江蘇省統(tǒng)籌謀劃全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)紓困政策落地落細(xì)落實(shí)

國家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)，以下簡稱《若干政策》）出臺(tái)以來，江蘇省高位統(tǒng)籌、整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，突出時(shí)效性、針對(duì)性、可操作性，陸續(xù)出臺(tái)配套支持政策和具體實(shí)施細(xì)則，確保國家政策迅速落地落實(shí)落細(xì)。

一是高度重視，建立扶持政策體系?！度舾烧摺烦雠_(tái)后，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委會(huì)同16部門第一時(shí)間聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《若干政策》，明確部門責(zé)任分工，全面推進(jìn)貫徹落實(shí)工作，持續(xù)開展跟蹤協(xié)調(diào)。根據(jù)國家政策導(dǎo)向，省政府先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干政策措施》（蘇政40條）和《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情新變化新沖擊進(jìn)一步助企紓困政策措施》（蘇政22條），進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)扶持力度。特別是，緊緊圍繞全國視頻會(huì)議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“三減兩免一扶持”政策進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，聚焦服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，全力幫助各類服務(wù)業(yè)市場主體渡過難關(guān)。

二是加強(qiáng)宣傳，確保政策有效傳導(dǎo)。3月以來，先后在江蘇新時(shí)空、新華日?qǐng)?bào)、微訊江蘇、中國旅游報(bào)、今日頭條等媒體平臺(tái)發(fā)布《給企業(yè)“減負(fù)”為經(jīng)濟(jì)“蓄能”江蘇出臺(tái)40條政策措施幫助市場主體紓困解難》《紓困惠企，力度空前！江蘇出臺(tái)國有房屋租金減免“硬核”政策》《江蘇：助企紓困及時(shí)雨 精準(zhǔn)滴灌穩(wěn)復(fù)蘇》《助企紓困，江蘇13市各有什么打法》《貫徹落實(shí)“助企紓困20條”：南京市發(fā)布支持批零住餐等服務(wù)行業(yè)紓困發(fā)展十條措施》《助企紓困！無錫推出這些政策措施……》等數(shù)十篇報(bào)道，擴(kuò)大政策支持的知曉度和覆蓋面，及時(shí)將惠企政策有效傳導(dǎo)至市場主體，引起社會(huì)熱烈反響。有關(guān)部門主動(dòng)調(diào)研、座談，聽取企業(yè)意見和建議。省發(fā)展改革委及時(shí)跟進(jìn)，了解全省工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

三是協(xié)同發(fā)力，及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則。省財(cái)政廳、省國資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于減免2022年國有房屋租金操作實(shí)施細(xì)則的通知》（蘇財(cái)資〔2022〕26號(hào)），明確了2022年國有房屋租金減免對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式和審批流程，給廣大服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶注入了“強(qiáng)心劑”。省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》（蘇財(cái)稅〔2022〕6號(hào)），按最大幅度50%減征增值稅，幫助小微企業(yè)更好地恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力。省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持助力疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，重點(diǎn)聚焦餐飲、零售、旅游、運(yùn)輸?shù)忍厥饫щy行業(yè)，力爭2022年投放優(yōu)惠貸款超過1000億元。省文旅廳出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容促進(jìn)文旅市場加快全面復(fù)蘇的若干政策措施》，明確旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例100%，扶持文旅市場主體恢復(fù)發(fā)展專項(xiàng)資金8500萬元，安排省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)資金9000萬元，利息補(bǔ)貼1000萬元。省交通運(yùn)輸廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好出租汽車行業(yè)紓困解難有關(guān)工作的通知》（蘇交運(yùn)〔2022〕12號(hào)），部署各地做好出租汽車行業(yè)紓困解難有關(guān)工作。省市場監(jiān)管局制定《關(guān)于開展2022年度涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在降本減負(fù)增效中的職能作用，推動(dòng)惠企降費(fèi)政策落到實(shí)處。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地工作實(shí)際紛紛出臺(tái)貫徹落實(shí)《若干政策》的配套支持政策或?qū)嵤┘?xì)則，確保當(dāng)?shù)仄髽I(yè)盡早享受政策紅利，最大力度幫助企業(yè)提振信心、減少損失、渡過難關(guān)。

四是精準(zhǔn)施策，紓困解難實(shí)效初顯。省國有房屋租金減免“硬核”政策實(shí)施以來，國有企業(yè)已減免房租9.43億元，惠及9900余家服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和22000余家個(gè)體工商戶，同時(shí)帶動(dòng)非國有企業(yè)減免房租。核酸檢測實(shí)行全員免費(fèi)。全省已減稅降費(fèi)101.02億元，其中減稅58.74億元、降費(fèi)42.28億元。失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼4.04億元，惠及企業(yè)66400余家。有針對(duì)性地推出政策性金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，有效提升困難行業(yè)中小微企業(yè)融資便利度，綜合金融服務(wù)平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)數(shù)超96萬戶，上線金融產(chǎn)品2799個(gè)，累計(jì)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域5個(gè)困難行業(yè)8.5萬戶企業(yè)通過平臺(tái)解決融資4053.4億元。向民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放1.46億元紓困補(bǔ)貼，每張床位一次性補(bǔ)貼1000元。明確旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例100%，暫退金額5.39億元，“五一”全省文旅市場平穩(wěn)有序，共接待游客845.19萬人次，全省旅游消費(fèi)總額40.70億元。