構(gòu)建新發(fā)展格局的馬克思主義政治經(jīng)濟學分析

? 關(guān)鍵詞：新發(fā)展格局;馬克思主義政治經(jīng)濟學;路徑

自2020年4月首次提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局以來，黨和國家的重要會議和場合多次提到構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十九屆五中全會提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進的新發(fā)展格局。黨的十九屆六中全會也明確了這一點。2022年3月出爐的《中共中央國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，更是從建設國內(nèi)市場這一具體實踐舉措上來談構(gòu)建新發(fā)展格局。可見，構(gòu)建新發(fā)展格局已成為當前我國經(jīng)濟建設與社會發(fā)展中一個非常緊迫而又意義重大的時代命題。怎樣正確認識和把握構(gòu)建新發(fā)展格局這一戰(zhàn)略思想？是本文探討的重點。從馬克思主義政治經(jīng)濟學的視域，分析構(gòu)建新發(fā)展格局的理論基礎、解讀其核心要義及發(fā)展面臨的問題，提出相應的實踐路徑具有積極意義。

? 資本循環(huán)理論和社會再生產(chǎn)理論，深刻揭示了暢通國民經(jīng)濟循環(huán)是構(gòu)建新發(fā)展格局的本質(zhì)和必要之舉。資本循環(huán)學說指出，產(chǎn)業(yè)資本的循環(huán)可分為三個階段，商人以貨幣（G）買到生產(chǎn)資料和勞動力（W，即生產(chǎn)資料和勞動力之和），在生產(chǎn)過程（P）中，勞動工人利用生產(chǎn)工具，將原料加工生產(chǎn)為含有剩余價值的商品（W'），并將銷售階段生產(chǎn)的商品（W'）轉(zhuǎn)化為新的資本（G'），實現(xiàn)了驚險的跳躍。在這一過程中，根據(jù)貨幣發(fā)揮的作用職能，產(chǎn)業(yè)資本分別體現(xiàn)為貨幣資本（G）、生產(chǎn)資本（W）與商品資本（W'）三種基本職能形式，它們參與流通的整個過程必須在時間上繼起、在空間上并存，才能實現(xiàn)單個資本的循環(huán)，如果發(fā)生中斷，那么生產(chǎn)就無法繼續(xù)進行。這一理論在社會主義市場經(jīng)濟條件下同樣適用。構(gòu)建新發(fā)展格局其實就包含了這三個循環(huán)的統(tǒng)一和連續(xù)進行;在固定的生產(chǎn)過程中，廠商能夠?qū)a(chǎn)品生產(chǎn)出來的前提條件是具有完備的資金鏈、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，否則就無法生產(chǎn)出用于買賣的商品;當產(chǎn)品生產(chǎn)出來，必須完成價值實現(xiàn)這一“驚險的跳躍”，否則可能會引起生產(chǎn)者破產(chǎn)、工人工資下降、消費減少的惡性循環(huán)。

? 社會再生產(chǎn)理論認為，無數(shù)單個資本循環(huán)交疊構(gòu)成了整個社會再生產(chǎn)過程。無數(shù)資本在生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)中的運行，構(gòu)成了整個的社會總生產(chǎn)過程。在馬克思看來，經(jīng)濟平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，既要保持社會簡單再生產(chǎn)進行，也要保證社會簡單再生產(chǎn)基礎上的擴大再生產(chǎn)平穩(wěn)運行。社會總生產(chǎn)由生產(chǎn)資料和消費資料兩大部類的生產(chǎn)構(gòu)成。若生產(chǎn)資料部類的可變資本和剩余價值之和，與消費資料部類的不變資本之和相符，簡單再生產(chǎn)就可以實現(xiàn);但是生產(chǎn)總是在擴大，規(guī)?？偸窃谠黾?，資本家們在第一環(huán)節(jié)的簡單再生產(chǎn)基礎上創(chuàng)造了他們所謂的“利潤”，把一部分投入新一輪的生產(chǎn)中，由此開始了擴大再生產(chǎn)。雖然中國的社會主義市場經(jīng)濟不同于資本主義經(jīng)濟，也沒有一個企業(yè)家像資本家那樣為追求更多的利潤，而無限追加資本、增加投資規(guī)模、增加外延擴大再生產(chǎn)和內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，但是中國的社會主義市場經(jīng)濟倡導各類企業(yè)提高技術(shù)水平、增加勞務培訓等方式擴大內(nèi)涵式再生產(chǎn)，所以在社會主義制度下的社會再生產(chǎn)也要遵循這一經(jīng)濟活動規(guī)律，社會主義再生產(chǎn)也要滿足兩大部類生產(chǎn)的基本比例。

? 馬克思在《資本論》論及地租時，指出：“空間是一切生產(chǎn)和一切人類活動的要素”，空間對生產(chǎn)極其重要，足夠的經(jīng)濟空間是生產(chǎn)順利進行的條件。在《資本論》中，他進一步展開指出“資本生產(chǎn)的整個過程需要的生產(chǎn)空間、流通空間和土地空間”，經(jīng)濟增長推動了生產(chǎn)規(guī)模擴大，使資本生產(chǎn)范圍無限的、持續(xù)的擴張，新的經(jīng)濟空間不斷被創(chuàng)造出來。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中也指出：“不斷擴大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級奔走于全球各地。它必須到處落戶，到處開發(fā)，到處建立聯(lián)系。資產(chǎn)階級由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了?！笨梢?，經(jīng)濟擴張和經(jīng)濟全球化不可避免。即使在當下，以美國為代表的全球貿(mào)易保護主義，不斷阻撓資本的全球性流動、破壞中國及其他國家的經(jīng)濟發(fā)展權(quán)益，中國也不能中斷對外開放的進程，而是順應經(jīng)濟全球化浪潮，堅持對外開放戰(zhàn)略，通過國際經(jīng)濟循環(huán)為國內(nèi)大循環(huán)提供更大空間和更多動力，同時依靠國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)暢通帶來的增長動力影響全球經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體適應全球化新浪潮。

? 從社會再生產(chǎn)理論看，“國內(nèi)大循環(huán)就是社會再生產(chǎn)在國內(nèi)循環(huán)的過程，是以國內(nèi)的市場體系為載體、以滿足國內(nèi)的需求為出發(fā)點和落腳點的國民經(jīng)濟暢通循環(huán)，國民經(jīng)濟循環(huán)的生產(chǎn)、分配、流通、消費的四個環(huán)節(jié)能夠?qū)崿F(xiàn)時間上的繼起和空間上的并存。”我國現(xiàn)在存在經(jīng)濟內(nèi)部循環(huán)動機和一定程度的外部循環(huán)動機，但是市場壟斷依然存在，不正當?shù)母偁幰廊挥羞`市場秩序，這些條件的制約使得國內(nèi)循環(huán)效率不高，國際循環(huán)受阻。調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展策略，把國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展置于主體地位和構(gòu)建新發(fā)展格局，成為必然選擇。國際大循環(huán)則是以國際市場和國際分工體系為基礎，以國際產(chǎn)業(yè)鏈為依托，以國際貿(mào)易、投資、金融為表現(xiàn)形式，基于比較優(yōu)勢的各經(jīng)濟體相互競爭、相互依存的經(jīng)濟循環(huán)體系。馬克思的空間生產(chǎn)理論和世界市場理論充分說明，資本擴張看似實現(xiàn)了資本在全球范圍的自由運動，但是依然沒有改變壟斷資本的存在，沒有影響其主導作用的發(fā)揮。發(fā)達國家憑借其優(yōu)勢在國際經(jīng)濟中占據(jù)有利地位，使得發(fā)展中國家處于不利地位。我國參與國際大循環(huán)實質(zhì)是以國內(nèi)統(tǒng)一大市場為“內(nèi)核”，利用國際經(jīng)濟循環(huán)的聯(lián)動作用，強力吸引全球資源向國內(nèi)匯集，這是從風險和挑戰(zhàn)中抓機遇、迎挑戰(zhàn)，促發(fā)展，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全、實現(xiàn)更高層次、更高水平的循環(huán)。

? 雖然國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)在馬克思的政治經(jīng)濟學理論中沒有嚴格區(qū)分開來，但是資本主義經(jīng)濟在一國范圍內(nèi)發(fā)展、并伴隨資本主義向帝國主義階段過渡，而向全球范圍擴張的進程，無不體現(xiàn)著資本主義經(jīng)濟的國內(nèi)國際循環(huán)?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局提出的“國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)相對接”，是在以國內(nèi)大循環(huán)基礎上，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)大循環(huán)相互促進，是對傳統(tǒng)的“大進大出、兩頭在外”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，與資本主義國家追求的資本全球化形相似、質(zhì)不同。新發(fā)展格局主張國際國內(nèi)雙循環(huán)的對立統(tǒng)一關(guān)系，一方面，國內(nèi)循環(huán)是國際循環(huán)的重要組成部分。雖然經(jīng)濟全球化不斷遭遇逆流，但是馬克思主義的國際市場理論依然有效。若沒有有效的國內(nèi)市場，也就沒有國內(nèi)循環(huán)，也就不能組成世界市場和國際循環(huán);另一方面，國內(nèi)大循環(huán)離不開國際大循環(huán)的支持，“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”不是搞封閉經(jīng)濟，是為了實現(xiàn)中國經(jīng)濟更高水平的動態(tài)平衡。國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)是一個整體，相互依賴、相互促進。

? 資本循環(huán)和社會再生產(chǎn)理論認為，生產(chǎn)要素充分涌流是釋放經(jīng)濟活力的必要條件。但這一問題在我國還未能有效解決。我國東部地區(qū)與中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢有鮮明對比;新興產(chǎn)業(yè)紛紛布局沿海，與東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略優(yōu)勢地位喪失形成反差;落后地區(qū)人才遷出阻礙區(qū)域發(fā)展，發(fā)達地區(qū)人口遷入帶來環(huán)境、住房多種問題;城鄉(xiāng)資源環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展差距較大……這些問題反映的實際上就是資金、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素流動有著強烈的利益導向，最終使得地區(qū)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟和國民經(jīng)濟發(fā)展失衡。但是，目前我國構(gòu)建新發(fā)展格局對生產(chǎn)要素流動有較高的要求，人才、技術(shù)要素對創(chuàng)新的貢獻程度也愈發(fā)重要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向高層次創(chuàng)新驅(qū)動;數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對協(xié)同物流體系建設有著更為深刻的要求;行業(yè)壟斷與區(qū)域壟斷的存在阻礙生產(chǎn)要素配置效率的提高，清除妨礙統(tǒng)一市場、公平競爭的規(guī)定和做法勢在必行。

? 供給和需求是影響經(jīng)濟循環(huán)的重要因素。自2021年始，黨中央就把我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、市場預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，視為重要問題和挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟發(fā)展放緩、金融風險增加的環(huán)境下，國內(nèi)經(jīng)濟運行在量的增長和質(zhì)的提升上承壓明顯，經(jīng)濟衰退、市場萎縮使諸多產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。在需求側(cè)方面，需求增長動力不足。全球疫情影響市場需求，出口量降低;國內(nèi)疫情多點散發(fā)，餐飲、娛樂和旅游等服務性行業(yè)消費需求降低、經(jīng)營舉步維艱;處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游中小企業(yè)一再減少對上游生產(chǎn)原料的需求、也難以適應上游生產(chǎn)原料價格上漲的壓力，致使未來投資需求不足，增加了破產(chǎn)風險。在供給側(cè)方面，產(chǎn)業(yè)缺乏長久支撐。資源、人口、技術(shù)、房地產(chǎn)等因素多重疊加沖擊市場，發(fā)展不平衡不充分的短板弱項未得到有效解決，社會生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的約束堵點仍未打通。供需兩端都面臨嚴重沖擊，表現(xiàn)出一定程度的失衡。

? 創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。缺乏技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，我們就會面臨核心技術(shù)被發(fā)達國家邊緣化的危險，就很難改變核心技術(shù)受制于人的局面，就無法實現(xiàn)高水平的自立自強，經(jīng)濟循環(huán)就會出現(xiàn)堵點和不可持續(xù)。黨的十八大以來，黨中央高度重視創(chuàng)新工作，特別是在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后我國創(chuàng)新不足的問題越發(fā)突出，主要集中在國外“科技圍攻”和關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”的關(guān)鍵領域?！笆濉逼陂g，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍升至第14位，第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標中我國仍堅持全面加快創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵高價值發(fā)明專利，加大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)方向的研發(fā)經(jīng)費投入。這就意味著我們不能滿足于現(xiàn)有的各市場主體在各自領域的一些創(chuàng)新，而應該共同努力，克服關(guān)鍵領域的“卡脖子”問題。

? 解決當前我國存在的供需矛盾，要從供給側(cè)入手深化改革，處理好供給側(cè)存在的“高端供給不足、低端供給過剩，供需不匹配”問題，把提高供給質(zhì)量作為主攻方向，堅持效益優(yōu)先，助力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。一是要把提升制造業(yè)水平作為主戰(zhàn)場，建立多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大實體經(jīng)濟。針對國內(nèi)依然存在的低端產(chǎn)業(yè)、高能耗污染企業(yè)，政府要及時出清，以減少無效和低端供給。二是要鼓勵企業(yè)聯(lián)合和融合發(fā)展。通過制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展提升精準制造能力，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造、綠色改造使其煥發(fā)新活力、形成新優(yōu)勢，培育新能源裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟布局從產(chǎn)業(yè)制造邁向服務制造，要素驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動同向發(fā)力。三是構(gòu)建去產(chǎn)能市場化法治化長效機制。一方面，通過改革優(yōu)化過剩產(chǎn)能的體制和制度基礎，比如取消對“僵尸企業(yè)”的補貼;另一方面發(fā)揮市場決定性作用，促進落后產(chǎn)業(yè)企業(yè)主動轉(zhuǎn)方式、治污染、優(yōu)結(jié)構(gòu)，形成通過市場競爭促進優(yōu)勝劣汰的新格局。

? 市場容量是全球的稀缺資源，盡管當前我國宏觀經(jīng)濟增長面臨下行壓力，但消費市場廣闊，居民消費依然保持強勁增長勢頭，所以在新形勢下我國堅持擴大內(nèi)需有利于解決供需矛盾，滿足人民生活需要，形成強大國內(nèi)市場，為經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力。要達到這一目標，一方面可以從改善收入分配、健全促進居民消費的體制機制、加快社會保障等方面著手做出努力，發(fā)揮超大規(guī)模市場消費潛力。堅持和完善社會主義收入分配制度與收入分配體系，提高居民收入水平和初次分配勞動者的比重;完善促進消費的體制機制，壯大消費市場和滿足不同收入群體的群眾需求;健全社會保障和公共服務體系，保障低收入者的基本生存和生活;另一方面，刺激各類市場主體的內(nèi)在活力，不斷釋放內(nèi)需潛力。微觀層面，逐步依法放寬對民營企業(yè)、中小企業(yè)的限制，為市場主體提供公平競爭的良好環(huán)境。宏觀層面，依法放寬市場準入門檻，禁止行業(yè)壟斷、企業(yè)壟斷，建立有序的國內(nèi)統(tǒng)一市場;強化政府產(chǎn)權(quán)保護職能，建立產(chǎn)權(quán)保護的長效機制，加強對產(chǎn)權(quán)特別是對知識產(chǎn)權(quán)的保護;深化“放管服”改革，完善網(wǎng)絡政務審批平臺，建立健全企業(yè)和政府雙向交流機制;加強金融市場真正服務實體經(jīng)濟的覆蓋度，引導資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，解決市場主體面臨的融資難問題。

? 流通是國民經(jīng)濟暢通循環(huán)的基本條件之一。構(gòu)建新發(fā)展格局，需要有高效的流通體系來加速資源配置，以擴大交易范圍，優(yōu)化社會分工，提高社會總生產(chǎn)效率，促進財富創(chuàng)造。一是要加強流通主體建設，培育一批更高效的、更智能的流通企業(yè)。鼓勵流通企業(yè)探索新的經(jīng)營方式，比如聯(lián)合經(jīng)營或“走出去”，提高國際競爭力，利于推動全球要素優(yōu)化配置;加強流通企業(yè)的智能化、現(xiàn)代化建設，引進互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)進入物流體系，既降低成本，又能提高效率和效益。二是加強流通基礎設施建設。科學規(guī)劃和完善流通線路、物流倉庫、分撥中心等硬件設施，讓有限的資源得到高效配置。同時也需要注意總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，規(guī)避疫情期間可能出現(xiàn)的流通風險，更好建成現(xiàn)代應急物流體系。三是通過制度創(chuàng)新營造良好的流通環(huán)境。一方面，按照國家簡政放權(quán)的要求，改革流通體系的制度，減少約束，釋放流通活力;另一方面，在監(jiān)督管理上尋求創(chuàng)新。在保留一部分傳統(tǒng)的監(jiān)督方式上，通過技術(shù)手段提升信息化水平，探索跨部門的協(xié)同監(jiān)管。

? 創(chuàng)新動力不足是制約我國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的“阿喀琉斯之踵”。實行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，一是必須明確科技創(chuàng)新的主攻方向，以科技創(chuàng)新解決“卡脖子”問題。緊緊圍繞國家發(fā)展的急迫需求和長遠需要，強化基礎研究和核心難題攻關(guān)。二是要重視科學家的培養(yǎng)，構(gòu)建以科學家為橋梁的多元主體融通創(chuàng)新。重視人才培養(yǎng)和使用，鼓勵科學家與企業(yè)家開展雙向交流、合作創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)和鼓勵集科研創(chuàng)造、企業(yè)管理經(jīng)營于一身的復合型人才出現(xiàn)，既能夠助力延伸科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，為科學發(fā)展提供更完善的研究支持。又能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán)中有一席之地，在產(chǎn)業(yè)實踐中不斷發(fā)現(xiàn)更具有挑戰(zhàn)性的研究話題，實現(xiàn)知識的生產(chǎn)、擴散和應用。三是要深化科技創(chuàng)新體制改革和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制改革，建立鼓勵、支持、保護創(chuàng)新的長效體制機制。政府要定位長遠，在未來發(fā)展可能涉及的重點領域、重點方向上增加資源傾斜，以保持科研發(fā)展的良好態(tài)勢。

? 開放是國家興旺發(fā)達的必由之路。中國作為世界上最大發(fā)展中國家，要想在國際競爭中占據(jù)主導地位，就必須重視以國民經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)基礎為基礎的內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，在高水平開放發(fā)展中形成全球資源要素的引力場，強化國際競爭與合作優(yōu)勢。我們可以從以下幾個方面入手：一是堅持主動開放的戰(zhàn)略，推動改革發(fā)展高水平開放。在一定程度上，國際市場，即外部需求，可以倒逼中國擴大內(nèi)需，促進消費結(jié)構(gòu)升級。因此中國需要借助國際市場互通有無，在開放發(fā)展中提升經(jīng)濟發(fā)展的自主性和競爭力。二是積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，共建公平合理的國際經(jīng)濟治理體系。多為構(gòu)建多邊貿(mào)易體制貢獻中國智慧和中國力量，抵制美日歐國家牽頭制定的不公平的單邊貿(mào)易規(guī)則，支持貿(mào)易投資自由化便利化，促進世界經(jīng)濟暢通循環(huán)，以最大限度聯(lián)結(jié)國內(nèi)外市場，利用兩種資源，促進共同發(fā)展。三是著力推動“一帶一路”建設等高水平對外開放平臺。推進“一帶一路”國際合作，通過建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和舉辦世界進口博覽會等方式，加強與產(chǎn)業(yè)鏈沿線國家的合作，探索互利共贏的新的發(fā)展合作模式。

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（作者單位：湖南大學馬克思主義學院 劉玉林）