鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升策略探究

趙之中

摘 要：在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略的征程上，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，加快提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力可以保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)免受沖擊，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造有利條件，具有非常重要的意義。目前，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍存在許多問(wèn)題與障礙，需要做好多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)農(nóng)業(yè)國(guó)際化營(yíng)銷意識(shí)的培養(yǎng)、增強(qiáng)企業(yè)或集體系統(tǒng)化的綜合生產(chǎn)意識(shí)和生產(chǎn)能力，并采取一系列具體措施，從而助力鄉(xiāng)村振興的深入實(shí)施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè);國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照總書記指示精神，鄉(xiāng)村振興的重中之重是產(chǎn)業(yè)振興。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵之一。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。借鑒世界強(qiáng)國(guó)的農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，我們要加快實(shí)施提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的具體舉措，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。

一、提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要性

農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的整體能力。農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后所形成的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上表現(xiàn)為綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。在疫情持續(xù)肆虐，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，中美貿(mào)易戰(zhàn)仍未停止的背景下，面對(duì)可預(yù)見(jiàn)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，作為世界第一農(nóng)業(yè)大國(guó)而不是強(qiáng)國(guó)，已與世界農(nóng)業(yè)市場(chǎng)高度關(guān)聯(lián)的我國(guó)，2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議制定的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”目標(biāo)必然包括我國(guó)的農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。反觀之，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)也必將反作用于我國(guó)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升，進(jìn)而有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要性，筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）有利于保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)免受沖擊

提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力首先可以保護(hù)我國(guó)的農(nóng)業(yè)安全，使其免遭農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的產(chǎn)品沖擊，避免農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)被破壞。目前，中國(guó)在工業(yè)制造領(lǐng)域獲得了巨大進(jìn)步，但是一直是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，特別是大豆、玉米以及種業(yè)產(chǎn)品，被外國(guó)占據(jù)巨大市場(chǎng)份額。可是，國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口不得不一直保持高位。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，生產(chǎn)效益不佳，質(zhì)量安全水平也屢遭詬病。在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)是作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)美國(guó)的重要選項(xiàng)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)人口比例很大，農(nóng)業(yè)弱項(xiàng)還很多，如果不提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，很可能使我國(guó)農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展遭受沖擊，農(nóng)民利益受到傷害。進(jìn)攻是最好的防守。農(nóng)業(yè)保護(hù)的關(guān)鍵因素之一就取決于是否能加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造有利條件

農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是在WTO規(guī)則下的競(jìng)爭(zhēng)。盡管它是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的有利于發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)則環(huán)境，且平衡現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則的、有利于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的談判還在艱難推進(jìn)中，但是不可否認(rèn)的是可量化實(shí)施的、可明確依據(jù)的、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有相當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的、基于效率的農(nóng)業(yè)國(guó)際規(guī)則的整體存在對(duì)我們是有益的，充分參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去將倒逼我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度改革，提升農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升下的農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展必將用實(shí)力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，大大促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

二、提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力存在的問(wèn)題

（一）提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不是一個(gè)孤立的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

對(duì)于提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，人們往往習(xí)慣于僅僅從經(jīng)濟(jì)角度去思考，但是單靠經(jīng)濟(jì)手段是無(wú)法完成的，因?yàn)樗粌H涉及經(jīng)濟(jì)，還涉及政治、法律、制度、生態(tài)等許多領(lǐng)域，沒(méi)有綜合統(tǒng)籌，沒(méi)有協(xié)調(diào)用力，沒(méi)有細(xì)化的保障體制助力，對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來(lái)說(shuō)是很難系統(tǒng)予以解決的。

（二）農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際化營(yíng)銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)不足

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出：加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國(guó)際循環(huán)也是新發(fā)展格局的重要部分。我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)具有農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際化營(yíng)銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)，但是作為從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的、仍依靠以個(gè)人或家庭為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式的很多農(nóng)民，他們的這種意識(shí)普遍不足，因此，他們行動(dòng)或變革的意愿和動(dòng)力不足也成為鄉(xiāng)村振興事業(yè)的一種阻礙。

（三）企業(yè)或集體層面缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，綜合生產(chǎn)能力不足

農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力通常從國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或集體三個(gè)層次來(lái)界定分析，而農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分析框架一般包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)率兩個(gè)大的方面。具體展開(kāi)來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力又包括價(jià)格因素（成本）和非價(jià)格因素（質(zhì)量、品種、品牌等）;農(nóng)業(yè)比較生產(chǎn)率又包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素條件、農(nóng)產(chǎn)品需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體狀況等。在很多地區(qū)，企業(yè)或集體層面比較松散化，沒(méi)有系統(tǒng)體系認(rèn)識(shí)，這樣必會(huì)事倍功半，不利于農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，地方往往注重單一成功經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣，忽視企業(yè)或集體層面由于缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)、綜合生產(chǎn)能力不足的現(xiàn)狀，這與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比有差距。

三、提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的可行性措施

（一）做好多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的大實(shí)踐正好為提升農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供了很好的平臺(tái)，黨的十九大報(bào)告中提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，包括方方面面的內(nèi)容，不僅有利于我們綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免陷入單純經(jīng)濟(jì)角度的局限性，也有利于我們健全各種體制，維護(hù)農(nóng)民的利益。反過(guò)來(lái)，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升也會(huì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)農(nóng)業(yè)國(guó)際化營(yíng)銷的意識(shí)的培養(yǎng)

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)農(nóng)業(yè)國(guó)際化營(yíng)銷的意識(shí)的培養(yǎng)，單純依靠培訓(xùn)教育的手段是達(dá)不到目的的。我們需要通過(guò)國(guó)際化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)廣大農(nóng)民的國(guó)際視野，從而影響他們生產(chǎn)思維的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

（三）增強(qiáng)企業(yè)或集體系統(tǒng)化的綜合生產(chǎn)意識(shí)和生產(chǎn)能力

2022年3月6日下午，習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。企業(yè)或集體應(yīng)積極研究國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)認(rèn)知，統(tǒng)籌各方，加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)調(diào)，做大做全生產(chǎn)鏈，使綜合生產(chǎn)能力躍升，整體實(shí)力倍增。

（四）采取一系列的具體措施

提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力采取的具體措施地方不能簡(jiǎn)單地搞一刀切，單純搞復(fù)制粘貼推廣。應(yīng)通過(guò)宏觀分析整合，因地制宜，形成合力。充分利用科技提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率，并重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升和品牌塑造。市場(chǎng)營(yíng)銷是競(jìng)爭(zhēng)力形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)化和國(guó)際化， 是政府和農(nóng)企或集體努力的方向。農(nóng)業(yè)科研必須保證投入，以提高生產(chǎn)力為目標(biāo)，讓基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究形成合理比例。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的整體能力。提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興非常重要，但是目前我國(guó)在此方面仍存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的有效解決必將提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

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（作者單位：中共安陽(yáng)市委黨校）