政策能否激活汽車(chē)消費(fèi)

文/張恒

目前已有多個(gè)省市地區(qū)開(kāi)展了新一輪的汽車(chē)消費(fèi)刺激政策，市場(chǎng)普遍預(yù)期全國(guó)性的汽車(chē)消費(fèi)刺激政策將會(huì)在6月份到來(lái)。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國(guó)汽車(chē)類(lèi)零售總額達(dá)到了3.70萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.6%，占我國(guó)居民消費(fèi)支出的比重為8.4%，同比下降0.7%。近10年來(lái)，汽車(chē)消費(fèi)占據(jù)居民消費(fèi)支出的比重穩(wěn)定在8.3%-11.1%之間。

從我國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，食品煙酒以及居住合計(jì)的消費(fèi)占比超過(guò)了50%。這些作為剛需是貫穿周期的，所以刺激消費(fèi)重點(diǎn)在于剩下的40%多。除去食品煙酒及居住之外，汽車(chē)消費(fèi)就足以占到四分之一左右的份額。因此，汽車(chē)及家電類(lèi)消費(fèi)品，歷來(lái)是我國(guó)刺激消費(fèi)的重中之重。

受疫情影響，當(dāng)下的汽車(chē)生產(chǎn)與消費(fèi)供需雙弱。數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度汽車(chē)類(lèi)零售總額為1.1萬(wàn)億元，同比下降0.3%；其中3月份為3673.1億元，同比下降7.5%。4月份的產(chǎn)銷(xiāo)更是直接腰斬，4月狹義乘用車(chē)的上險(xiǎn)數(shù)量為96.0萬(wàn)輛，同比下降38.7%，環(huán)比下降31.9%。

結(jié)合國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控總結(jié)的促進(jìn)消費(fèi)八大方面，《汽車(chē)人》梳理了目前已出臺(tái)的汽車(chē)消費(fèi)政策，其中包括國(guó)家和地方的政策。

首先，國(guó)家現(xiàn)行的政策層面整體變動(dòng)不大，包括：新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策退坡；現(xiàn)行新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策年底到期；針對(duì)老舊車(chē)促進(jìn)報(bào)廢更新；對(duì)二手車(chē)征稅改革。

其次，各地方率先開(kāi)啟了新一輪的政策刺激。從今年二季度起，多地陸續(xù)開(kāi)展了對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的刺激。相比上一輪（2019年-2020年），紛紛加大了對(duì)報(bào)廢置換的補(bǔ)貼力度，并側(cè)重于新能源車(chē)消費(fèi)。

如4月28日發(fā)布的《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施》，包括：報(bào)廢舊車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)/燃油車(chē)分別補(bǔ)貼10000元/5000元；轉(zhuǎn)出舊車(chē)，置換新能源車(chē)/燃油車(chē)分別補(bǔ)貼8000元/3000元。此外，5月到6月，廣州和深圳將在原有基礎(chǔ)上分別增加3萬(wàn)和1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。

綜合來(lái)看，各地政府出臺(tái)的消費(fèi)刺激政策主要針對(duì)四種途徑：

第一，限牌城市通過(guò)新增購(gòu)車(chē)指標(biāo)的方式，釋放積壓的消費(fèi)需求，如廣州市和深圳市。

第二，非限牌城市主要通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼的形式促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，如長(zhǎng)沙市和佛山市。

第三，鼓勵(lì)實(shí)施汽車(chē)以舊換新，中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)，如北京市。

第四，幫助汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輔助政策，主要是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)良性發(fā)展的一類(lèi)政策，如汽車(chē)下鄉(xiāng)、全面取消二手車(chē)限遷、更新公共領(lǐng)域用車(chē)、推進(jìn)皮卡進(jìn)城限制、加快城市停車(chē)場(chǎng)及充電樁建設(shè)等。

《汽車(chē)人》認(rèn)為，目前市場(chǎng)傳說(shuō)的國(guó)家層面汽車(chē)刺激政策將會(huì)在6月份，或會(huì)再次針對(duì)汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠。此外，還可能包括國(guó)家層面的汽車(chē)下鄉(xiāng)以及取消二手車(chē)限遷等政策，多維度地幫助汽車(chē)業(yè)良性發(fā)展。

新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅的政策將于今年年底到期，不排除該政策再度延長(zhǎng)時(shí)效的可能。

地方層面，尤其是限牌的城市，如北京、天津、上海等地會(huì)進(jìn)一步落實(shí)新增購(gòu)車(chē)的指標(biāo)，以此來(lái)釋放消費(fèi)需求。

不得不提的是，目前抑制汽車(chē)需求的最大原因之一是價(jià)格。當(dāng)下汽車(chē)價(jià)格多處于歷史較高價(jià)位（折扣率偏低），尤其是很多熱銷(xiāo)的新能源車(chē)型，因原材料漲價(jià)特別是動(dòng)力電池漲價(jià)，而出現(xiàn)了車(chē)價(jià)普漲的情況，部分對(duì)價(jià)格敏感的消費(fèi)者仍在等待價(jià)格回落。

當(dāng)下，除鋰礦資源外的大宗商品原材料市場(chǎng)，已經(jīng)出現(xiàn)見(jiàn)頂回調(diào)的情況。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息和縮表，大宗商品的牛市即將宣告結(jié)束，但價(jià)格傳導(dǎo)到汽車(chē)零售端還需要一段時(shí)間。

所以，無(wú)論是汽車(chē)下鄉(xiāng)，還是補(bǔ)貼類(lèi)的消費(fèi)刺激，最終面臨的問(wèn)題還是車(chē)價(jià)的問(wèn)題，只要折扣夠，銷(xiāo)量自然會(huì)走高。如果能夠加強(qiáng)監(jiān)管上游原材料的價(jià)格，以及渠道加價(jià)行為，自然能夠起到幫助消費(fèi)的作用。

隨著以上海為代表的各地疫情逐步得到有效控制，刺激消費(fèi)，尤其是刺激汽車(chē)消費(fèi)的“大招”，有望很快到來(lái)。畢竟2020年初的那次就很奏效，這次定然會(huì)復(fù)制當(dāng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)。