生的垃圾分類行為還具有被動特征。

2.校園垃圾分類基礎配套設施不夠完善

校園中的垃圾桶是垃圾分類活動的物質承載者，其數(shù)量、樣式均會影響校園垃圾分類的結果。有研究指出垃圾收運設備對學生參與校園垃圾分類活動具有重要影響，校園垃圾分類一定要符合校區(qū)的實際狀況，注重垃圾分類的有效性［2］。問卷調查結果顯示，垃圾桶擺放的位置、數(shù)量以及桶身設計等硬件設施問題，成為阻礙學生未能良好參與校園垃圾分類的主要客觀原因。一方面，空間的局限性常常制約著校園垃圾桶擺放的位置與數(shù)量，尤其是宿舍樓內面臨無法放置全部分類垃圾桶的現(xiàn)實情況；另一方面，普遍敞口式與手動翻蓋式垃圾桶，其整潔度與便捷性制約著學生投放垃圾的自覺性。

三、模式創(chuàng)新：校園垃圾分類的建議措施

針對上述問題，校園垃圾分類可依照時間維度，實施“三步走”策略有序開展相關工作。校方可以根據校園垃圾分類工作開展的前期準備、執(zhí)行過程以及未來發(fā)展進行階段劃分，充分結合校內實際情況采取相應措施，促進校園垃圾分類事業(yè)的長足發(fā)展。

（一）校園垃圾分類前期準備

1.明確校園垃圾分類治理相關規(guī)定

制定完善合理的校園垃圾分類工作規(guī)范是深入推行校園垃圾分類活動的基礎，也是進行校園垃圾分類管理的依據。以“剛性”的制度促進柔性的習慣和社會心理的養(yǎng)成，無疑是校園垃圾分類長效治理的根本舉措［3］。王曉楠等通過實證研究發(fā)現(xiàn)垃圾分類政策（如指導方針的明確性、垃圾箱的充分性）有效性、清晰度和充分性對公眾的垃圾分類行為有重要影響［4］。所以，明確的管理制度不僅從宏觀層面將垃圾分類工作納入到學校的日常管理中來，同時還從操作上提升了校園垃圾分類的可執(zhí)行性。一是要明確校園垃圾分類的責任機構，由學校上級部門牽頭領導，多部門支持、配合，治理主體多元化，治理責任明確化；二是明確校園垃圾分類管理辦法，將垃圾分類工作納入學生日常管理條例，將垃圾分類作為宿舍樓宇進出守則；三是制定出的文件要求進行梳理，編寫電子版《校園垃圾分類指南》；四是形成垂直有效的校園垃圾分類管理機制，構建校園垃圾三級管理體系［5］，實現(xiàn)由上級到下級的多層次的約束治理機制。

2.強化宣傳教育效果

垃圾分類的宣傳教育工作是校園垃圾分類前期準備的重要一環(huán)。中共中央、國務院印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出了堅持全員、全過程、全方位育人的要求。因此，高校要充分利用好“第一課堂”與“第二課堂”，以思想認識改變促成垃圾分類習慣的養(yǎng)成。這需要學校就學生的思想與實踐做好銜接、引導工作，依托校園獨特的宣傳教育方式，將垃圾分類的知識和意識浸潤到學生日常生活中去。一是將垃圾分類意識注入到思想政治教育課程中。有研究表明，垃圾分類知識和政策知識只有被理解到一定程度后才能顯著促進大學生垃圾分類行為［6］，故而十分有必要依靠教師從高度站位解讀垃圾分類政策，引導學生從個人層面、社會層面和國家層面認識垃圾分類的重大意義；二是開展校園環(huán)保實踐活動。在課堂外的場域中高?？山M織形式多樣的宣傳教育活動，與校內學生組織共同舉辦垃圾分類相關的知識競賽等活動；三是建立校園垃圾分類的環(huán)保組織。以校內學生組織維護校園垃圾分類工作的正常秩序，從而充分發(fā)揮學生的模范作用，帶動其他人加入到校園垃圾分類隊伍中來。

3.制定正面的選擇性激勵措施

著名經濟學家曼瑟爾· 奧爾森指出可以通過獎勵那些為集體利益而出力的人來進行誘導［7］。從心理學角度出發(fā)，正向強化激勵對知識社會化存在著現(xiàn)實促進作用。因此，通過對個人良好行為的獎勵有助于形成思維慣性，特別是榮譽獎勵可以強化這種思考的延續(xù)，形成有利于個人知識社會化的深度思考［8］。從社會學視角看，校園垃圾分類不僅關系個人行為習慣的養(yǎng)成，且個人感召力將促使他人一起進行社會參與。所以，為避免垃圾分類知識停留在學生認知表層以及強制措施引起的抵觸心理，學校應對校園垃圾分類事業(yè)制定獎賞激勵措施，對學生垃圾分類行為進行持續(xù)正向強化。

在校園垃圾回收的初步階段，學生個人保留可回收垃圾與有害垃圾拿到校內定點回收處，由工作人員對可回收垃圾和有害垃圾進行計量換算，將相應積分通過小程序匹配到學生的個人賬戶中（見圖1）。積分可用于兌換具有該校特色的激勵物，當分數(shù)累計一定等級可獲得精神獎勵。隨著行為習慣的養(yǎng)成與技術的發(fā)展，可利用掃碼投放功能配合垃圾智能回收設備獲得相應積分，實現(xiàn)物聯(lián)網技術在校園垃圾分類管理上的應用，完成M2M（Machine to Machine，機器與機器對話）的變革。

圖1 校園垃圾回收初步階段激勵流程圖

（二）校園垃圾分類過程執(zhí)行

1.垃圾源頭功能區(qū)分類減量化

宿舍區(qū)承載了學生大量基礎活動，是校園垃圾分類工作的重點和難點。因宿舍樓道空間限制、分類垃圾桶占地大以及垃圾種類雜的特征，學校可在宿舍樓內設置干垃圾桶和濕垃圾桶兩類，配合對可回收垃圾與有害垃圾的正面激勵措施；以此直接簡化學生垃圾分類方式，減輕清潔人員日常龐大工作量的同時，減少垃圾摻雜與大量堆積。學生食堂是大量廚余垃圾和其他垃圾的集中地。校方可根據餐廳具體空間環(huán)境設置垃圾回收桶，發(fā)揮學生自我垃圾分類的能動性。教學辦公區(qū)域是高校師生日?；顒拥挠忠粓鏊?，主要產生的垃圾體量相對較小，且大多表現(xiàn)為可回收垃圾。根據這一特征，可在轉角處、人流密集區(qū)投放小型分類垃圾桶；配合可回收垃圾的積分獎勵制度的落地，教學辦公區(qū)域的部分可回收垃圾則被引流至戶外可回收垃圾收集點。戶外公共區(qū)域由于其覆蓋范圍廣、垃圾雜等特征，需要根據周圍垃圾投放流量設置垃圾基礎設施。

2.合理配置垃圾分類處理設施

合理配置垃圾分類處理設施能夠有效促進學生將垃圾“分對類、分好類”。在垃圾桶放置地點問題上，垃圾桶擺放的位置需要充分考慮校內教職工與學生的實際需求和行動軌跡。例如，校園快遞站點周圍經常會出現(xiàn)快遞包裝垃圾溢出現(xiàn)象，在快遞區(qū)增設可回收垃圾桶與其他垃圾桶，投放可回收垃圾的回收裝置鼓勵學生積極分類，以提升資源重復利用率促進我國循環(huán)經濟的發(fā)展。在垃圾桶自身設計方面，引進新型垃圾桶逐步替換傳統(tǒng)廂桶式垃圾桶，提升校園垃圾分類行為的便捷度和垃圾分類過程的參與率。當校園垃圾分類進入中后期階段，可在辦公區(qū)、教學區(qū)這些垃圾數(shù)量少但種類不集中且空間狹小的地點，投放小型智能垃圾桶進行試點測試。部分大學可依靠科學技術創(chuàng)新優(yōu)勢，校企合作研發(fā)垃圾分類智能垃圾桶，率先提升可回收垃圾資源利用率，促進學生自我完成可回收垃圾的閉環(huán)。

3.增強校園中的信任感與獲得感

校園垃圾分類這一集體行為與外部環(huán)境之間會產生交互作用，尤其受同輩群體做法與制度實施效果的影響。社會資本理論嘗試從社會合作和社會信任的角度破解集體垃圾分類行為難題，發(fā)現(xiàn)社會信任會對集體行動具有較大作用［9］。大學生主要以宿舍、實驗室為單位活動，學生之間的社會網絡規(guī)模越大、互動越頻繁，所形成的密切網絡聯(lián)系和公共輿論越容易對校園垃圾分類不合作行為產生群體壓力，從而減少學生“搭便車”行為的發(fā)生。所以，學校要持之以恒地宣傳并執(zhí)行校園垃圾分類規(guī)定與工作辦法，使學生充分信任學校的決定，切身感受到學校實施垃圾分類的決心。另外，校方要定期公布校園垃圾分類階段成果與校方的計劃措施，令學生感知到自身進行垃圾分類行為的利己與利他價值，增強校園垃圾分類信任感與獲得感。

（三）技術賦能校園垃圾分類

學校垃圾分類硬件設施嵌套微信小程序可助力校園垃圾分類增質提效。校園垃圾分類小程序的迭代更新可分為三個階段。第一階段為初步使用階段，此階段學生將可回收垃圾與有害垃圾拿到指定地點由管理員對垃圾進行計量，通過小程序匹配個人信息生成二維碼來實現(xiàn)積分兌換；第二階段為智能回收裝置結合階段，兌換方式由人工計量模式轉化為“智能+”垃圾分類模式。學生用手機掃描垃圾桶的二維碼，將可回收垃圾或有害垃圾分別投放到對應的箱體中，通過計算機視覺智能識別完成對垃圾投放正確度與體量的計算，直接將積分載入到學生賬戶中；第三階段為綜合智能垃圾桶成熟階段，智能分類垃圾箱可監(jiān)督學生垃圾分類投放的行為，其內置傳感器可對垃圾種類和存量進行監(jiān)測，根據有關材料彈性、聲音或條形碼標簽的信息值分離垃圾；后臺的物聯(lián)網大數(shù)據平臺可實時接收智能分類垃圾箱傳輸?shù)臄?shù)據，不僅可以對垃圾分錯類的學生進行追蹤、提醒，還可以向后勤工作人員發(fā)送垃圾箱滿載需要及時清理的信號。

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施發(fā)展規(guī)劃》強調“生活垃圾分類是改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、保障人民健康的有效舉措”［10］，而校園垃圾分類是城市垃圾分類的重要一環(huán)，也是城市經濟邁向高質量發(fā)展道路的必然要求。本文在已有研究基礎上，通過發(fā)放問卷的方式，分析大學生群體在校園垃圾分類方面的整體情況，拆解校園垃圾分類的階段困境，最后結合互聯(lián)網智能技術，為校園垃圾分類的實施建言獻策，創(chuàng)新校園垃圾分類模式。