浙江省地域資本稟賦差異及對經(jīng)濟(jì)韌性的影響

謝慶勇,朱華友

(1.金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 金華 321000；2.浙江師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 金華 321000)

一、 引 言

地域資本(Territorial Capital)是廣義的地區(qū)資源稟賦，其概念最早是經(jīng)合組織在《區(qū)域展望》(2001年)中提出的，認(rèn)為從傳統(tǒng)的物質(zhì)資產(chǎn)(地區(qū)的地理位置、面積、生產(chǎn)要素、氣候、自然資源、城市所提供的集聚經(jīng)濟(jì))到最新的非物質(zhì)資產(chǎn)(商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、習(xí)慣、非正式規(guī)則、制度、創(chuàng)新等)都是地域資本的決定因素。隨后這一概念得到了進(jìn)一步發(fā)展，特別是Camagni(2008)基于區(qū)域發(fā)展的認(rèn)知視角，根據(jù)物質(zhì)性和競爭性兩個維度對地域資本進(jìn)行分類，定義地域資本是包括自然的、人工的、人力的、組織的、關(guān)系的和認(rèn)知的一組本地化資產(chǎn)，這些資產(chǎn)構(gòu)成了某一地域的潛力，與其他地區(qū)相比該地特定類型的投資將會產(chǎn)生更高的回報，因為這些投資更適合該地區(qū)并能更有效地利用其資產(chǎn)和潛力[1]。地域資本不僅是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和持續(xù)發(fā)展的力量源泉，還與地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性密切相關(guān)。因為一個地區(qū)在遭受沖擊后作出的抵抗、反應(yīng)和恢復(fù)，不僅取決于生產(chǎn)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施和物流、商業(yè)系統(tǒng)及公共高效率等因素，還取決于個人的反應(yīng)能力、社會行為和整個社會的其他因素[2]。近幾年來自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)主義等危機(jī)頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)韌性越來越多地被提及、采用，研究證明提高經(jīng)濟(jì)韌性能夠有效緩解各類沖擊所帶來的危害[3]。因此，了解地域資本對于評估經(jīng)濟(jì)韌性的影響和決定因素，確定哪些措施可以豐富地域資本從而提高經(jīng)濟(jì)韌性非常重要。

經(jīng)濟(jì)周期理論表明，地區(qū)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中不可避免地會遭遇危機(jī)與沖擊。如2008年的國際金融危機(jī)，世界上絕大多數(shù)國家都遭受了一場巨大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，許多國家的就業(yè)與GDP都陷入衰退。中國作為在這場危機(jī)中少有的GDP增速為正的國家，2008—2009年間也經(jīng)歷了出口貿(mào)易大幅下降、失業(yè)率提升等普遍問題。盡管危機(jī)存在普遍影響，但是對于不同的國家，表現(xiàn)方式卻并不相同。有的國家(希臘、意大利、西班牙等)國內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)市場遭受重創(chuàng)，另一些國家(德國、波蘭、中國等)則是能夠維持就業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)定。然而這些從國家層面進(jìn)行危機(jī)后復(fù)蘇的差異研究，范圍大，往往掩蓋了地區(qū)之間的差異。如2008—2012年的波蘭和德國因為較強(qiáng)的宏觀調(diào)控，幾乎所有市區(qū)的實際GDP增長率均為正；希臘和意大利由于不利的國家調(diào)控，幾乎所有市區(qū)的實際GDP增長率均為負(fù)。然而在以上的所有情況中，地區(qū)之間的差異總是很明顯，絕大多數(shù)地區(qū)差異比全國平均水平高低4%不等[4]。因此，需要從更小的尺度進(jìn)行深入研究，如縣域尺度。以浙江省為例，就2008—2012年的實際GDP增長率來看，浙江省整體實際GDP增長率明顯高于全國平均水平，但是浙江省內(nèi)部各縣市的實際GDP增長率數(shù)據(jù)存在較大差異，地區(qū)絕對增長率水平從2.5%至16%不等，差異增長率(地區(qū)絕對增長率減去浙江省平均增長率)從-10%至3.5%不等，地區(qū)之間差異明顯。此外，通過計算分析浙江省縣域地區(qū)的GDP年增長率，發(fā)現(xiàn)絕大部分縣市在金融危機(jī)之后的5年內(nèi)均能恢復(fù)到危機(jī)前的增長水平且部分地區(qū)恢復(fù)后的增長率大于危機(jī)前。

顯然，不同地區(qū)成功緩解或應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力各不相同，一個關(guān)鍵問題是為什么，是什么因素導(dǎo)致了韌性的地域差異？在新冠肺炎疫情全球蔓延、外部經(jīng)貿(mào)摩擦不斷、全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退風(fēng)險等一系列因素沖擊下，本文以浙江省為例，分析浙江省縣域資本稟賦差異，測度經(jīng)濟(jì)韌性，進(jìn)而研究縣域資本稟賦差異對經(jīng)濟(jì)韌性的影響，以期得出影響經(jīng)濟(jì)韌性的決定因素并提供抵御危機(jī)的建議。

二、 文獻(xiàn)回顧

(一) 經(jīng)濟(jì)韌性

韌性(Resilience)一詞最早由拉丁文“Resiliere”演變而來，有跳躍或回彈之意[5]。在之后的研究中逐漸分化出兩種視角：一是基于均衡論的視角，主要包含物理韌性、工程韌性與生態(tài)韌性。物理韌性被解釋為材料在受到外力作用后恢復(fù)到原始狀況的能力；工程韌性是指系統(tǒng)受到干擾或沖擊后回到初始單一的均衡狀態(tài)；生態(tài)韌性是系統(tǒng)在不改變原有性質(zhì)、功能和結(jié)構(gòu)的狀態(tài)下由一種平衡向另一種平衡轉(zhuǎn)化，以此保持系統(tǒng)穩(wěn)定。其中物理韌性與工程韌性均強(qiáng)調(diào)只有一種理想的穩(wěn)定狀態(tài)，注重系統(tǒng)恢復(fù)的速度快慢，生態(tài)韌性注重新的均衡與原有均衡的對比，強(qiáng)調(diào)了變化卻也無法擺脫均衡論觀點(diǎn)[6]。二是基于演進(jìn)論的視角，發(fā)展出了演進(jìn)韌性與社會韌性。演進(jìn)韌性指系統(tǒng)受到?jīng)_擊后，不是一個或多個穩(wěn)定狀態(tài)，而是處于不斷循環(huán)運(yùn)動中；社會韌性是從社會學(xué)和公共管理視角出發(fā)，研究社會系統(tǒng)在遭受沖擊后，以政府和人民為核心的系統(tǒng)維持社會發(fā)展和轉(zhuǎn)變的能力，這兩種韌性均強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)不存在永恒的均衡，而是非線性、復(fù)雜的、不斷變化的，注重擾動的恢復(fù)過程[7]。

由于韌性理念提出較早，屬于較為基礎(chǔ)的概念，在原有的研究中存在兩個難以解決的問題：一是自然界與人類社會中沒有絕對的穩(wěn)態(tài)，系統(tǒng)總是隨時處在變與不變當(dāng)中；二是韌性理念過于寬泛，不具備綜合與現(xiàn)代意義[8]。于是現(xiàn)有的關(guān)于韌性的研究更多的是對于韌性在各種領(lǐng)域的不斷拓展，使得概念不斷充實。韌性在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的拓展便是如此，近些年越來越多的學(xué)者開始借助演化韌性的思想，從動態(tài)演化的視角定義經(jīng)濟(jì)韌性，試圖理解不同地區(qū)在抵御經(jīng)濟(jì)沖擊和恢復(fù)過程兩個方面的差異。Martin(2012)在經(jīng)濟(jì)韌性研究過程中將其分為四個維度，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)韌性是地域本身的固有屬性，是一種能夠長期持續(xù)地提升經(jīng)濟(jì)實力的能力，并將經(jīng)濟(jì)韌性定義為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)迎接并吸收擾動或沖擊從而保持系統(tǒng)平衡或演化為另一種平衡的能力[9]。李連剛等(2019)將經(jīng)濟(jì)韌性定義為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在遭受沖擊時通過抵抗力與恢復(fù)力恢復(fù)系統(tǒng)最初路徑或者轉(zhuǎn)向更優(yōu)路徑的能力[10]。譚俊濤等(2020)則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)韌性是區(qū)域不斷重構(gòu)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的能力，或者不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長路徑的能力[11]。結(jié)合上述概念，可見經(jīng)濟(jì)韌性主要包括面對沖擊的自我調(diào)節(jié)能力與應(yīng)對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變化而建立新的發(fā)展路徑的能力，不僅注重恢復(fù)的速度，還強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的均衡。

(二) 地域資本測度

相關(guān)文獻(xiàn)大多強(qiáng)調(diào)了運(yùn)用多維度指標(biāo)來構(gòu)建地域資本。Camagni(2009)基于對區(qū)域發(fā)展的認(rèn)知視角，根據(jù)重要性和競爭性兩個維度對地域資本資產(chǎn)進(jìn)行分類，定義地域資本是包括自然的、人工的、人力的、組織的、關(guān)系的和認(rèn)知的一組本地化的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)構(gòu)成了某一地域的潛力。在Camagni(2009)的地域資本矩陣中元素大致可以分為兩類：一類是容易被識別的元素(私人固定資本；間接社會資本；社會固定資本；人力資本)，存在于矩陣的四個角落，可以直接進(jìn)行數(shù)據(jù)收集并用傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)表示[12]。另一類是難以被識別的元素(公共資本；企業(yè)家關(guān)系資本；集體關(guān)系資本；集聚經(jīng)濟(jì)；合作網(wǎng)絡(luò))，此類元素在矩陣中形成了“創(chuàng)新十字架”，雖然難以界定，卻形成了社會的黏合劑，是隨著社會發(fā)展、人類認(rèn)知不斷完善而形成的。

地域資本理論框架初步形成的時候，不同的學(xué)者尋找合適的指標(biāo)來衡量地域資本元素，并確定不同元素對地區(qū)的差異化影響。Mazzola等(2018)按照Camagni矩陣采用了九個一級指標(biāo)對意大利的省級城市進(jìn)行實證分析，發(fā)現(xiàn)人力資本在所有時期都普遍重要，集聚經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了總體戰(zhàn)略作用[13]。Jona(2015)簡化了Camagni矩陣，提出了具有代表性的合成方法：經(jīng)濟(jì)資本(地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn))、基礎(chǔ)設(shè)施資本(基礎(chǔ)設(shè)施元素的傾向和大小)、機(jī)構(gòu)資本(公共機(jī)構(gòu)及其服務(wù))、人力資本(人口的健康狀況和該地區(qū)的知識水平)、社會資本(社會融合的水平)、關(guān)系資本(傳播手段)、文化資本(文化機(jī)構(gòu)及其能力)[14]。

(三) 地域資本與經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)系

地域資本與經(jīng)濟(jì)韌性密切相關(guān)。如前所述，一個地區(qū)在遭受沖擊后作出的抵抗、反應(yīng)和恢復(fù)，不僅取決于生產(chǎn)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施和物流、商業(yè)系統(tǒng)以及公共高效率等因素，還取決于個人的反應(yīng)能力、社會行為和整個社會的其他因素。顯然，地域資本的構(gòu)成要素與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及恢復(fù)有著密切的關(guān)系。如容易被識別的元素中，私人固定資本增加了社會總財富，能夠順應(yīng)市場自發(fā)地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；間接社會資本(基礎(chǔ)設(shè)施、可連通性)能夠提高現(xiàn)有資源的生產(chǎn)率，因此對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長產(chǎn)生了積極的影響[15]；社會固定資本是地區(qū)在長期發(fā)展過程中建立起的獨(dú)立歷史文化、鄉(xiāng)村習(xí)俗、規(guī)則，使得區(qū)域成為一個獨(dú)立的社會組織體系，能夠主動適應(yīng)外界干擾[16]；人力資本一直是地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，能夠創(chuàng)造大量的私人知識并回饋于地區(qū)，拉動地區(qū)發(fā)展活力。難以被識別的元素中，混合競爭的有形商品(集體財產(chǎn)、文化遺產(chǎn)等)往往吸引著外來人員，因此對地域資本增長有著促進(jìn)的作用；私人關(guān)系資本與集體關(guān)系資本通過個人或者組織的內(nèi)外部關(guān)系，能夠進(jìn)行資源的內(nèi)部流通，對于抵抗沖擊具有穩(wěn)定的作用[17]；集聚經(jīng)濟(jì)一直以勞動力池、知識溢出等方式推動地區(qū)人才、知識、土地等資源的流通，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模從而抵御外部沖擊；合作網(wǎng)絡(luò)集合了地區(qū)所有私人、組織、聯(lián)盟的關(guān)系，通過這些關(guān)系增強(qiáng)了本地居民、企業(yè)的凝聚力與歸屬感，使之成為人地關(guān)系聯(lián)系緊密的、完整的、地域性的生產(chǎn)生活集合體，實現(xiàn)內(nèi)部的自適應(yīng)。綜上，地域資本與經(jīng)濟(jì)韌性之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。一方面，經(jīng)濟(jì)韌性與地域資本在概念上相聯(lián)系，均強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的固有屬性是地區(qū)成功的關(guān)鍵；另一方面，了解地域資本對于評估經(jīng)濟(jì)韌性的影響和決定因素至關(guān)重要，可以確定哪些措施能豐富地域資本從而提高經(jīng)濟(jì)韌性。

三、 浙江省縣市地域資本的類型劃分

根據(jù)浙江省統(tǒng)計局網(wǎng)站最新的行政劃分顯示，浙江省行政單位總數(shù)為101個[11個市區(qū)、37個市轄區(qū)、20個縣級市、33個縣(包括1個自治縣)]。其中，富陽市、臨安市、奉化市、洞頭縣均為2012年后歸入市轄區(qū)，而龍港鎮(zhèn)在2019年設(shè)立為縣級市?？紤]到浙江縣域行政區(qū)變動導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的不連續(xù)性，以及為了保證數(shù)據(jù)的可得性，本文選擇浙江省66個縣市作為觀測樣本。

借鑒Camagni(2009)[12]矩陣和Jona(2015)[14]的簡化體系，選取了7個指標(biāo)用以衡量地域資本，具體情況如表1所示。一是矩陣中容易被識別的元素。私營資本是地域資本的傳統(tǒng)組成部分，本地化特征明顯，但也容易受到外部影響從而產(chǎn)生流動，本文使用剔除政府支出的固定投資總額來表征。二是可連通性、主要指一些專有網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)(通信、運(yùn)輸、能源等)、基礎(chǔ)設(shè)施的便利程度及城市的可及性均會對本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，本文采用公路里程來表征。三是人力資本、人力資本一直是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，其中受教育年限、高等教育人數(shù)占比、教育投入是最為廣泛的衡量依據(jù)，國內(nèi)外的學(xué)者大都采用平均受教育年限來表征[18-19]，因此本文也運(yùn)用此測度方法。四是固定資本，即地區(qū)原始經(jīng)濟(jì)總量、計算方法借鑒了張軍等(2004)的做法，以2005年為基礎(chǔ)年，折舊率為9.6%，采用永續(xù)盤存法從固定資產(chǎn)投資中獲得[20]。其次考慮難以被識別的元素，公共資本與集體關(guān)系資本共同組成第五個元素——公共資本，主要指基礎(chǔ)設(shè)施、自然和文化的公共擁有資源、環(huán)境資源等。有研究表明，住院時間的縮短是一個用來反映經(jīng)濟(jì)體正面臨危機(jī)非常好的指標(biāo)[21]，本文借鑒Mazzola等(2018)的研究用醫(yī)院床位數(shù)衡量公共資本[13]；企業(yè)家關(guān)系資本與合作網(wǎng)絡(luò)共同組成第六個元素——外部資本，可以解釋為外商投資者在本地內(nèi)外發(fā)展的雙邊/多邊聯(lián)系的集合，這里采用外國直接投資占比固定資產(chǎn)投資總額表征；最后一個是集聚經(jīng)濟(jì)，衡量區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚程度和專業(yè)化程度，一般常見的測度方法有區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集中度等，本文采用使用范圍較多的克魯格曼產(chǎn)業(yè)專業(yè)化指數(shù)來表征集聚經(jīng)濟(jì)[22]。

表1 地域資本的指標(biāo)構(gòu)建

隨后根據(jù)地域資本7個具體的指標(biāo)，運(yùn)用聚類分析進(jìn)行分類。通常聚類分析有K-均值聚類、分層聚類和二階段聚類等。二階段聚類在其他幾類聚類中有明顯的優(yōu)勢，即可系統(tǒng)自動確定最佳聚類個數(shù)，且能同時處理離散型變量和連續(xù)性變量。故本文采取二階段聚類方法，根據(jù)地域資本7個具體的指標(biāo)對浙江省66個縣域地區(qū)進(jìn)行分析。根據(jù)聚類結(jié)果將這66個縣域地區(qū)劃分成5種類型(類型Ⅰ—類型Ⅴ)得到表2；計算出每種類型中各類地域資本的平均數(shù)得到表3；用Arcgis10.5中的自然斷裂法進(jìn)行相關(guān)圖形繪制得到圖1。

表2 基于地域資本的浙江省縣域類型劃分

表3 基于地域資本的不同類型地區(qū)的要素稟賦特征差異

圖1 浙江省66縣區(qū)按要素稟賦分類的地理分布

上述聚類分析確定了5組地域。類型Ⅰ為地域資本豐富地區(qū)，包括杭州市區(qū)和寧波市區(qū)。類型Ⅰ中固定資本、可連通性、外部資本、人力資本、公共資本、私營資本均明顯高于其他地區(qū)，特別是固定資本達(dá)13236.52億元，私營資本10162.91億元，公共資本22718.10個，與其余類型相比優(yōu)勢明顯。另外一種要素即集聚經(jīng)濟(jì)處于中位。

類型Ⅱ和類型Ⅲ的地域資本水平均處于中位，從表2來看類型Ⅱ包括16個地區(qū)，類型Ⅲ包括13個地區(qū)。地區(qū)分布主要集中在浙江省北部，與安徽和江蘇接壤，靠近杭州市與寧波市，在地理位置上更有優(yōu)勢，更易受到大型城市輻射。它們的主要特征為構(gòu)成地域資本的7種資本絕大多數(shù)處于中等水平，固定資本與私營資本為類型Ⅳ和類型Ⅴ的2倍，其余資本為類型Ⅳ和類型Ⅴ的1—1.5倍，且各類資本發(fā)展較為平均。其中，類型Ⅱ地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)多元化、人力資本、地區(qū)連通性等方面均有一定優(yōu)勢，在數(shù)值上與類型Ⅲ地區(qū)有明顯差距。

類型Ⅳ和類型Ⅴ則是屬于地域資本較為缺乏的地區(qū)，從表2來看類型Ⅳ包括20個地區(qū)，類型Ⅴ包括15個地區(qū)。地區(qū)分布主要集中在浙江省南部，與江西和福建接壤，遠(yuǎn)離杭州市與寧波市。它們的共同特征是構(gòu)成地域資本的7種資本絕大多數(shù)處于較低水平，其中，固定資本分別為526.46億元、548.95億元；私營資本分別為403.48億元、427.15億元，與類型Ⅰ的均值過萬，類型Ⅱ和類型Ⅲ的均值過千有顯著差別。但是類型Ⅳ和類型Ⅴ之間又有不同的側(cè)重點(diǎn)，類型Ⅳ在固定資本、私營資本、公共資本和可連通性方面表現(xiàn)較差；類型Ⅴ在外部資本、人力資本方面表現(xiàn)較差。

四、 地域資本稟賦差異下的浙江省地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性

韌性可以通過時間序列參數(shù)[23]或指標(biāo)變量來測量[24]。第一種方法的優(yōu)點(diǎn)是在指標(biāo)計量方式上較為合理，但是需要很長的時間序列，無法提供危機(jī)在各個階段所帶來的即時反饋。第二種方法優(yōu)點(diǎn)是使用指標(biāo)變量需要的數(shù)據(jù)較少，雖然形式上更簡單，但是能夠厘清經(jīng)濟(jì)危機(jī)不同階段的具體表現(xiàn)?？紤]數(shù)據(jù)的可獲得性，本文采用第二種方法指標(biāo)變量法，分析地域資本不同組成部分在危機(jī)不同階段的作用。

另一個問題是衡量經(jīng)濟(jì)韌性的指標(biāo)變量的選擇，各個文獻(xiàn)對此研究并不一致。一些研究分析了就業(yè)水平波動的韌性[25]，一些研究則使用實際GDP增長測量韌性[26]。本文將重點(diǎn)放在地區(qū)產(chǎn)出增長上，因為盡管地域資本理論可以解釋區(qū)域競爭力和凝聚力，但地域資本更多是與區(qū)域競爭力相關(guān)的概念[27]。

為全面衡量經(jīng)濟(jì)韌性，本文借鑒Fratesi和Perucca(2018)的研究，將韌性分為5個方面，從不同階段韌性的概念、定義和圖形三個方面進(jìn)行解釋[28]，指標(biāo)構(gòu)建如圖2所示。一是初始沖擊阻力，衡量危機(jī)爆發(fā)后實際GDP相較于2008年的最大降幅；二是對缺口的阻力，衡量實際GDP與預(yù)測GDP之間的最大差距；三是期末差距，衡量期末實際GDP與預(yù)測GDP之間的距離；四是危機(jī)后的復(fù)蘇，衡量的是期末實際GDP與實際GDP最小值之間的差值；五是危機(jī)期的實際增長，衡量的是期末實際GDP與期初實際GDP之間的差值。這五個指標(biāo)相互關(guān)聯(lián)，并能夠反映危機(jī)后地區(qū)發(fā)展的不同方面。為分析這5個方面的韌性指標(biāo)，本文以2008年國際金融危機(jī)對浙江省農(nóng)村沖擊為例，使用ARIMA模型[29]，分析了2008—2012年浙江省66個縣域地區(qū)的實際GDP(發(fā)生金融危機(jī)沖擊下的GDP)和預(yù)測GDP(未發(fā)生金融危機(jī)沖擊下的GDP)的差距。

階段定義圖形示意1初始沖擊阻力危機(jī)爆發(fā)后實際GDP相較于2008年的最大降幅2對缺口的阻力實際GDP與預(yù)測GDP之間的最大差距3期末差距期末實際GDP與預(yù)測GDP之間的距離4危機(jī)后的復(fù)蘇期末實際GDP與實際GDP最小值之間的差值5危機(jī)期的實際增長期末實際GDP與期初實際GDP之間的差值圖2 地區(qū)韌性的測量

為分析浙江省內(nèi)不同地域資本類型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性，本文使用多因素方差(ANOVA)分析。表4為不同區(qū)域的韌性值與平均值，已做標(biāo)準(zhǔn)化處理，同時還顯示了F檢驗及其顯著性水平。從表4可以看出，對于每個韌性指標(biāo)，不同類型地區(qū)的表現(xiàn)方式明顯不同。具體表現(xiàn)為：地域資本豐富的地區(qū)比那些資本稟賦較低的地區(qū)更具有韌性。幾乎所有五個指標(biāo)中，類型Ⅰ(地域資本豐富區(qū))和類型Ⅱ(地域資本較豐富區(qū))的韌性數(shù)值最大，類型Ⅳ(地域資本較低區(qū))和類型Ⅴ(低地域資本區(qū))的數(shù)值最小。需要指出的是，對于類型Ⅰ，杭州市區(qū)與寧波市區(qū)復(fù)蘇的力度使得地區(qū)在危機(jī)期間的實際增長率為正，而對于類型Ⅳ的建德市、磐安縣、浦江縣等，其危機(jī)后的復(fù)蘇值為0.43，表征它們比平均水平地區(qū)復(fù)蘇力低，但也能較好地恢復(fù)。

表4 不同地域資本類型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性

五、 浙江省不同類型地域資本對經(jīng)濟(jì)韌性的影響

分析表明，盡管地域資本與韌性有關(guān)，擁有更多的地域資本對地區(qū)是一件好事，但它不能說明究竟哪些地域資本要素與哪種韌性有關(guān)。為分析影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的地域資本因素，本文以2008—2012年美國金融危機(jī)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊為例進(jìn)行深入分析。

(一) 研究方法

第一步是構(gòu)建具有以下標(biāo)準(zhǔn)的巴羅線性區(qū)域增長模型[30]：

resilienceci=α×PCGi+β×SPSi+∑11n=1γncityn+εc,i

(1)

其中，resilience代表浙江省66個縣區(qū)(標(biāo)為i)的五種類型韌性(c=1，…，5)；PCG代表2007年底人均國內(nèi)生產(chǎn)總值；SPS代表公共部門專業(yè)化，通過提供公共商品和服務(wù)的政府支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值所占的份額來衡量；引入虛擬變量city對城市進(jìn)行控制，捕捉每個城市背后未被觀察到的固定效應(yīng)；誤差項ε代表了除了模型(1)中在控制總體財富水平(預(yù)計較富裕地區(qū)將更好地應(yīng)對外部沖擊)、公共部門在地方經(jīng)濟(jì)中的相關(guān)性(公共投資的流動性低于私營資本，預(yù)計擁有強(qiáng)大公共部門存在的地區(qū)將更具有韌性)以外的遺漏變量。

第二步分析的重點(diǎn)是地域資本與韌性之間的關(guān)系。一般區(qū)域增長模型里無法解釋的因素來自不同地域資本要素稟賦：

εc,i=f(ki+maili+fdii+studyi+zyhi+srzbi+yycwsi)+ωc,i

(2)

式中，k代表固定資本；mail為可連通性；fdi代表外部資本；study為人力資本；zyh表征集聚經(jīng)濟(jì)；srzb代表私營資本；yycws表征公共資本。對于五種類型的韌性，假設(shè)誤差項ω取決于地域特征。(1)、(2)模型均通過穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤的OLS估計。

(二) 結(jié)果分析

模型(1)的估計結(jié)果見表5。人均財富的總體水平與對最初沖擊的抵抗力具有顯著正相關(guān)，但與對缺口的阻力具有顯著負(fù)相關(guān)，在危機(jī)復(fù)蘇階段也保持高度正相關(guān)。而公共部門參與度較高的地區(qū)往往抵抗力較強(qiáng)，但在危機(jī)期間從最低點(diǎn)恢復(fù)的能力來看明顯較弱。這一結(jié)果符合這樣一種假設(shè)情況，即公共部門在危機(jī)最初階段會受到更多的保護(hù)，不受衰退的影響；但危機(jī)會帶來經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險，此時公共部門會發(fā)揮作用來抵御缺口的增大。

表5 經(jīng)濟(jì)韌性與地域特征

在實證分析的第二步中，對表5報告中5個模型的殘差進(jìn)行了回歸，回歸的自變量是地域資本。為精確探究每一種地域資本對不同經(jīng)濟(jì)韌性的影響，在模型中分別引入地域資本成分。結(jié)果見表6至表10。每個表的因變量對應(yīng)于圖2中定義的一種韌性變量。

表6報告了對初始沖擊抵抗力的情況。地域資本的6個要素在統(tǒng)計上是顯著的：分別為固定資本、可連通性、外部資本、人力資本、私營資本和公共資本。它們與韌性指標(biāo)呈正相關(guān)關(guān)系，在危機(jī)的初始階段，這些要素的下降幅度均比較小。

表6 對初始沖擊的抵抗力與地域資本

對缺口的阻力的結(jié)果見表7。地域資本的7個要素中除了集聚經(jīng)濟(jì)以外的6個要素均與韌性呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。即這些地域資本要素的增加將會抵御缺口的增大，能夠承受危機(jī)帶給城市的經(jīng)濟(jì)沖擊。在這種情況下，最具韌性的地區(qū)是那些外商投資最高的地區(qū)。此外，集聚經(jīng)濟(jì)的稟賦與韌性無顯著相關(guān)。

表7 對缺口的阻力與地域資本

考慮分析期末的差距，結(jié)果見表8。固定資本、可連通性、私營資本、公共資本的稟賦與韌性呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，但在統(tǒng)計意義上也存在明顯差異，盡管程度較小。因此，擁有這4個要素稟賦的地域不僅能夠緩和外部沖擊對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響，而且在中期內(nèi)能夠縮短地區(qū)實際情況與潛在情況之間的經(jīng)濟(jì)增長距離。另外，交通基礎(chǔ)設(shè)施可以通過市場的擴(kuò)張、競爭以及運(yùn)輸成本這三種路徑推動經(jīng)濟(jì)增長[31]。

表8 期末差距與地域資本

對危機(jī)的復(fù)蘇分析結(jié)果(見表9)表明，外部資本以及人力資本的稟賦在克服外部沖擊以及恢復(fù)經(jīng)濟(jì)方面起到了中流砥柱的作用。如果考慮危機(jī)期間的實際增長，結(jié)果也同樣得到證實(見表10)。

綜上所述，人均GDP對不同韌性呈現(xiàn)出不同的相關(guān)關(guān)系；外部資本和人力資本的稟賦對不同韌性均具有普遍重要性；地區(qū)生產(chǎn)總值和外商投資越高的地域抵御沖擊的能力越強(qiáng)；而集聚經(jīng)濟(jì)的稟賦與韌性無顯著關(guān)系，即專業(yè)化可能不利于經(jīng)濟(jì)增長。此外，正如預(yù)期的那樣，私營和公共性質(zhì)的更具流動性的因素與韌性的聯(lián)系較小。

表9 危機(jī)后的復(fù)蘇與地域資本

表10 危機(jī)期的實際增長與地域資本

六、 主要結(jié)論與政策建議

(一) 主要結(jié)論

本文的邊際貢獻(xiàn)在于理論上首次建構(gòu)了地域資本與經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)系，并從縣域尺度實證考察了不同類型地域資本對地區(qū)不同韌性指標(biāo)的影響。實踐上為地方政府從縣域資本的角度明確影響經(jīng)濟(jì)韌性的因素并為如何走上復(fù)蘇道路提供參考建議。主要結(jié)論如下。

第一，浙江省縣域資本稟賦空間差異明顯。地域資本最豐富的地區(qū)(類型Ⅰ)為杭州市區(qū)和寧波市區(qū)；地域資本較豐富地區(qū)(類型Ⅱ)包括淳安縣、臨安市、安吉縣等16個地區(qū)，中間區(qū)(類型Ⅲ)包括富陽市、桐廬縣等13個地區(qū)；地域資本較稀缺地區(qū)(類型Ⅳ)包括建德市、磐安縣等20個地區(qū)；低地域資本地區(qū)(類型Ⅴ)包括慶元縣、遂昌縣等15個地區(qū)。

第二，地域資本最豐富的地區(qū)(類型Ⅰ)比其他類型地區(qū)更有韌性；地域資本較豐富地區(qū)(類型Ⅱ)比平均水平地區(qū)更能抵御沖擊；地域資本較稀缺地區(qū)(類型Ⅳ)比平均水平地區(qū)抵抗力低；低地域資本地區(qū)(類型Ⅴ)韌性最低。需要指出的是，對于類型Ⅰ，杭州市區(qū)與寧波市區(qū)復(fù)蘇的力度使得地區(qū)在危機(jī)期間的實際增長率為正，而對于類型Ⅳ的建德市、磐安縣、浦江縣等，其危機(jī)后的復(fù)蘇值為0.43，表征它們比平均水平地區(qū)復(fù)蘇力低，但也能較好地恢復(fù)。

第三，計量結(jié)果表明，人均GDP與對最初沖擊的抵抗力呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，與對缺口的阻力呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系；外商直接投資越高的地區(qū)抵御沖擊的能力越強(qiáng)；外部資本與人力資本對不同地區(qū)韌性均有顯著影響，而集聚經(jīng)濟(jì)與韌性無直接關(guān)系；私營資本對韌性的作用較小。

(二) 政策建議

第一，由結(jié)論可知地域資本豐富的地區(qū)更具有韌性，而地域資本較稀缺的地區(qū)其韌性也相對較弱。因此提高地域資本稟賦是增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的必要途徑。針對結(jié)論中地域資本稟賦數(shù)量相似但資本類型不同的地區(qū)所表現(xiàn)出不同經(jīng)濟(jì)韌性的情況，這要求政府有關(guān)部門在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性時要多從資本稟賦的質(zhì)量上下功夫，而不是一味地追求數(shù)值上的增長，特別是固定資本、外部資本、人力資本、私營資本和集體經(jīng)濟(jì)稟賦能夠使地區(qū)在困難時期更具有韌性，在長期內(nèi)更具有競爭力。

第二，針對實證結(jié)果中公共部門參與度較高的地區(qū)在危機(jī)期間的恢復(fù)力較弱，其原因是公共部門出臺政策來應(yīng)對沖擊，會存在時滯性和不確定因素，這將導(dǎo)致某些對應(yīng)的政策無法在短期內(nèi)產(chǎn)生影響，甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。這就要求地方政府充分調(diào)動居民的積極性，從長遠(yuǎn)的角度考慮增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的自我發(fā)展能力，以經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。以市場為導(dǎo)向，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)需求，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展。

第三，鑒于外部資本與人力資本對提升韌性的重要性，要求政府部門在對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等硬件系統(tǒng)升級改造時，還應(yīng)該注重技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、招商引資、園區(qū)經(jīng)營管理等軟件系統(tǒng)的改造。要考慮營造良好的營商環(huán)境來提高地區(qū)FDI水平。在關(guān)注高等教育薄弱環(huán)節(jié)的同時應(yīng)制定區(qū)域人才引進(jìn)戰(zhàn)略，吸引優(yōu)秀的海內(nèi)外畢業(yè)生來本地就業(yè)。有關(guān)部門也可以考慮投資當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和公共文化方面，如圖書館、體育館等，這將會對企業(yè)家以及受過教育的年輕人更有吸引力。