跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化下天津市跨境企業(yè)發(fā)展方向探索

紀(jì)新霞

（天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津 300350）

0 前言

我國堅(jiān)定信念深化改革，各項(xiàng)政策務(wù)實(shí)有效，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，成績(jī)斐然，吸引全世界的關(guān)注。在這其中營商環(huán)境的大力改善與優(yōu)化，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了深層次的發(fā)展，社會(huì)主義生產(chǎn)力得到了更深刻的解放，國際競(jìng)爭(zhēng)力逐年增強(qiáng)。隨著我國營商環(huán)境不斷改善，天津市出臺(tái)了優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境的積極政策，促進(jìn)跨境企業(yè)健康成長(zhǎng)與長(zhǎng)大。

1 天津市跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化的積極政策

（1）跨境貿(mào)易。該條款加入了“一帶一路”概念，倡導(dǎo)天津市跨境貿(mào)易企業(yè)走出天津，積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，開展與“一帶一路”沿線國家的合作，有條件的情況下增加對(duì)外投資。為此，天津市政府政務(wù)服務(wù)加強(qiáng)了天津市跨境貿(mào)易企業(yè)對(duì)外投資的審批管理，提高了辦事效率，簡(jiǎn)化了辦事流程。在跨境貿(mào)易企業(yè)關(guān)心的通關(guān)環(huán)節(jié)，政務(wù)服務(wù)更是開辟了綠色通道，力求節(jié)省通關(guān)時(shí)間，提升通關(guān)效率，簡(jiǎn)化通關(guān)程序，降低通關(guān)成本，服務(wù)于跨境貿(mào)易企業(yè)。

（2）企業(yè)家成長(zhǎng)。彼得·德魯克在《創(chuàng)新與企業(yè)家精神》中明確指出，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。該條款為企業(yè)家營造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，并將高校與科研院所引入到對(duì)企業(yè)家的培育體系中，為企業(yè)家以及未來的企業(yè)家提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，既包括專業(yè)培訓(xùn)等硬知識(shí)，也包括管理科學(xué)等軟知識(shí)，希望全方位地為企業(yè)家的成長(zhǎng)助力，并且?guī)椭髽I(yè)家開發(fā)與整合資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家與全社會(huì)的資源相互交流，一方面企業(yè)家為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，另一方面社會(huì)為企業(yè)家培育提供能量。注重企業(yè)家精神的培育，將誠信經(jīng)營、良性競(jìng)爭(zhēng)、公平發(fā)展的企業(yè)家精神植入到企業(yè)家的培育中。

（3）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展需要新動(dòng)能的不斷加入，該條款正是在該理念的支持下誕生的。自然人可依法創(chuàng)辦企業(yè)，政府提出建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，為有想法的自然人提供管理與技術(shù)等方面的幫助，加速新企業(yè)的創(chuàng)建。同時(shí)注重高校、科研院所等的技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支持與科技保障，增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)能力，推進(jìn)創(chuàng)新環(huán)節(jié)與產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的銜接，加快科研成果向企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。

2 天津市跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化的實(shí)施效果

跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化政策出臺(tái)后，天津市跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化實(shí)施效果也逐步顯現(xiàn)：

2.1 跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化之海關(guān)實(shí)施效果

天津海關(guān)為了進(jìn)一步優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境，加速電子化與信息化技術(shù)在通關(guān)作業(yè)中的使用，極力推廣中國國際貿(mào)易單一窗口的應(yīng)用，并從申報(bào)作業(yè)拓展到證書的申領(lǐng)。

案例背景：原產(chǎn)地證書可以證明出口貨物的生產(chǎn)地或制造地，是跨境貿(mào)易中的貨物身份證明文件，在跨境貿(mào)易中被廣泛地使用，進(jìn)口商常用此證書來享受進(jìn)口國減免進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠。

國際貿(mào)易單一窗口作業(yè)：康富（天津）有限公司申領(lǐng)“中國－東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書”，通過“國際貿(mào)易單一窗口”申請(qǐng)“中國－東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書”，帶海關(guān)審核通過后，打印該證書即可。值得注意的是，整個(gè)單證申領(lǐng)作業(yè)僅需要2 分鐘。

結(jié)果：據(jù)統(tǒng)計(jì)，康富（天津）有限公司超過90%的單證申領(lǐng)作業(yè)使用此種方式，減少企業(yè)單證申領(lǐng)成本，更節(jié)省了大量的時(shí)間。

整體效果詳見表1。

表1 跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化之海關(guān)實(shí)施效果（6 個(gè)月）

2.2 跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化之陽光價(jià)格實(shí)施效果

天津海關(guān)在推進(jìn)跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化中，采用了“陽光價(jià)格清單”舉措，該舉措將跨境貿(mào)易通關(guān)作業(yè)中，涉及各環(huán)節(jié)的收費(fèi)明確列明，讓企業(yè)清楚地知道每票貨物應(yīng)付出的成本，再造與優(yōu)化涉及通關(guān)費(fèi)用的程序，節(jié)省了企業(yè)的通關(guān)成本與時(shí)間。

案例背景：天津外代貨運(yùn)有限公司實(shí)施“陽光價(jià)格”措施。

陽光價(jià)格作業(yè)：兩個(gè)40 英尺集裝箱貨柜，成本602美元。

結(jié)果：每個(gè)集裝箱貨柜較之以前節(jié)省成本94 美元，兩個(gè)集裝箱貨柜總計(jì)節(jié)省188 美元。

整體效果詳見表2。

表2 跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化之陽光價(jià)格實(shí)施效果（4 個(gè)月）

3 營商環(huán)境優(yōu)化背景下跨境企業(yè)的發(fā)展方向

跨境企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)的主體，是促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)營與蓬勃發(fā)展至關(guān)重要的因素。天津市跨境企業(yè)應(yīng)結(jié)合所處城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與發(fā)展優(yōu)勢(shì)，選擇正確的發(fā)展方向。

3.1 跨境企業(yè)提升自身活力

跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化向市場(chǎng)主體自身動(dòng)能培養(yǎng)深化，鼓勵(lì)跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)、跨境貿(mào)易新模式的發(fā)展，以新生事物帶領(lǐng)已有優(yōu)勢(shì)的發(fā)展，深度挖掘與刺激已有優(yōu)勢(shì)的潛能。在其中，跨境企業(yè)可加強(qiáng)自身活力的培養(yǎng)。

第一，跨境企業(yè)主動(dòng)出擊聯(lián)合高校智力資源。高校是專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的集中地，具有培養(yǎng)國家未來人才的使命與任務(wù)，除此之外，高校同時(shí)兼具社會(huì)服務(wù)的責(zé)任，高校的教育不僅僅局限于校園內(nèi)，更應(yīng)適當(dāng)?shù)刈叱鋈槠髽I(yè)服務(wù)，跨境企業(yè)可將企業(yè)需求向高校說明?？缇称髽I(yè)借助高校的專業(yè)指導(dǎo)，以跨境企業(yè)的實(shí)際需求為導(dǎo)向，依據(jù)不同企業(yè)的不同需求，由高校制訂專門的企業(yè)輔助培養(yǎng)計(jì)劃，力求“一企一計(jì)劃”，有針對(duì)性地輸出高校的智力資源。眾多的跨境企業(yè)還可將企業(yè)的需求集中，由高校定期舉辦跨境企業(yè)輔助培養(yǎng)專修班，也可開展針對(duì)企業(yè)需求的專題沙龍論壇，使之進(jìn)行深度的研習(xí)。

第二，跨境企業(yè)主動(dòng)尋求高校的科技成果。國際市場(chǎng)風(fēng)云變幻，跨境企業(yè)要想立于不敗之地，除了優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境之外，還需要增強(qiáng)跨境企業(yè)硬核實(shí)力。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開高校的科技輔助，跨境企業(yè)可直接對(duì)接高校的科技成果，尋求轉(zhuǎn)化，即高?？萍汲晒麑?duì)接有相同需求的跨境企業(yè)，形成高校科技成果直接轉(zhuǎn)化為跨境貿(mào)易商品。高?？萍汲晒娜诤限D(zhuǎn)化，即高校科研團(tuán)隊(duì)入駐企業(yè)與企業(yè)研究團(tuán)隊(duì)共同開展新產(chǎn)品的研發(fā)，而后將成果轉(zhuǎn)化為商品；跨境企業(yè)也可以根據(jù)市場(chǎng)需求，向高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)直接下訂單，以科研訂單的方式開展研究合作。最終成果可以采取高?？蒲谐晒苯愚D(zhuǎn)移跨境企業(yè)或者高校與跨境企業(yè)共享科研成果的形式。當(dāng)然，后者的方式更有利于該項(xiàng)科研成果的后續(xù)與深化研發(fā)。

第三，跨境企業(yè)家培育。激發(fā)跨境企業(yè)自身活力可實(shí)施企業(yè)家培育項(xiàng)目，挖掘跨境企業(yè)中具有企業(yè)家以及領(lǐng)軍人物潛力的人，其可以是專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人物，也可以是企業(yè)戰(zhàn)略管理領(lǐng)軍人物，而后對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的培育、全方位的打造，力爭(zhēng)培育出知名企業(yè)家與領(lǐng)軍人物，帶動(dòng)跨境企業(yè)以及跨境行業(yè)更好發(fā)展。

3.2 跨境企業(yè)借助公平公正的市場(chǎng)環(huán)境

跨境企業(yè)關(guān)注市場(chǎng)環(huán)境因素，同時(shí)市場(chǎng)環(huán)境受多方的影響，國際市場(chǎng)更是瞬息萬變。由此，跨境企業(yè)的良性健康發(fā)展需要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的預(yù)判和預(yù)估，提前制訂方案，采取行動(dòng)，激發(fā)跨境企業(yè)自身的調(diào)節(jié)作用，在頻繁波動(dòng)的市場(chǎng)中，建立跨境企業(yè)自身穩(wěn)健運(yùn)營的方式。眾所周知，企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境影響與制約著企業(yè)發(fā)展，相較于企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)的外部環(huán)境更加復(fù)雜。在雜亂無章的外部環(huán)境中，跨境企業(yè)可以根據(jù)政府的政策，找尋跨境行業(yè)的外部環(huán)境變化趨勢(shì)。此方式具有可行性，因?yàn)檎谥贫骋恍袠I(yè)的相關(guān)支持或者限制或者規(guī)范政策時(shí)，其政策不是獨(dú)立的政策，這些政策具有聯(lián)系性、相關(guān)性、延伸性，更重要的是具有發(fā)展性。

由此，跨境企業(yè)可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立政策研究中心，指派專員從事政府政策和國際形勢(shì)政策的對(duì)策研究。其一，政府政策的研究。在此提醒的是，對(duì)政府政策開展研究工作的時(shí)候，不是單獨(dú)的政策研究，例如，跨境企業(yè)只研究跨境方面的政策，這種研究方向是錯(cuò)誤的。而應(yīng)該全面地開展政府政策研究，涉及跨境企業(yè)部門的方方面面，人才政策、科技政策、信貸政策、稅收政策等，特別注意這些關(guān)聯(lián)政策的內(nèi)在聯(lián)系，因?yàn)檎邔?duì)企業(yè)的影響具有培養(yǎng)性。所以企業(yè)在進(jìn)行政府政策研究時(shí)，應(yīng)注意其中的成長(zhǎng)性研究。其二，國際形勢(shì)政策，作為跨境企業(yè)，主營業(yè)務(wù)與國際市場(chǎng)息息相關(guān)，國際市場(chǎng)的稍稍波動(dòng)都可能使得跨境企業(yè)瀕臨死亡或者爬上“塔尖”，特別是在國際紅海市場(chǎng)中奮戰(zhàn)的企業(yè)，更應(yīng)從內(nèi)涵式發(fā)展中，剝離一部分企業(yè)職能，向?qū)ν鈹U(kuò)張型方向發(fā)展，以國際形勢(shì)大趨勢(shì)帶動(dòng)跨境企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化。

基于上述原因，跨境企業(yè)的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立政策研究中心，在梳理出政府政策與國際形勢(shì)政策之后，可實(shí)施針對(duì)這兩項(xiàng)的對(duì)策研討。這種研討，不能局限于政策研究中心，而應(yīng)該擴(kuò)展到企業(yè)的全部部門，從企業(yè)運(yùn)營的方方面面找尋對(duì)策，為跨境企業(yè)尋求最優(yōu)的發(fā)展道路。需要提醒的是，由于企業(yè)的政策研究中心在企業(yè)中的地位可能與企業(yè)的其他職能部門平行，或者略低于企業(yè)其他的部門，因此這種研討應(yīng)由企業(yè)高層管理者的一員主持，該名企業(yè)高層管理者對(duì)跨境企業(yè)的運(yùn)營具有一定的決策權(quán)，同時(shí)受到企業(yè)各部門的認(rèn)可并可以調(diào)動(dòng)企業(yè)的各部門針對(duì)同一計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)部署。否則，企業(yè)政策研究中心的工作很難形成對(duì)跨境企業(yè)有意義的成果，使得部門形同虛設(shè)。

上述情況適用于較大型的跨境企業(yè)，對(duì)于初創(chuàng)的跨境企業(yè)或者規(guī)模較小的跨境企業(yè)，不適合設(shè)立專門的政策研究中心，以免企業(yè)無法承受該項(xiàng)成本支出。此時(shí)，可以采取聯(lián)合研究的方式，或者行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織的方式，獲取政府政策與國際形勢(shì)政策的分析成果，助力跨境企業(yè)的發(fā)展。

3.3 跨境企業(yè)與政府政務(wù)服務(wù)同向同行

面對(duì)政府的企業(yè)走訪或是調(diào)研檢查，企業(yè)經(jīng)常提出這樣的問題：“為了配合這種檢查，我們花費(fèi)了太多的時(shí)間，真的太累了?！边@些問題與企業(yè)經(jīng)常抱怨他們的客戶“不懂得商品的質(zhì)量、好質(zhì)量的商品自然會(huì)貴一些”的內(nèi)涵是一致的。這看似是溝通的問題，又不僅僅是靠溝通解決的。例如，企業(yè)向他們的客戶完完全全地展示商品的各項(xiàng)參數(shù)，細(xì)致講解商品的各種功能，客戶可能依然覺得商品的價(jià)格高，企業(yè)也還會(huì)抱怨客戶“不識(shí)貨”。這其中包含了企業(yè)對(duì)于商品價(jià)值與商品價(jià)格的誤解，即商品的價(jià)格不應(yīng)該由制造商品的各種原材料的成本累積核算得到的，或者說，不完全是由制造商品的各種原材料的成本累積核算得到的，商品的價(jià)格應(yīng)該是客戶賦予的價(jià)格，是客戶心目中的價(jià)格，是客戶為了擁有這件商品而愿意付出的貨幣。那么企業(yè)在產(chǎn)品定價(jià)時(shí)超過了客戶心目中的價(jià)格，則說明該商品的定價(jià)是失敗的。

由此，轉(zhuǎn)移到企業(yè)與政府監(jiān)管之間的問題，為了促進(jìn)跨境企業(yè)的良性健康發(fā)展，政府制定政策并參與企業(yè)運(yùn)營的日常監(jiān)管，試圖通過政府政務(wù)服務(wù)的方式，指導(dǎo)與輔助跨境企業(yè)的日常運(yùn)營，使其更快更好的發(fā)展。那么，跨境企業(yè)可加強(qiáng)與政府的溝通，理解政策的核心內(nèi)涵。

首先，跨境企業(yè)要理解與支持政府政策的初心，端正態(tài)度并充滿信心，積極地參與政府政策指導(dǎo)的企業(yè)日常運(yùn)營優(yōu)化中。

其次，跨境企業(yè)在跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化下，遇到與本企業(yè)日常運(yùn)營不一致或者是沖突的流程與環(huán)節(jié)時(shí)，需要認(rèn)真思考產(chǎn)生差異的原因，這原因如果會(huì)成為企業(yè)未來發(fā)展的阻力，那么應(yīng)盡早停止并根據(jù)政府的政策及時(shí)改造，避免在歧途上越走越遠(yuǎn)，將企業(yè)未來發(fā)展之路毀掉。

最后，跨境企業(yè)要真正理解政策執(zhí)行中的重點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，同政府政務(wù)服務(wù)對(duì)接人員有效溝通，同向同行。避免由于對(duì)政府政策理解不清或理解錯(cuò)誤，造成政府政務(wù)服務(wù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，乃至整個(gè)執(zhí)行的不良后果。遇到不清楚、不明白或無法自行理解的環(huán)節(jié)，要積極向政府政務(wù)服務(wù)人員咨詢，按照細(xì)致周到的計(jì)劃去執(zhí)行。如果在政府政務(wù)服務(wù)執(zhí)行過程中，仍然出現(xiàn)了不理想的效果，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不利，那么企業(yè)可以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，與政府政務(wù)服務(wù)人員共同制訂適宜的計(jì)劃，以求收獲良好的執(zhí)行結(jié)果。

4 結(jié)語

綜上所述，營商環(huán)境優(yōu)化與企業(yè)發(fā)展之間相輔相成，因此企業(yè)需加以關(guān)注。本文以天津市跨境貿(mào)易營商環(huán)境優(yōu)化展開分析，結(jié)合實(shí)際情況，提出了跨境企業(yè)發(fā)展方向，以期推動(dòng)天津市跨境貿(mào)易的健康發(fā)展。