合理布局新基建 確保國(guó)家總體安全

胡舒揚(yáng) 龔勛

摘？要：新型基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國(guó)家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟(jì)格局的變化導(dǎo)致世界地緣政治變化，影響到世界各國(guó)的國(guó)家安全，也影響到我國(guó)的國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全和技術(shù)安全。新型基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一，是當(dāng)今世界前沿科學(xué)技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的集合，推進(jìn)新基建既是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是確保國(guó)家總體安全的戰(zhàn)略舉措。因此，推進(jìn)新基建要根據(jù)服務(wù)于國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全、技術(shù)安全等國(guó)家安全的需要，做好統(tǒng)籌安排、合理布局。

關(guān)鍵詞：國(guó)家安全；新基建；十四五規(guī)劃；統(tǒng)籌安排

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出了“統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施”[1]的任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)、合理布局新基建，不僅是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的任務(wù)之一，也是維護(hù)國(guó)家總體安全的戰(zhàn)略舉措。

一、推進(jìn)新基建是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略舉措

二十一世紀(jì)以來，在百年未有之大變局與新冠疫情疊加的新情勢(shì)下，我國(guó)的國(guó)家安全面臨新的挑戰(zhàn)，為此，習(xí)近平總書記提出了總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)“各地區(qū)各部門要貫徹總體國(guó)家安全觀，準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國(guó)土安全又重視國(guó)民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視發(fā)展問題又重視安全問題、既重視自身安全又重視共同安全，切實(shí)做好國(guó)家安全各項(xiàng)工作?！盵2]我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)是什么？準(zhǔn)確把握這一點(diǎn)，是做好國(guó)家安全工作的前提條件。在當(dāng)今世界，影響我國(guó)國(guó)家安全的因素十分復(fù)雜，其中的關(guān)鍵因素則是世界經(jīng)濟(jì)格局和地緣政治發(fā)生了新變化。

近代以來，西方國(guó)家始終是世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，也是影響各國(guó)國(guó)家安全的主要力量。以英美為首的西方國(guó)家率先完成了三次工業(yè)革命，在幾個(gè)世紀(jì)里掌控了世界經(jīng)濟(jì)、科技和軍事主導(dǎo)權(quán)。二戰(zhàn)以后，資本和技術(shù)輸出更是為西方國(guó)家占有世界財(cái)富開辟了新的道路，同時(shí)也為發(fā)展中國(guó)家?guī)砹司薮蟮陌踩{。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的興起，西方獨(dú)大的世界經(jīng)濟(jì)格局被逐漸打破，經(jīng)濟(jì)重心頗有向亞洲國(guó)家轉(zhuǎn)移之勢(shì)。經(jīng)濟(jì)格局的變化也引起了地緣政治的變化，并進(jìn)一步影響世界各國(guó)的國(guó)家安全，特別是我國(guó)的國(guó)家安全。從這一意義上說，我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)變化的特點(diǎn)之一，就是圍繞經(jīng)濟(jì)格局變化的競(jìng)合博弈而形成的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超算等為代表的新技術(shù)正在取代原有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引發(fā)了新一輪技術(shù)革命。新的技術(shù)革命必將帶動(dòng)新的工業(yè)革命，從而再次深度影響世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。新一輪技術(shù)革命和即將到來的第四次工業(yè)革命對(duì)我國(guó)來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)必然會(huì)反映到國(guó)家安全上來，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全、技術(shù)安全等構(gòu)成威脅。在過去的四十年中，我國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化，積極主動(dòng)地承接西方國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展。與之形成鮮明對(duì)照的是，西方國(guó)家雖然擁有優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)正在被削弱。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全息息相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)與西方國(guó)家的差距正在縮小，特別是在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、超算和新能源等前沿科技領(lǐng)域，取得了可以與西方國(guó)家比肩的巨大成就。這種實(shí)力對(duì)比的變化是過去幾百年中從未發(fā)生過的。為了保持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，鞏固經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，西方國(guó)家不擇手段地對(duì)我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)打壓，實(shí)施技術(shù)封鎖，企圖掐斷我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈，從而對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全造成了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)格局的變化進(jìn)一步影響地緣政治的變化。最近幾十年來，由于中國(guó)等亞洲國(guó)家的崛起和世界經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)正在成為世界經(jīng)濟(jì)和政治的重要一極，歷史上形成的以歐洲——大洋洲地區(qū)為中心的地緣政治格局也隨之發(fā)生改變。為了維護(hù)世界霸權(quán)地位，西方國(guó)家一方面在輿論上制造所謂的“中國(guó)威脅論”，一方面運(yùn)用軍事霸權(quán)，在我國(guó)周邊制造事端，從而影響到我國(guó)的國(guó)土安全和國(guó)防安全?？梢灶A(yù)見的是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，這種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)還可能進(jìn)一步加大，只有當(dāng)我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平達(dá)到與西方國(guó)家大體平衡時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)下降。因此，要維護(hù)國(guó)家安全，就必須突破西方國(guó)家的技術(shù)封鎖，暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)，而大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是最重要的戰(zhàn)略舉措。

新基建是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出來的，同時(shí)具有維護(hù)國(guó)家總體安全的戰(zhàn)略意義。首先是通過推進(jìn)新基建進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)鞏固和開辟國(guó)際市場(chǎng)，為暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)創(chuàng)造條件，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。其次，通過推進(jìn)新基建，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，完善技術(shù)供給鏈，以打破西方國(guó)家的技術(shù)封鎖，為完善產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈創(chuàng)造條件。再次是建設(shè)好新型基礎(chǔ)設(shè)施，為國(guó)防安全創(chuàng)造條件。

二、新基建是國(guó)家安全的重要保障

“十四五規(guī)劃”提出了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體任務(wù)，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施主要由通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面構(gòu)成，其中包括當(dāng)代世界最前沿的5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，以及以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力技術(shù)等。融合基礎(chǔ)設(shè)施主要是指應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造而形成的新型基礎(chǔ)設(shè)施，包括智能交通和智慧能源等基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施則主要是指從事科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。從新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容可以看到，所謂新基建，實(shí)質(zhì)是以最新、最前沿的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，也是新時(shí)代國(guó)家安全的重要保障，具體來說，就是以新型基礎(chǔ)設(shè)施為國(guó)家安全提供物質(zhì)保障和技術(shù)保障。

首先，新基建規(guī)劃的技術(shù)是當(dāng)今世界最新的技術(shù)，推進(jìn)新基建，將使我國(guó)國(guó)家安全擺脫對(duì)外國(guó)的技術(shù)依賴。在過去一段時(shí)間里，我國(guó)的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息設(shè)備和重要軟件需要大量進(jìn)口，為外國(guó)安插“后門”埋下了隱患，嚴(yán)重影響國(guó)家安全。新基建的技術(shù)研發(fā)，將打破外國(guó)的技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施的完全可控。其次，新型基礎(chǔ)設(shè)施包含大量的數(shù)字化、信息化技術(shù)，是全面提高國(guó)家安全工作效率的技術(shù)條件。在信息時(shí)代，信息既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，也是社會(huì)安全、國(guó)防安全的重要資源。高效的基礎(chǔ)設(shè)施將使信息搜集更加準(zhǔn)確，信息傳輸更為快捷，在節(jié)省大量人力成本、財(cái)力成本和時(shí)間成本的同時(shí)，為國(guó)家安全創(chuàng)造信息化的環(huán)境。再次，通過新的技術(shù)手段對(duì)交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，將極大地改善國(guó)家安全工作的硬件。這一點(diǎn)，對(duì)于國(guó)土安全、國(guó)防安全來說，顯得尤為重要。新型交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施不僅是現(xiàn)代物流的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是戰(zhàn)爭(zhēng)物質(zhì)運(yùn)輸、兵員運(yùn)輸?shù)闹匾镔|(zhì)條件。我國(guó)的新型交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施大多兼具民用和軍用屬性，在和平時(shí)期主要用于生產(chǎn)和生活，在戰(zhàn)時(shí)則可用于軍用物質(zhì)運(yùn)輸，因而是國(guó)土安全、國(guó)防安全的重要保障。

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的功能主要在于科學(xué)研究和新產(chǎn)品的開發(fā)，但要認(rèn)識(shí)到，國(guó)家安全同樣需要以科學(xué)研究和新產(chǎn)品開發(fā)為條件。任何一個(gè)國(guó)家，任何一個(gè)民族，國(guó)防安全始終是國(guó)家安全最重要的保障。特別是在現(xiàn)代社會(huì)，科技水平是決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重要因素之一。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和設(shè)備在戰(zhàn)爭(zhēng)中的運(yùn)用，是部隊(duì)的后勤保障、后方?jīng)Q策、前線作戰(zhàn)的重要技術(shù)手段。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，哪個(gè)國(guó)家掌握了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，哪個(gè)國(guó)家的軍事裝備就能領(lǐng)先對(duì)手，從而掌握戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)軍事裝備的國(guó)化產(chǎn)、智能化，就必須通過建設(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)適用于國(guó)防安全、國(guó)家安全的新技術(shù)、新裝備。

三、根據(jù)國(guó)家安全需要布局新基建

新基建是整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分之一，其主要功能是服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定作保障。因此，新基建的布局既要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為條件，又要以服務(wù)國(guó)家安全為條件。

第一，以服務(wù)國(guó)防安全布局新基建。國(guó)防安全是國(guó)家的頭等大事，也是國(guó)家安全最重要的任務(wù)。由于地緣政治的變化，亞太地區(qū)正在上升為全球的地緣政治重心，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和軍事的主導(dǎo)權(quán)成為西方國(guó)家和亞太地區(qū)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。最近一些年來，美國(guó)大力推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，宣稱美國(guó)是太平洋國(guó)家，并將大部分海軍、空軍力量轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。歐洲一些國(guó)家則追隨美國(guó)，以參加所謂軍演等名義，在我國(guó)南海等地區(qū)炫耀武力。還有些亞洲國(guó)家也不甘示弱，以種種方式表明其軍事存在。這些西方國(guó)家和少數(shù)亞洲國(guó)家的所作所為，都對(duì)我國(guó)的國(guó)土安全和國(guó)防安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，要根據(jù)國(guó)防安全的需要，對(duì)新基建進(jìn)行布局。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)防安全的需要，建設(shè)適合國(guó)防安全的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保軍事通信安全。其次，根據(jù)國(guó)防安全需要，建設(shè)好融合基礎(chǔ)設(shè)施，布局新型交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源設(shè)施，確保軍用物質(zhì)運(yùn)輸、兵員運(yùn)輸和軍事能源需要。再次，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施要把服務(wù)國(guó)防安全放在重要位置，確保軍事裝備的現(xiàn)代化和國(guó)防的現(xiàn)代化。

第二，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)安全布局新基建。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，無論國(guó)防安全、國(guó)土安全、社會(huì)安全、文化安全還是其他安全，都要以經(jīng)濟(jì)安全作為物質(zhì)保障。因此，新基建的布局必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)安全。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化，西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)正在逐漸喪失。為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，一些西方國(guó)家正在由推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化走向反全球化，特別是近年來，以美國(guó)為首的西方國(guó)家，不斷利用所謂國(guó)際游戲規(guī)則，發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)打壓，力圖掐斷我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈。為了應(yīng)對(duì)西方國(guó)家的打壓，我國(guó)與新興國(guó)家加強(qiáng)了區(qū)域協(xié)調(diào)合作，建設(shè)了多個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)一帶一路建設(shè)，開拓國(guó)際市場(chǎng)?？梢灶A(yù)見的是，我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家與西方國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)摩擦不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)解決，從而影響到經(jīng)濟(jì)安全。為了完善產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈，暢通雙循環(huán)，黨和國(guó)家作出了推進(jìn)新基建的戰(zhàn)略部署。這一戰(zhàn)略部署，既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，又是新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要。因此，新基建布局必須充分考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。首先是新基建必須為暢通雙循環(huán)服務(wù)，在完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)開辟新的國(guó)際市場(chǎng)。其次，新基建必須為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)，也就是通過建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，以服務(wù)科技安全布局新基建。科技安全是國(guó)家安全的重要組成部分，也是國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全和文化安全的技術(shù)保障，因而新基建的布局也必須服務(wù)于科技安全。在近現(xiàn)代史上，中華民族之所以備受列強(qiáng)凌辱，一個(gè)重要的原因就在于沒有跟上科技進(jìn)步的潮流，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰落、軍事科技落后。在新一輪技術(shù)革命即將到來之際，能否跟上世界科技進(jìn)步的潮流，建成完善的科技體系，特別是國(guó)防科技體系，是關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)十四五規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵因素，也是關(guān)系到國(guó)家安全的頭等大事。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平總書記在《正確認(rèn)識(shí)和把握中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題》一文中強(qiáng)調(diào)，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問題，也是關(guān)系到國(guó)家安全的重大問題。[3]中共中央在《十四五規(guī)劃建議》中更是強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。”[4]

必須充分認(rèn)識(shí)到，西方國(guó)家為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)和軍事霸權(quán)，長(zhǎng)期推行技術(shù)霸權(quán)，對(duì)他國(guó)進(jìn)行技術(shù)封鎖，也對(duì)我國(guó)的科技安全構(gòu)成了巨大威脅，而布局新基建則是打破西方技術(shù)霸權(quán)，維護(hù)我國(guó)科技安全的重要戰(zhàn)略措施。首先，新型基礎(chǔ)設(shè)施是世界前沿科學(xué)技術(shù)的物質(zhì)載體，建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施即是在技術(shù)上突破西方國(guó)家的封鎖。其次，新型基礎(chǔ)設(shè)施作為高新技術(shù)的物質(zhì)載體，實(shí)質(zhì)是世界前沿高新技術(shù)的物化，高新技術(shù)的物化過程，是新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程，也是突破西方國(guó)家技術(shù)封鎖的過程、打破西方國(guó)家技術(shù)霸權(quán)的過程。從這一意義上說，科技安全的水平將決定新基建的水平，而新基建的水平也將反作用于國(guó)家的科技安全水平。因此，新基建的布局必須把維護(hù)國(guó)家技術(shù)安全放在重要位置。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家安全是一個(gè)十分復(fù)雜的體系，既包括國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全，又包括社會(huì)安全、文化安全以及信息安全等多個(gè)方面。面對(duì)西方霸權(quán)主義的威脅，國(guó)家總體安全比以往任何時(shí)候都顯得更為重要、更為迫切。新型基礎(chǔ)設(shè)施作為國(guó)家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須從國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，做好統(tǒng)籌安排、總體布局，在服從“十四五規(guī)劃”的同時(shí)，服務(wù)于國(guó)家安全。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，2021年3月13日。

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作者簡(jiǎn)介：胡舒揚(yáng)，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心博士后，研究方向：政策性金融、政府投融資、科技投融資；遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)（掛職服務(wù)）；遼寧順達(dá)機(jī)械制造（集團(tuán)）有限公司顧問

通訊作者：龔勛，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，研究員，正高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樾虏牧现圃炫c產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。