美國(guó)保護(hù)女性墮胎權(quán)因何被推翻？

蔡婷貽

2022年6月26日，墮胎權(quán)支持者在美國(guó)華盛頓特區(qū)參加抗議活動(dòng)。圖/法新

2022年6月24日是載入美國(guó)司法史冊(cè)的一天。美國(guó)最高法院以5∶4的投票結(jié)果，在當(dāng)天推翻了1973年羅伊訴韋德案的歷史性裁決，終結(jié)美國(guó)長(zhǎng)達(dá)49年憲法保障墮胎權(quán)的解釋。

最高法院的裁決引起美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外領(lǐng)導(dǎo)人的震驚，其引發(fā)的效應(yīng)被形容為政治大地震，進(jìn)一步加深美國(guó)社會(huì)的分歧。不少美國(guó)民眾質(zhì)疑，“最高法院的解讀意味著憲法限制婦女墮胎，卻不禁止民眾持有像AR-15步槍一樣的殺傷性武器？”

一位美國(guó)女性甚至表示，“身為一名美國(guó)女性，我希望擁有和持槍者一樣的權(quán)利。”

拜登總統(tǒng)6月24日當(dāng)天表示，最高法院的投票結(jié)果是個(gè)“悲劇般的錯(cuò)誤”，最高院的裁決不該是最后結(jié)果，“國(guó)會(huì)需要行動(dòng)，你的選票意味著最后發(fā)言權(quán)，這還沒(méi)結(jié)束”。圍繞著墮胎權(quán)的博弈將延伸到美國(guó)各州，特別是今年11月將舉行的中期選舉，“這個(gè)秋天，羅伊在選票上?！?/p>

事實(shí)上，墮胎權(quán)和同性婚姻權(quán)因?yàn)槊绹?guó)的宗教背景，始終是高度政治性的議題，多年來(lái)因?yàn)椴煌话l(fā)事件常常能夠左右選舉結(jié)果。隨著解釋被引用了將近半個(gè)世紀(jì)，羅伊訴韋德案在美國(guó)大部分民眾心中是不會(huì)被動(dòng)搖的憲法解釋?zhuān)绹?guó)民眾忽略了反墮胎團(tuán)體數(shù)十年深耕地方政治，早已一步步改變了這個(gè)議題影響政治的方式。

這次最高法院的裁決就是反墮胎團(tuán)體多年游說(shuō)和運(yùn)作的結(jié)果，自2010年起，保守宗教團(tuán)體和共和黨政治人物占據(jù)州級(jí)議會(huì)通過(guò)大量反墮胎法案，接著進(jìn)一步擴(kuò)大影響，特朗普擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)任命了三名反墮胎的保守派大法官，最后逆轉(zhuǎn)了憲法對(duì)墮胎權(quán)益的保障解釋。

根據(jù)民調(diào)，美國(guó)大部分民眾并不希望原本的墮胎保障權(quán)被推翻，最高法院的投票結(jié)果順勢(shì)被民主黨當(dāng)作能為拜登下滑的支持率和高通貨膨脹率解套的新選舉焦點(diǎn)。在共和黨層面，盡管表面慶祝這個(gè)結(jié)果，但包括特朗普在內(nèi)的部分共和黨政治人物已經(jīng)在為裁決可能給11月選舉帶來(lái)的影響感到擔(dān)憂(yōu)。

圍繞墮胎權(quán)的拉鋸戰(zhàn)

美國(guó)兩黨一度在墮胎議題上沒(méi)有太多分歧，1973年憲法墮胎保障解釋通過(guò)后的前15年期間，共和黨政治人物傾向支持該解釋?zhuān)请S著兩黨競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，共和黨為了增加席次，開(kāi)始在特定議題和激進(jìn)團(tuán)體合作。

自1973年以來(lái)，兩黨在墮胎議題上最大的表態(tài)區(qū)別反映在對(duì)外援助的“墨西哥城政策”上，這一政策約束那些由美國(guó)政府資助的外國(guó)組織不得推廣墮胎，在1984年由里根總統(tǒng)簽署行政命令開(kāi)始執(zhí)行，1993年克林頓總統(tǒng)上臺(tái)后被取消，2000年小布什上臺(tái)后又被恢復(fù)執(zhí)行，2009年被奧巴馬取消，2017年再被特朗普?qǐng)?zhí)行。2021年1月28日拜登一上臺(tái)，又取消了這一政策。

真正影響美國(guó)本土墮胎權(quán)的是2010年中期選舉，共和黨席卷州級(jí)議會(huì)選舉，民主黨從掌握27州減少到16州，共和黨從掌握14州增加到25州;反墮胎組織“美國(guó)生命聯(lián)合會(huì)”前主席約瑟特指出，2010年之后四年內(nèi)美國(guó)通過(guò)70個(gè)州級(jí)別的墮胎限制法案是直接參考該組織的草案，2010年是反墮胎運(yùn)動(dòng)的分水嶺。特朗普上任后，更進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)政策，其中包括任命約瑟特?fù)?dān)任美國(guó)衛(wèi)生和公共服務(wù)部助理部長(zhǎng)。

對(duì)整個(gè)運(yùn)動(dòng)造成更深遠(yuǎn)影響的是特朗普在2016年向投入反墮胎數(shù)十年的瑪喬麗·丹南費(fèi)爾瑟（Marjorie Dannenfelser）承諾，當(dāng)選后會(huì)任命一位支持反墮胎的大法官，因此，丹南費(fèi)爾瑟被認(rèn)為是這次裁決的幕后推手之一 。她在裁決通過(guò)后表示，這個(gè)裁決是50年耕耘的結(jié)果， 就跟其他特定議題團(tuán)體一樣，“成功與否充滿(mǎn)不確定性”，但是“每次失敗之后，整個(gè)推動(dòng)力量總會(huì)變得更強(qiáng)大”。

這次投票反墮胎的五名大法官包括特朗普任總統(tǒng)時(shí)任命的艾米·康尼·巴雷特（Amy Coney Barrett）、布雷特·卡瓦諾（Brett Kavanaugh）和尼爾·戈薩奇（Neil Gorsuch），小布什任命的塞繆爾·阿利托（Samuel Alito），以及老布什總統(tǒng)任命的克拉倫斯·托馬斯（Clarence Thomas）。

這次判決在5月初早有征兆。當(dāng)時(shí)大法官塞繆爾·阿利托（Samuel Alito）起草的意見(jiàn)遭到泄露，他在草稿中指出，1992年確認(rèn)憲法保障墮胎權(quán)的決定是錯(cuò)誤的，應(yīng)該被推翻，“規(guī)范墮胎的權(quán)利應(yīng)該還給人民和他們選出來(lái)的代表…… 我們認(rèn)為憲法沒(méi)有賦予墮胎的權(quán)利”。另外一位反對(duì)墮胎的大法官托馬斯，則不避諱自己反墮胎的立場(chǎng)，公開(kāi)表示羅伊訴韋德案應(yīng)該被推翻，而且同性婚姻的合法性應(yīng)該被列為下個(gè)挑戰(zhàn)目標(biāo)。

華盛頓居民羅亞對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，因?yàn)榘⒗行孤┑牟莞?，她早就預(yù)期判決會(huì)如此，但是真的發(fā)生后“情緒上還是非常難以接受”。這次裁決讓她對(duì)美國(guó)的民主制度產(chǎn)生懷疑，“大部分美國(guó)人認(rèn)為墮胎是女性的選擇權(quán)、大部分的美國(guó)人都不想要槍?zhuān)苯Y(jié)果卻事與愿違。

支持墮胎的共和黨籍緬因州參議員蘇珊·柯林斯（Susan Collins）和西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽（Joe Manchin）在裁決通過(guò)后遭到網(wǎng)暴，他們?cè)诖蠓ü偃蚊頉Q時(shí)支持了特朗普任命的兩名大法官。他們二人分別指出，在任命表決前，卡瓦諾和戈薩奇兩位大法官都向他們承諾將會(huì)尊重長(zhǎng)期判例，不會(huì)逆轉(zhuǎn)行之有年的憲法解釋。他們對(duì)兩位大法官在判決表決中的表現(xiàn)感到失望。眾議院議長(zhǎng)佩洛西也在裁決通過(guò)后指出，卡瓦諾和戈薩奇在聽(tīng)證會(huì)上欺騙了國(guó)會(huì)議員。

擁護(hù)墮胎權(quán)利團(tuán)體成員西塞爾·理查德（Cecile Richards）指出，很多女性近來(lái)很不解地問(wèn)著美國(guó)到底怎么了，其實(shí)問(wèn)題“不在宗教、道德或未出生的嬰兒，而是政治……共和黨想假裝這是關(guān)于其他議題，但其實(shí)是關(guān)于控制，這就是政治”。

第一夫人吉爾·拜登在社交媒體上指出，“近50年中，女性擁有為自己身體做決定的權(quán)利，今天這個(gè)權(quán)利被偷走了……我們不應(yīng)該沉默……我們要繼續(xù)奮斗，為了自己的女兒、孫女和自己，直到我們能再次自己決定自己的未來(lái)?！?h3>美國(guó)社會(huì)進(jìn)一步撕裂

根據(jù)為女性爭(zhēng)取墮胎權(quán)益多年的醫(yī)療組織古特馬赫研究所（Guttmacher Institute）信息顯示，美國(guó)近30年來(lái)墮胎率一路下滑，直到2020年出現(xiàn)比2017年8%的增長(zhǎng)，目前超過(guò)一半墮胎是通過(guò)藥物執(zhí)行。其中，超過(guò)90%的墮胎在懷孕13周內(nèi)執(zhí)行，目前每年約有5.4萬(wàn)到6.3萬(wàn)次墮胎是超過(guò)15周的胎兒。

在最高法院判決公布之后，美國(guó)南方和中西部州立即跟進(jìn)通過(guò)或執(zhí)行相關(guān)法令，至少一半的州將禁止墮胎。俄克拉荷馬和得克薩斯州都已經(jīng)陸續(xù)禁止或限制墮胎;至少八個(gè)州——亞拉巴馬州、亞利桑那州、阿肯色州、肯塔基州、密蘇里州、南達(dá)科卡州、威斯康星州和西弗吉尼亞州——在最高法院宣布裁決后就立即停止診所進(jìn)行墮胎手術(shù)。

其中，最嚴(yán)格的是南方的亞拉巴馬州，該州已經(jīng)在2019年通過(guò)嚴(yán)格的墮胎法案，無(wú)論婦女是什么原因懷孕，即使是遭到強(qiáng)奸，都禁止在任何懷孕期間選擇墮胎。該州在1951年通過(guò)的法律條文將墮胎列為犯罪，除了母親在緊急情況面臨生命危險(xiǎn)需要引產(chǎn)，墮胎需被判處12個(gè)月以上的有期徒刑。

相較之下，支持個(gè)人選擇的美國(guó)西岸加州、俄勒岡州和華盛頓州在裁決后發(fā)表聯(lián)合聲明，承諾將捍衛(wèi)民眾墮胎和取得避孕藥的權(quán)利。加州州長(zhǎng)加文·紐瑟姆（Gavin Newsom）指出，墮胎在加州是合法的，而且“會(huì)持續(xù)下去”，他剛簽署了法案讓加州成為全美國(guó)女性的避風(fēng)港，同時(shí)加州也不會(huì)和任何試圖起訴提供或接受墮胎行為的州政府合作。

古特馬赫研究所初步估計(jì)，至少26個(gè)州將會(huì)執(zhí)行禁止墮胎法令。該研究所首席執(zhí)行官帕拉西奧（Herminia Palacio）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，該機(jī)構(gòu)數(shù)十年的研究顯示，墮胎禁令并不會(huì)降低意外懷孕或?qū)嶋H墮胎需求，“這只是制造阻力，讓需要醫(yī)療協(xié)助的人無(wú)法順利取得協(xié)助……甚至可能導(dǎo)致強(qiáng)迫懷孕和進(jìn)一步的麻煩后果?！?/p>

判決引起支持和反對(duì)陣營(yíng)中不同的反應(yīng)。部分支持判決的反墮胎團(tuán)體希望進(jìn)一步?jīng)Q戰(zhàn)州級(jí)法律，達(dá)到全美國(guó)都禁止墮胎的目的。部分團(tuán)體則希望推動(dòng)禁止跨州墮胎，但是另一部分團(tuán)體認(rèn)為禁止跨州并不現(xiàn)實(shí)，畢竟美國(guó)人都有跨州尋求醫(yī)療服務(wù)的自由。

反對(duì)判決的陣營(yíng)也出現(xiàn)不同意見(jiàn)，包括拜登的聯(lián)邦政府是否應(yīng)該更積極回應(yīng)，例如民主黨參議員沃倫和眾議員奧卡西奧-科特茲（Alexandria Ocasio-Cortez）認(rèn)為聯(lián)邦政府可以在聯(lián)邦領(lǐng)地上設(shè)立墮胎門(mén)診，撥出經(jīng)費(fèi)資助需要跨州墮胎的婦女，限制最高法院的管轄權(quán)或增加最高法院法官人數(shù)，再或者廢除參議院的冗長(zhǎng)辯論議事規(guī)則，迅速在參眾兩院通過(guò)法案，重新在聯(lián)邦層級(jí)確認(rèn)女性的墮胎自主權(quán)。

拜登在裁決后強(qiáng)調(diào)，司法部將為選擇前往其他州墮胎的婦女辯護(hù)，衛(wèi)生部也會(huì)確保墮胎藥供應(yīng)。不過(guò)，隨著支持墮胎陣營(yíng)的憤怒愈加高漲，拜登在6月30日宣布將推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)對(duì)應(yīng)法案，并強(qiáng)調(diào)如果需要因此修改冗長(zhǎng)辯論議事規(guī)則也在所不惜。根據(jù)議事規(guī)則，參議院的冗長(zhǎng)辯論議事規(guī)則一旦發(fā)起就需要以60票對(duì)40票通過(guò)議案，而非一般規(guī)則的51-49票。由于1837年通過(guò)的冗長(zhǎng)辯論議事規(guī)則被部分民主黨議員視為重要的國(guó)會(huì)傳統(tǒng)，拜登最后是否能和他們找出可行方案將左右最后國(guó)會(huì)能否通過(guò)墮胎保障法案。

不少美國(guó)國(guó)內(nèi)意見(jiàn)領(lǐng)袖對(duì)這個(gè)裁決結(jié)果表達(dá)了憤怒，美國(guó)籃球明星勒布朗·詹姆斯在社交媒體指出，這個(gè)裁決關(guān)乎“權(quán)力和控制”。美國(guó)男子和女子籃球職業(yè)聯(lián)盟發(fā)表聲明指出，他們相信女性有權(quán)為自己的健康和未來(lái)做決定，“自由應(yīng)該被保護(hù)”。

其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也加入譴責(zé)美國(guó)最高法院的決定。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍發(fā)表聲明指出，墮胎是婦女的基本權(quán)利，一定要受到保護(hù)，我和那些墮胎自由被最高法院傷害的女性站在一起。加拿大總理特魯多也表示，來(lái)自美國(guó)的消息“太恐怖了”，我的心和那些數(shù)百萬(wàn)失去墮胎權(quán)的美國(guó)婦女在一起，“我無(wú)法想象你們現(xiàn)在心里的恐懼和憤怒”。盧森堡首相格扎維?！へ愄枺╔avier Bettel）指出，這個(gè)裁決是反女性、反選擇、完全不是支持生命，女性反而會(huì)因此面臨生命危險(xiǎn)。

由于距離中期選舉仍有四個(gè)月，民主黨選戰(zhàn)分析師漢克·申科夫（Hank Sheinkopf）認(rèn)為目前還無(wú)法判斷墮胎權(quán)利保障議題究竟會(huì)如何影響選民。在民主黨支持者多的州將會(huì)激發(fā)投票率，但是同樣的刺激也會(huì)出現(xiàn)在支持共和黨的保守州，“關(guān)鍵在搖擺州，如密歇根州、佐治亞州和內(nèi)華達(dá)州，這些共和黨和民主黨選民各占一半的州”。

在最高法院裁決公布之前，調(diào)查顯示選民主要關(guān)心的議題是高犯罪率和高通脹率。研究女性投票行為的加州大學(xué)爾灣分校社會(huì)學(xué)教授克雷齊默爾（Kelsy Kretschmer）指出，目前很難判斷墮胎保障議題具體能如何幫助民主黨。她指出，“一大部分的白人女性選民原本就是保守的、參與‘支持生命運(yùn)動(dòng)的……如果民主黨失去一半白人女性選票，基本上就無(wú)法拿到女性多數(shù)選票?！?/p>