隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)研究

姜太玲，羅 鑫，白麗娜，段春芳,2，周迎春，劉 倩，嚴 煒，肖明昆，李林虹，劉光華

（1云南省農(nóng)業(yè)科學院熱帶亞熱帶經(jīng)濟作物研究所，云南保山 678000；2保山全心農(nóng)業(yè)科技有限公司，云南保山 678000；3云南省農(nóng)業(yè)科學院生物技術(shù)與種質(zhì)資源研究所，昆明 650205）

0 引言

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，2016年中央一號文件提出“推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”，2017年中央一號文件提出“推行綠色生產(chǎn)方式”，2018年中央一號文件指出“深入推進農(nóng)業(yè)綠色化”，2019年中央一號文件提出“推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展”，這些都表明政府對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重視程度較高，也反映出推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的迫切性和必要性。

在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的研究中，譚紅英等[1]運用U-SSBM模型和Tobit面板隨機效應(yīng)模型實證分析了長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)情況，得出財政支農(nóng)力度、農(nóng)業(yè)科技人員投入、農(nóng)藥機械化水平、農(nóng)田水利設(shè)施等均對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)有影響。白福臣等[2]基于文獻整理和知識圖譜發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的研究呈現(xiàn)注重化肥減量替代與綠色發(fā)展融合的發(fā)展格局。李翠霞等[3]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綠色投入品使用指導服務(wù)、測土配方施肥服務(wù)、深耕深松服務(wù)、綠色病蟲害防控服務(wù)等農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)社會化服務(wù)可以顯著提高農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)率。近年來，云南省農(nóng)業(yè)正從粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式向資源保護、精耕細作的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變，綠色已經(jīng)成為云南農(nóng)業(yè)發(fā)展最鮮明的底色，但是關(guān)于云南省農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的研究較少，而對于云南省隆陽區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的系統(tǒng)研究還尚未見報道。為了更好地推動云南省農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，打好“綠色食品、綠色能源、健康生活目的地”這3張牌，研究隆陽區(qū)這個典型農(nóng)業(yè)大區(qū)的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)不僅可以進一步深化、豐富農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)內(nèi)涵，還能為云南省進一步推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)提供參考。

1 隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)現(xiàn)狀

隆陽區(qū)位于云貴高原，地處云南省西部，是中國西南邊陲重鎮(zhèn)和交通樞紐，對外開放的門戶。境內(nèi)山脈起伏盤錯，海拔較高，以山地為主，山區(qū)或半山區(qū)占92.6%，平原較少，土地利用格局具有明顯的區(qū)域化特征[4]，加上具有緯度低、海拔高和區(qū)域間海拔相差較大的復雜地形，使隆陽區(qū)形成了“一山分四季，十里不同天”的立體氣候[5]。

隆陽區(qū)結(jié)合“效益不減、耕地休耕、藏糧于地、藏糧于技”的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念[6]，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；積極推廣水肥一體化，增加有機肥和生物肥的使用量，大力推廣物理防治和生物防治等綠色防控技術(shù)，最大限度地控制農(nóng)藥使用次數(shù)和使用量，綠色防控覆蓋率達30.5%；建立了村社農(nóng)田廢棄物收集處理站，動員農(nóng)戶用機械或人工清理廢棄薄膜，將農(nóng)藥、化肥等包裝瓶（袋）和地膜、塑料等農(nóng)田廢棄物集中分類收集，并進行無害化處理，實行耕地環(huán)境清潔生產(chǎn)模式；實施了畜禽廢棄物的無害化處理和資源有效利用，開展了秸稈和尾菜綜合利用[6]。

2 隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)調(diào)控措施

黨的十八大以來，隆陽區(qū)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、云南省決策部署，高度重視農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，結(jié)合區(qū)域特點，在生態(tài)環(huán)境、作物病蟲害綠色防控、產(chǎn)品質(zhì)量等方面取得了一定的成就。

2.1 優(yōu)化發(fā)展模式保護生態(tài)環(huán)境

2.1.1 林牧型循環(huán)發(fā)展模式 近年來，隆陽區(qū)向養(yǎng)殖戶推行了“林-草、果-草”林牧型發(fā)展模式。例如在瓦窯鎮(zhèn)下麥莊村農(nóng)戶實行的“核桃+魔芋（牧草）+山羊”模式[7]；在瓦渡鄉(xiāng)石漠化地區(qū)形成的“核桃+蠶豆（玉米）+?！毖h(huán)模式，在板橋鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶的“板栗+土雞”模式[8]，在潞江鎮(zhèn)發(fā)展起來的果園生草覆蓋免耕生態(tài)種植模式，這些模式是以立體農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)形成的，一是能改善土壤的結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)、穩(wěn)定土壤表層和近地表水分，增加土壤有機質(zhì)含量，一定程度上減少了農(nóng)藥化肥的使用，也增加了化肥、水資源、土地資源利用率；二是增強了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提高了抵抗自然災(zāi)害的能力[9]；三是副產(chǎn)物、廢棄物通過資源化利用，節(jié)約了成本，保護了環(huán)境，形成了“以牧輔林，以林助牧”的生態(tài)循環(huán)模式。

2.1.2 農(nóng)牧型循環(huán)發(fā)展模式 以公司牽頭構(gòu)建出了“畜-肥-作物”[8]、“畜-沼-肥-果（菜）”、“玉米+畜牧養(yǎng)殖”的循環(huán)模式，此種模式通過牲畜糞便的資源化利用，一方面減少了環(huán)境污染，符合環(huán)境保護的理念，另一方面減少了農(nóng)作物無機肥料的使用，符合農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的目標。

2.1.3 優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu) 推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，要求肥、藥量需求低，能夠輕簡規(guī)范化栽培，以施用有機肥為主，種植豆類作物是一個最好的選擇，2019年豆類作物在隆陽區(qū)的總播種面積為17367.3 hm2，占全年糧食作物總播種面積的26.15%。與其他糧食作物種植相比可減少94.44%的化肥用量，減少92.59%的農(nóng)藥使用量，在種植上幾乎可以不使用農(nóng)用薄膜。利用豆科作物產(chǎn)生的根瘤菌，可以起到固氮作用，減少氮肥的使用；在籽粒收貨后，秸稈可做飼料也可做肥料，能夠改善土壤理化結(jié)構(gòu)，減少水體、土壤污染，在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益上成效顯著[6]。

2.2 作物病蟲害的綠色防控

2.2.1 生態(tài)調(diào)控 隆陽區(qū)根據(jù)地勢條件，大力推廣林下種植玉米、魔芋、牧草、蠶豆、豌豆、烤煙等多種作物，桑園套種啤飼大麥[10]、玉米與烤煙套種青蠶豆等技術(shù)[11]，在荔枝、龍眼、芒果等果園種植崖州硬皮豆、紫花苜蓿、光葉紫花苕等生草。此種植模式減少或杜絕了使用除草劑，改善林園、桑園、果園小氣候，人為增強了作物抵抗病蟲害能力和自然控害能力。

在適宜季節(jié)，對果樹、經(jīng)濟作物等進行田園清潔、修剪、肥水管理等措施，改善了通風、光照條件，能有效改善病蟲害發(fā)生源頭及攀升環(huán)境。在溫室大棚設(shè)施下種植水果、蔬菜，根據(jù)不同水果、蔬菜對溫濕度的要求及病蟲害發(fā)生規(guī)律，合理調(diào)節(jié)溫濕度可以達到減少病蟲害的目的[12]。

2.2.2 理化誘控 生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶采用殺蟲燈、性誘劑、黃板、藍板、合適目數(shù)的防蟲網(wǎng)等措施，對小菜蛾、斜紋夜蛾、翅蚜等進行防控，不僅能減少農(nóng)藥使用次數(shù)和使用量，對防治害蟲的效果明顯。

2.2.3 科學用藥 一是加強對重大農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測預警，及時發(fā)布監(jiān)測預警信息，適時防治，對癥下藥；二是技術(shù)人員適時深入田間地頭，指導農(nóng)民在最佳時期開展病蟲害防治，減少盲目用藥，促進農(nóng)藥減量；三是開展科學安全用藥技術(shù)培訓，提高農(nóng)藥使用組織和人員識別病蟲害能力，增強農(nóng)藥使用組織和廣大農(nóng)民群眾的科學安全用藥意識；四是根據(jù)病蟲害發(fā)生與為害特點，推廣使用環(huán)境友好型農(nóng)藥，并進行農(nóng)藥的輪換使用和交替使用。

2.3 嚴格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量安全

2.3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管和培訓 加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍的建設(shè)，抓好集市、村莊的零售單位和零售點的農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管[13]，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查宣傳工作隊對種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機、水產(chǎn)、動檢、疫控等方面進行檢查指導，印發(fā)《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥飼料管理條例》等普法宣傳資料，對農(nóng)戶進行現(xiàn)場指導、普及識假辨假常識，引導群眾在農(nóng)資產(chǎn)品購買上理性、使用上科學[14]，嚴格把控市場準入關(guān)，使售賣假劣化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象得到遏制，從源頭上提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3.2 抓標準化基地建設(shè) 在西邑鄉(xiāng)已探索出一條“基礎(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)壯大+經(jīng)濟發(fā)展”全方位一體化集中的扶貧新模式，組織實施了標準化生豬養(yǎng)殖場、建成超過350 hm2優(yōu)質(zhì)蠶?；豙15]。在芒寬鄉(xiāng)采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，建成孔雀山標準化生豬養(yǎng)殖場，并調(diào)整蠶桑布局，與公司簽訂合作協(xié)議，公司提供適宜品種、指導農(nóng)戶種養(yǎng)蠶桑，利用標準化技術(shù)，全面推動生產(chǎn)標準化的進程，保證種桑養(yǎng)蠶過程中的生態(tài)化和無公害化[16]。

2.3.3 安全監(jiān)管上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 在隆陽區(qū)，全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)農(nóng)殘快速檢測室，并配備農(nóng)殘速測儀及檢測人員，對本轄區(qū)的蔬菜質(zhì)量安全抽查檢測、執(zhí)法檢測，重點蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)貿(mào)市場配備速測設(shè)備，開展蔬菜的自律性檢測[13]。

3 隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)制約因素

3.1 生產(chǎn)者綠色生產(chǎn)意識淡薄

一是部分農(nóng)民缺乏自主意識，沒有完全擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念[17]；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠經(jīng)驗，缺乏科學知識；三是根據(jù)問卷調(diào)查可知，群眾對農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)中的生物農(nóng)藥、有機肥等的了解程度偏低，如表1所示。

表1 群眾對生物農(nóng)藥、有機肥的了解程度統(tǒng)計表

3.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱

近年來，政府雖然加強了對農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)力度，但隆陽區(qū)大部分田地的基礎(chǔ)設(shè)施依然很脆弱，水利化程度低，抵御自然災(zāi)害能力弱，糧食生產(chǎn)“靠天吃飯”的現(xiàn)象短期內(nèi)難以改變。每年10月至翌年5月，干旱現(xiàn)象突出，小春作物的生產(chǎn)受到很大影響，尤其是山區(qū)和半山區(qū)的土地更缺乏水利灌溉設(shè)施，嚴重制約著農(nóng)業(yè)的綠色化生產(chǎn)[18]。

3.3 農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平低

隆陽區(qū)境內(nèi)山脈起伏盤錯，地形復雜、平原較少，土地經(jīng)營分散，自然條件限制了大型農(nóng)業(yè)機械的普遍應(yīng)用。即使政府給予適當?shù)馁彊C補貼，農(nóng)民購機的積極性也不高，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的推行。

3.4 科學技術(shù)水平不高

因區(qū)域限制，隆陽區(qū)相對比較封閉，高新科技引進來或使用的頻率較低，導致農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)推進較慢；對于農(nóng)作物的抗病蟲害品種選育、高效栽培等技術(shù)的投入較低，而且專門從事農(nóng)業(yè)的科技人員較少，很大程度上限制了農(nóng)業(yè)的綠色生產(chǎn)水平。

4 促進隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的路徑探索

綠色是農(nóng)業(yè)的本色，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不等同于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，更加強調(diào)綠色作為發(fā)展的驅(qū)動力[19]。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，不僅是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，而且是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求[20]。推行綠色生產(chǎn)方式，是新時期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的出發(fā)點。

4.1 建設(shè)高標準綠色生產(chǎn)基地

高標準綠色生產(chǎn)基地是指產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全符合一定綠色生產(chǎn)標準，具備完善且能支持綠色生產(chǎn)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，對生產(chǎn)過程能夠按照一定的技術(shù)標準、生產(chǎn)操作規(guī)范和全程質(zhì)量控制進行管理的具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)種植區(qū)域或養(yǎng)殖場所[21-22]。隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)耕地資源具有分布散、面積小、數(shù)量多等特點，農(nóng)戶組織化程度低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，可通過推行“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式來提高農(nóng)戶組織化程度，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)標準化、綠色化水平。

在高標準綠色生產(chǎn)基地建設(shè)中，一是隆陽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同的自然資源和地勢，提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同定位，要因地制宜。二是完善基地內(nèi)部的水利水電設(shè)施，建設(shè)保障化肥、農(nóng)藥、薄膜等綠色生產(chǎn)資料供給的基礎(chǔ)設(shè)施，采用新型的節(jié)能耕地機、節(jié)水灌溉機、播種機等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)綠色水平化。三是發(fā)揮政府引導作用，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展空間及產(chǎn)業(yè)布局，打造“一園多區(qū)”的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式，在基地內(nèi)部推行高效、生態(tài)、循環(huán)的立體農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式。

4.2 區(qū)域合作模式

區(qū)域合作是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，對于縮小區(qū)域差距、化解惡性競爭[23]，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意義重大。隆陽區(qū)地形復雜，立體氣候顯著，選擇區(qū)域合作模式，能更好地推動隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。

4.2.1 產(chǎn)學研合作模式 政府部門通過發(fā)揮其主導作用，加大產(chǎn)學研合作的公共財政投入力度，構(gòu)建產(chǎn)學研公共服務(wù)平臺。通過產(chǎn)學研公共服務(wù)平臺，涉農(nóng)企業(yè)、科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)戶進行合作，促進技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)間的良性循環(huán)，在農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)的需求與供給、研發(fā)與轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用之間搭建橋梁，能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前生產(chǎn)資料投入、產(chǎn)中種植過程和產(chǎn)后副產(chǎn)物、廢棄物資源化利用等環(huán)節(jié)中推動了農(nóng)業(yè)綠色化[21]。

4.2.2 “飛地經(jīng)濟”模式“飛地經(jīng)濟”是貫徹科學發(fā)展觀、符合國家戰(zhàn)略指導的好舉措。隆陽區(qū)擁有土地資源豐富、勞動力多、氣候多樣性等特點，可選擇一個擁有高新技術(shù)、人才資源、管理水平高的地區(qū)進行合作，具體模式如圖1 所示。通過“飛地經(jīng)濟”模式，可以促進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

圖1 “飛地經(jīng)濟”模式

4.2.3 農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)社會化服務(wù)模式 小農(nóng)戶在隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體中仍占有主導地位，存在著經(jīng)濟、信息、資源等方面的先天弱勢，很難依靠自身發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而社會化服務(wù)的“服務(wù)規(guī)模化”經(jīng)營，可以幫助小農(nóng)戶打通資本、技術(shù)、裝備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素通道，進而實現(xiàn)十九大報告中指出的“讓小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相銜接”[24]。農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)社會化服務(wù)是促進小農(nóng)戶與綠色生產(chǎn)相銜接、全面邁入農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的重要途徑。

隆陽區(qū)的政府公共機構(gòu)、科研機構(gòu)、其他社會服務(wù)組織、服務(wù)性專業(yè)合作組織、市場化服務(wù)企業(yè)等可以為小農(nóng)戶無償或有償提供多樣化、個性化服務(wù)，包括綠色投入品供給服務(wù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)性服務(wù)、綠色生產(chǎn)機械化服務(wù)、綠色生產(chǎn)保障性服務(wù)等，從而帶領(lǐng)小農(nóng)戶走上農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路。目前可以參考的模式包括“公共機構(gòu)直接提供服務(wù)”模式、“政府購買服務(wù)+市場主體運作”模式、“新型經(jīng)營主體+公共財政補貼”模式等[24]。

5 結(jié)語

綠色生產(chǎn)是綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)，踐行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，不僅是健康發(fā)展的需要，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年來，云南農(nóng)業(yè)正從粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式，向資源保護、精耕細作等可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變，隆陽區(qū)作為云南的農(nóng)業(yè)大區(qū)，踐行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，盡量減少農(nóng)藥、化肥、土壤、人力等資源的消耗，在現(xiàn)有的綠色生產(chǎn)下，從建設(shè)高標準綠色生產(chǎn)基地、實行區(qū)域合作模式、經(jīng)營農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)社會化服務(wù)模式等路徑上繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，以進一步推動云南現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)步伐、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、人居環(huán)境改善和綠色農(nóng)業(yè)科技支撐夯實。