土建工程造價(jià)全過程控制問題與對策分析

蔡曉琴

摘 要：當(dāng)前我國土建工程行業(yè)市場競爭越來越激烈，施工企業(yè)普遍感受到更加的競爭和挑戰(zhàn)，因此需要土建工程施工建設(shè)企業(yè)充分結(jié)合市場需求實(shí)際以及企業(yè)自身經(jīng)營狀況，加強(qiáng)有效的企業(yè)管理，從而適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步發(fā)展的趨勢與要求。所以現(xiàn)代土建工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)核心競爭優(yōu)勢，從而在日益激烈的市場競爭中占據(jù)一席穩(wěn)固之地。特別是針對土建工程造價(jià)控制工作的各個(gè)階段進(jìn)行分析，采取有效措施，加強(qiáng)管理效率提升，保障企業(yè)自身的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土建工程造價(jià);全過程控制問題;對策

1導(dǎo)言

土建工程是建筑行業(yè)非常關(guān)鍵的組成部分之一，也在國家基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，造價(jià)管理工作貫穿了土建工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，并發(fā)揮了一定的作用。實(shí)現(xiàn)土建工程的高效發(fā)展，就必須適應(yīng)當(dāng)前競爭日益激烈的外部環(huán)境，整體行業(yè)發(fā)展要求在不斷提升，需要對于土建工程全過程造價(jià)管理工作進(jìn)行深入分析，從而提升工程的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)人們生活質(zhì)量的提升，同時(shí)也在行業(yè)的發(fā)展中起到更大的推動性作用。

2土建工程造價(jià)全過程控制面臨的問題

2.1市場競爭存在不良情況

從實(shí)際土建工程造價(jià)管理情況來講，土建市場的不良競爭情況對造價(jià)管理水平有著很大影響，這會直接導(dǎo)致造價(jià)管理不規(guī)范。例如，在工程項(xiàng)目投入市場進(jìn)行招投標(biāo)階段，存在著故意壓低價(jià)格的情況，部分單位為了獲得更高利潤，會壓縮工程項(xiàng)目的預(yù)算成本，使得實(shí)際項(xiàng)目使用的材料不達(dá)標(biāo)，施工質(zhì)量頗低，還會在其他方面謀取利益，造成“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，最終使造價(jià)管理工作出現(xiàn)很大漏洞問題，由此可知，在落實(shí)土建工程造價(jià)管理時(shí)，必然會受到市場環(huán)境影響，提升造價(jià)管理難度，因而規(guī)范工程造價(jià)市場也是刻不容緩，在造價(jià)管理上的改革也需進(jìn)一步推進(jìn)。

2.2造價(jià)全過程控制制度缺失

全過程造價(jià)措施的落實(shí)必須要以全面、系統(tǒng)的管理制度為基礎(chǔ)，確保各個(gè)崗位工作人員都能夠明確自身職責(zé)，堅(jiān)決遵循制度要求，做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，并嚴(yán)格依照規(guī)章制度，順應(yīng)市場變化狀況，充分利用信息化技術(shù)做好材料價(jià)格、人力資源價(jià)格的對比和控制。但在多數(shù)土建工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，一些項(xiàng)目的管理層面沒有充分重視全過程控制制度建設(shè)，甚至是采用數(shù)年前的管理制度，造成了制度內(nèi)容明顯滯后，不能與當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，由此造成管理制度明顯缺失，全過程控制效能無法充分體現(xiàn)出來。

2.3項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不足

土建工程造價(jià)全過程控制的實(shí)現(xiàn)，需要設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，并確保監(jiān)理和材料采購部門能夠?qū)崿F(xiàn)良好對接。但在實(shí)際運(yùn)行中，出于經(jīng)濟(jì)利益方面的考慮，各個(gè)部門之間并沒有形成良好對接，不僅造成造價(jià)控制措施無法深度落實(shí)，更是對項(xiàng)目運(yùn)行管理造成了負(fù)面影響，使工程施工效率明顯降低，項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益受到明顯影響。雖然部分企業(yè)也以財(cái)務(wù)信息化平臺為基礎(chǔ)構(gòu)建了企業(yè)內(nèi)部造價(jià)控制體系，但是平臺模塊設(shè)置與企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀之間存在一定的偏差，使各個(gè)環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面無法完全對應(yīng)，工程造價(jià)出現(xiàn)明顯偏差。

3土建工程造價(jià)全過程控制對策

3.1強(qiáng)化各個(gè)部門對土建工程造價(jià)的協(xié)作管理

在各部門配合的過程中，造價(jià)管理部門將處于核心調(diào)控地位，實(shí)際開工之前，要嚴(yán)格審核規(guī)劃的工程建設(shè)資金，對土建工程的總概算編制加以規(guī)范，并做好相應(yīng)管理，讓土建工程實(shí)施投入資金受到總概算的控制，起到造價(jià)管理的作用，從源頭上把控資金不超額，也能推動土建工程的順利建設(shè)。由造價(jià)部門提出約束規(guī)定，施工管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行，造價(jià)部門對于一些采取定額手段的部門也要進(jìn)行監(jiān)督，可定期或不定期抽查，完善相互制約的機(jī)制。在具體執(zhí)行操作的過程中，可運(yùn)用多種造價(jià)管控方法，像是目標(biāo)管理法、預(yù)測及決策方法、價(jià)值工程法以及量本利分析方法。各個(gè)職能部門都應(yīng)當(dāng)根據(jù)土建工程成本的控制要求來履行管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)針對土建工程的投資目標(biāo)開展深入分析，再根據(jù)分析結(jié)果來確定造價(jià)管理目標(biāo)以及制定合理的成本計(jì)劃，還需針對成本管控任務(wù)制定完善的責(zé)任制度。對于土建工程造價(jià)控制項(xiàng)目目標(biāo)的影響因素充分考慮，分析工程中存在的所有功能，重點(diǎn)分析哪些是必要功能，哪些是不必要或是過剩功能，將后者科學(xué)剔除或調(diào)整，盡可能保證資金落在工程的必要功能上，提升資金的利用水平，合理進(jìn)行造價(jià)管理。除此之外，在整個(gè)執(zhí)行過程中，也要分析實(shí)際情況與預(yù)定目標(biāo)之間的差異，對差異情況進(jìn)行糾偏，盡可能保證造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2構(gòu)建全過程造價(jià)控制體系

全過程造價(jià)控制體系的完善，是確保造價(jià)控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本依據(jù)。在當(dāng)前建筑市場變動幅度不斷加大，工程造價(jià)管理難度不斷加大的背景下，項(xiàng)目管理層面應(yīng)當(dāng)從決策和設(shè)計(jì)階段入手，準(zhǔn)確分析市場預(yù)期變動趨勢，提前制訂造價(jià)控制預(yù)案。在項(xiàng)目招標(biāo)階段，應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目合作方以往業(yè)績和項(xiàng)目管理能力，不能單純采用低價(jià)招標(biāo)方式，在嚴(yán)格審核投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)和經(jīng)營能力基礎(chǔ)上，選擇最為合適的合作企業(yè)，避免在后續(xù)施工中由于施工糾紛造成造價(jià)偏差。在施工階段則應(yīng)從材料、設(shè)備、人力資源等多個(gè)角度出發(fā)，在確保施工質(zhì)量的前提下，全面做好造價(jià)控制。在竣工驗(yàn)收階段，則應(yīng)充分利用BIM平臺優(yōu)勢，結(jié)合人工審核模式，對造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行精確審核，盡量減少數(shù)據(jù)誤差，有效提升審核工作效率。

3.3強(qiáng)化施工階段

第一，采購的建筑材料作為施工過程順利開展的首要條件，必須滿足施工標(biāo)準(zhǔn)的要求，但由于部分施工現(xiàn)場工程造價(jià)不足，造成了大量的材料浪費(fèi)。因此，應(yīng)嚴(yán)格控制材料的選擇、采購、檢驗(yàn)和使用。首先，在采購材料之前，充分了解市場，找到符合本工程標(biāo)準(zhǔn)要求的材料。二是對采購的物資進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供貨不及時(shí)、工期延誤的材料，將其商戶列入黑名單。三是合理調(diào)配施工材料，對施工過程中產(chǎn)生的邊角料等廢棄物進(jìn)行回收利用，防止環(huán)境污染。

第二，工期的延誤和滯后將對后續(xù)工程建設(shè)產(chǎn)生很大影響，直接導(dǎo)致成本的上升。因此，在簽訂合同后，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行有效的工期控制，提高現(xiàn)場施工效率。企業(yè)可以將實(shí)際工程建設(shè)分為不同的層次，安排施工期控制計(jì)劃，綜合考慮材料和設(shè)備的使用和動員時(shí)間，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)工期的合理安排和成本的有效控制。在實(shí)際施工中，如果工期發(fā)生變化，企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整，及時(shí)控制可能影響整體施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，必須對施工人員和技術(shù)人員進(jìn)行定期教育和培訓(xùn)，提高他們的工作能力，使工程按計(jì)劃進(jìn)行，更好地控制成本。

第三，與其他項(xiàng)目相比，建設(shè)項(xiàng)目受外部環(huán)境影響較大，往往容易發(fā)生工程變更，這不僅影響項(xiàng)目的整體建設(shè)，而且給成本帶來不確定性。因此，應(yīng)重視工程變更的控制，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場行為，減少不合理的變更，可以從以下幾個(gè)方面把握：將變更管理納入合同管理;變更應(yīng)及時(shí)處理，避免發(fā)生糾紛;在批準(zhǔn)變更時(shí)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，并仔細(xì)檢查變更的依據(jù)、數(shù)量和金額，以確保其不會對投資目標(biāo)產(chǎn)生重大影響;項(xiàng)目變更應(yīng)事先積極監(jiān)控和檢查;嚴(yán)格防止導(dǎo)致成本降低的變更被放棄;聘請中介機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理，控制不合理或不必要的費(fèi)用，有效控制工程造價(jià)。

結(jié)束語

總之，時(shí)代發(fā)展背景下，土建工程造價(jià)全過程控制已成為行業(yè)發(fā)展共識，其作為工程建筑行業(yè)發(fā)展的基本理念導(dǎo)向，對于相關(guān)管理層面而言，必須要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，全面革新自身管理理念，全面優(yōu)化全過程造價(jià)控制模式，為造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永霞.土建工程造價(jià)全過程控制的問題及對策[J].居舍，2021（06）：5-6+8.

[2]張靖.土建工程造價(jià)全過程控制存在問題及對策研究[J].居舍，2020（11）：193.

[3]付海濱.土建工程造價(jià)全過程控制問題及改進(jìn)探究[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（03）：56.

[4]錢洪艷.土建工程造價(jià)全過程控制相關(guān)問題及改進(jìn)[J].建材與裝飾，2017（22）：132-133.