• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    基于PEST-SWOT模型的智慧社區(qū)建設(shè)策略探索

    2022-07-08 10:11:40方伶俐韓方圓
    決策與信息 2022年7期
    關(guān)鍵詞:SWOT模型智慧社區(qū)基層治理

    方伶俐 韓方圓

    [摘? ? 要] 隨著數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展,智慧社區(qū)作為新型社區(qū)治理模式應(yīng)運(yùn)而生。智慧社區(qū)對(duì)于提高基層治理能力、滿足人民群眾美好生活需要有著積極作用。但受多因素交叉影響,我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出地域分布不均、智慧化程度不一、建設(shè)內(nèi)容零散等特征。通過構(gòu)建PEST-SWOT復(fù)合矩陣模型分析武漢市智慧社區(qū)建設(shè)的外部機(jī)遇、外部威脅、內(nèi)在優(yōu)勢(shì)、內(nèi)在劣勢(shì)后發(fā)現(xiàn),當(dāng)下智慧社區(qū)建設(shè)主要存在政策支持缺乏、融資渠道狹窄及服務(wù)機(jī)構(gòu)效益低下、工具理性占據(jù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)資源難以整合共享等威脅,以及社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平差異顯著、物業(yè)服務(wù)縱深發(fā)展有限、人才培育不足、信息流通不暢、資源有限等劣勢(shì)。推動(dòng)武漢智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展,一是把握優(yōu)勢(shì)-機(jī)遇(SO)策略:通過構(gòu)建智慧社區(qū)建設(shè)共同體,形成治理合力,充分發(fā)揮政府供給關(guān)鍵資源的能力優(yōu)勢(shì),打通社區(qū)、企業(yè)、居民三方合作渠道,集聚居民、社會(huì)組織、高校人才推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè);二是優(yōu)勢(shì)-威脅(ST)策略:要強(qiáng)化智慧社區(qū)建設(shè)的資源保障,盡快出臺(tái)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策,進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)財(cái)政投入保障,并強(qiáng)化組織保障和社區(qū)智慧人才的支撐;三是劣勢(shì)-威脅(WT)策略:要整體化推進(jìn)社區(qū)物業(yè)的建設(shè),構(gòu)建具備差異化的智慧發(fā)展策略;四是劣勢(shì)-機(jī)會(huì)(WO)策略:要重塑信息資源的縱向傳遞及橫向交互模式,在暢通信息流通渠道的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)社區(qū)虛擬空間及實(shí)體社區(qū)的交互建設(shè),用信息技術(shù)整合社區(qū)資源,為社區(qū)居民提供高效、便捷、智慧的服務(wù)。

    [關(guān)鍵詞] 智慧社區(qū);PEST-SWOT模型;社區(qū)治理;智慧城市;基層治理

    [中圖分類號(hào)] D669.3;F299.24? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129(2022)07-0034-10

    一、問題的提出

    2012年,北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先開展智慧社區(qū)試點(diǎn)工作,推動(dòng)了我國(guó)城市社區(qū)治理模式的創(chuàng)新。其中,北京分別從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(網(wǎng)絡(luò)及硬件設(shè)施)、服務(wù)體系建設(shè)(服務(wù)資源信息集成利用、服務(wù)終端統(tǒng)籌建設(shè)、公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè))、管理體系建設(shè)(社區(qū)安全、安居)三個(gè)方面推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。上海則在街道、鎮(zhèn)、村等地理區(qū)域范圍內(nèi),從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活服務(wù)信息化、社區(qū)管理及公共服務(wù)信息化、小區(qū)管理智能化、家居生活智能化五大方面,用信息技術(shù)整合社區(qū)資源,為社區(qū)居民提供高效、便捷、智慧的服務(wù)。

    為統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)智慧社區(qū)建設(shè),2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《智慧社區(qū)建設(shè)指南(試行)》,結(jié)合各地實(shí)踐成果制定了可操作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估指標(biāo)。“十四五”規(guī)劃明確提出,要推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),打造社區(qū)線上數(shù)字化平臺(tái)及線下服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈,提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)1,這為智慧社區(qū)建設(shè)指明了方向。2021年10月,國(guó)家信息中心與中睿信數(shù)字技術(shù)有限公司聯(lián)合發(fā)布《智慧社區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)指南(2021)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)指出,智慧社區(qū)建設(shè)要貫徹“以人為本”的社區(qū)發(fā)展理念,充分運(yùn)用5G、人工智能及區(qū)塊鏈等新興技術(shù),轉(zhuǎn)變以效率為導(dǎo)向、側(cè)重于技術(shù)應(yīng)用的傳統(tǒng)智慧社區(qū)建設(shè)模式,建設(shè)增進(jìn)公共利益的智慧化、人文化、綠色化新型智慧社區(qū),并根據(jù)社區(qū)特色、社區(qū)需求、業(yè)務(wù)重點(diǎn)做到分類推進(jìn)。《指南》規(guī)劃設(shè)計(jì)了全面建設(shè)智慧社區(qū)的宏觀架構(gòu),包括用戶層、應(yīng)用層、平臺(tái)層和基礎(chǔ)設(shè)施層,為大范圍開展智慧社區(qū)建設(shè)指明了實(shí)踐路徑。

    從建設(shè)實(shí)踐來(lái)看,目前我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)主要集中在東部珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市及部分省會(huì)城市,建設(shè)領(lǐng)域主要集中在安防體系及物業(yè)體系智能化方面。梳理不同地域智慧社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)際來(lái)看,國(guó)內(nèi)各地智慧社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出鮮明的地域特色與區(qū)域差異,其中以上海為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)水平相對(duì)較高,西部地區(qū)智慧化水平相對(duì)較低。值得注意的是,各地實(shí)踐中出現(xiàn)的共性問題一直難以有效解決,如參與智慧社區(qū)建設(shè)的主體單一、社區(qū)缺少信息化管理平臺(tái)、缺乏智慧社區(qū)信息服務(wù)人才等。對(duì)此學(xué)者們提出,要轉(zhuǎn)變管理型、經(jīng)營(yíng)型、科學(xué)型的“設(shè)計(jì)本位”為自下而上的“生活本位”,重新規(guī)劃設(shè)計(jì)智慧社區(qū)[1];其次,要圍繞智慧社區(qū)建設(shè)行動(dòng)者利益共同體,構(gòu)建整合性行動(dòng)框架模型,重構(gòu)動(dòng)力機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)[2];最后,要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,全民創(chuàng)新、全社會(huì)動(dòng)員的總體思路,在智慧養(yǎng)老、智慧政務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)突破[3]。

    另外,目前學(xué)界對(duì)于智慧社區(qū)建設(shè)的影響因素及環(huán)境條件研究較少,尤其是實(shí)踐中忽視了對(duì)智慧社區(qū)內(nèi)外部建設(shè)條件的科學(xué)評(píng)估,這是否是導(dǎo)致試點(diǎn)地區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)效果不佳的原因,也是本研究要探討的問題。那么,智慧社區(qū)建設(shè)受到哪些因素的推動(dòng)與制約?如何才能有效推進(jìn)社區(qū)智慧化建設(shè)?基于此,本文聚焦正處在城市發(fā)展轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中部城市武漢,試圖找出影響智慧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)外部因素,以有效應(yīng)對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)難題,為地區(qū)建設(shè)提供策略,同時(shí)也為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)踐提供科學(xué)有效的分析框架以作參考。

    二、PEST-SWOT模型的基本框架及其適用性

    (一)PEST-SWOT模型的基本框架

    宏觀環(huán)境分析,簡(jiǎn)稱PEST,是指對(duì)處在一定時(shí)空內(nèi)社會(huì)中各類組織均面對(duì)的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析,該方法常用于戰(zhàn)略管理中的戰(zhàn)略分析環(huán)節(jié)。PEST分析法將外部環(huán)境歸納為政治法律環(huán)境(Political)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境(Economic)、社會(huì)文化及自然環(huán)境(Social)、科技環(huán)境(Technological)等四個(gè)方面,此四類環(huán)境因素間接影響策略的選擇。

    態(tài)勢(shì)分析法,簡(jiǎn)稱SWOT,該方法綜合考慮戰(zhàn)略主體自身的優(yōu)勢(shì)(Strengths)、劣勢(shì)(Weaknesses)及其所處環(huán)境機(jī)遇(Opportunities)和威脅(Threats)四個(gè)因素,主要用于戰(zhàn)略管理中進(jìn)行總體戰(zhàn)略選擇。通過發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),有效克服劣勢(shì),抓住建設(shè)機(jī)遇,防范過程威脅,最終提出可實(shí)踐的發(fā)展戰(zhàn)略。

    宏觀環(huán)境分析主要考察主體發(fā)展的外部環(huán)境,態(tài)勢(shì)分析既考察主體的自身?xiàng)l件(優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)),也考察其外部環(huán)境(機(jī)遇和威脅),二者具有相通之處。本文將二者相結(jié)合起來(lái),構(gòu)建起PEST-SWOT復(fù)合矩陣分析框架(如表1)。機(jī)遇與威脅兩大外部戰(zhàn)略分析運(yùn)用PEST結(jié)構(gòu),著重分析制度、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)四類社會(huì)環(huán)境影響因素。其中優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)兩大內(nèi)部戰(zhàn)略分析聚焦地區(qū)自身環(huán)境,并深入分析支持項(xiàng)目建設(shè)的地區(qū)實(shí)際建設(shè)條件[4]。

    (二)PEST-SWOT分析框架的適用性

    智慧社區(qū)作為基層治理的神經(jīng)末梢和智慧城市建設(shè)的縮影,是推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的重要抓手。智慧社區(qū)建設(shè)涉及多主體、多要素,其建設(shè)成功與否與外部環(huán)境因素以及社區(qū)自身因素息息相關(guān)。因此,不能單從資金、人力、技術(shù)等要素的粗放式投入模式去打造智慧社區(qū),需要在宏觀分析框架下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、適配建設(shè),通過社區(qū)資源要素的重組和整合進(jìn)行集約式發(fā)展,打造“麻雀社區(qū)”。

    目前,武漢市智慧社區(qū)建設(shè)的主要模式為“政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、企業(yè)參與、物業(yè)管理”。從整體情況上看,智慧社區(qū)建設(shè)尚處于萌芽階段,以社區(qū)自發(fā)、零散化建設(shè)為主。為充分了解武漢市智慧社區(qū)建設(shè),探索有效的建設(shè)策略,本文以武漢市六個(gè)中心城區(qū)的7個(gè)典型社區(qū)為例,一方面,通過社區(qū)實(shí)地調(diào)研獲得相關(guān)資料,另一方面,對(duì)武漢市13個(gè)區(qū)全體居民開展隨機(jī)抽樣調(diào)查,共發(fā)放問卷320份,回收有效問卷311份,回收率達(dá)97.18%。基于社區(qū)訪談資料及調(diào)查問卷數(shù)據(jù),運(yùn)用PEST-SWOT模型基本框架,構(gòu)建起武漢市智慧社區(qū)建設(shè)的PEST-SWOT分析矩陣(如表2)。矩陣綜合考量外部環(huán)境因素及內(nèi)部發(fā)展因素,全面分析武漢市在智慧社區(qū)建設(shè)初期的各類影響因素,有助于及時(shí)調(diào)整建設(shè)策略,推動(dòng)智慧城市與智慧社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌考慮、同步規(guī)劃、同步部署、分級(jí)推進(jìn),切實(shí)將惠民工程落到實(shí)處。

    三、武漢市智慧社區(qū)建設(shè)的PEST-SWOT分析

    (一)外部機(jī)遇

    1. 制度層面強(qiáng)化智慧社區(qū)建設(shè)的政策支持與法律保障。首先,實(shí)現(xiàn)基層治理水平和治理能力現(xiàn)代化,成為國(guó)家治理的目標(biāo)和根基。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》明確指出,智慧賦能基層是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程和重要舉措,要加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)。為此,國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)?shù)字惠民理念,提出城市居住區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)在一定的生活服務(wù)半徑內(nèi)逐步展開,依托數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)聚合,逐步實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)服務(wù)供給與社區(qū)治理模式從獨(dú)立化、低效化向圈層化、智慧化方向轉(zhuǎn)變。同時(shí),湖北省大力推進(jìn)數(shù)字湖北建設(shè),開展社會(huì)治理數(shù)字化應(yīng)用。這為武漢市智慧社區(qū)建設(shè)提供了政策支持、指標(biāo)參考和技術(shù)支撐。

    其次,新出臺(tái)的《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)居民個(gè)人數(shù)據(jù)信息所有權(quán)做出明確規(guī)定,它保障了居民個(gè)人的信息安全及信息權(quán)利,為武漢智慧社區(qū)建設(shè)提供法律保障。在確保居民數(shù)據(jù)信息安全并享有直接收益的情況下,《個(gè)人信息保護(hù)法》減輕了居民對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)泄露商用的擔(dān)憂,有利于推動(dòng)居民主動(dòng)將個(gè)人數(shù)據(jù)信息提供給社區(qū)企業(yè),實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容和提供的服務(wù)與居民需相匹配,從而增強(qiáng)居民參與智慧社區(qū)建設(shè)的信任度和支持度。

    2. 經(jīng)濟(jì)層面提供智慧社區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持與企業(yè)參與路徑。“十三五”時(shí)期,武漢市地區(qū)生產(chǎn)總值從2016年11531.42億元增長(zhǎng)到2020年15616.06億元,增幅達(dá)35.4%。武漢市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升,有利于進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)社區(qū)治理的財(cái)政投入力度,為智慧社區(qū)建設(shè)提供充足的資金支持。2019年,武漢市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅達(dá)12.2%,智能制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增幅達(dá)16.9%。隨著武漢市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及智能制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷攀升,在智慧社區(qū)建設(shè)過程中政府通過PPP模式引入社會(huì)資本,充分發(fā)揮政府與本地信息、智能制造企業(yè)的優(yōu)勢(shì),達(dá)成企業(yè)、政府、社區(qū)三方合作框架協(xié)議,為武漢市信息技術(shù)及智能制造企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)提供契機(jī)。

    3. 社會(huì)層面擴(kuò)大智慧社區(qū)建設(shè)的居民基礎(chǔ)。新冠疫情防控常態(tài)化下,武漢社區(qū)大范圍引入了應(yīng)用于社區(qū)場(chǎng)景的智能化應(yīng)用,如智能測(cè)溫系統(tǒng)、人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)、健康監(jiān)測(cè)信息收集小程序、社區(qū)團(tuán)購(gòu)App、武漢“微鄰里”社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)等。諸多智能化應(yīng)用廣泛融入武漢市各社區(qū)居民的日常生活中,社區(qū)服務(wù)方式從線下轉(zhuǎn)移到線上線下并舉,增強(qiáng)了居民對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)的認(rèn)知度和接受度,為漸進(jìn)式鋪開智慧社區(qū)建設(shè)提供了居民基礎(chǔ)。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn),被調(diào)研者中70%以上的武漢居民聽說過智慧社區(qū),其中20%的居民有較深入的了解且參與意愿顯著??梢娋用駥?duì)智慧社區(qū)建設(shè)的接受意愿強(qiáng)烈,支付意愿較高,在未來(lái)的建設(shè)中可有效發(fā)揮居民的主體作用。

    4. 技術(shù)層面優(yōu)化智慧社區(qū)建設(shè)的基建條件。2019年,湖北省提出在全省開展5G“萬(wàn)站工程”項(xiàng)目規(guī)劃。作為省內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)城市,武漢多線開展信息通信工作。一是推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。武漢市現(xiàn)已完成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直接聯(lián)點(diǎn)(綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng))工程建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)間帶寬擴(kuò)容。二是大力推進(jìn)5G基站建設(shè)。武漢市政府投資近2億元支持基站建設(shè),在建設(shè)期間推進(jìn)光纖到戶兩項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)工作,不斷提高光纖到戶通信設(shè)施質(zhì)量。隨著5G基站在漢高速度、大范圍鋪開建設(shè),2021年武漢提出要建成雙千兆全國(guó)首批示范城市,尤其是要加強(qiáng)政、企、學(xué)三方合作推進(jìn)千兆寬帶小區(qū)改造。5G基站初步建設(shè)及未來(lái)社區(qū)內(nèi)雙千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的實(shí)踐應(yīng)用,這兩項(xiàng)措施將整體更新社區(qū)信息通信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,使其成為武漢市智慧社區(qū)建設(shè)的技術(shù)支撐,在社區(qū)場(chǎng)域內(nèi)為在線教育、在線辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療等提供高速快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),也為實(shí)現(xiàn)居家生活場(chǎng)景內(nèi)萬(wàn)物互聯(lián)提供網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)能力。

    (二)外部威脅

    1. 制度層面缺乏支持智慧社區(qū)建設(shè)的地方規(guī)劃。繼智慧社區(qū)建設(shè)提出以來(lái),湖北省先后出臺(tái)《智慧社區(qū) 智慧家庭入戶設(shè)備通信及控制總線通用技術(shù)要求》《智慧社區(qū) 智慧家庭設(shè)備設(shè)施編碼規(guī)則》等政策。但這些政策僅包括智慧社區(qū)建設(shè)子系統(tǒng)中的智慧家庭系列,以及家庭內(nèi)部相關(guān)設(shè)施設(shè)備和業(yè)務(wù)的融合互通,對(duì)于建設(shè)主體、推進(jìn)思路等方面的總體規(guī)劃仍然不足。截至目前,武漢市尚未出臺(tái)明確的智慧社區(qū)建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)亦缺乏智慧社區(qū)建設(shè)的配套組織保障、政策保障、資金保障,尤其是目前智慧化建設(shè)主要集中于社區(qū)智慧養(yǎng)老等單一領(lǐng)域,在整體推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化、地方性方面仍有不足。

    2. 經(jīng)濟(jì)層面融資渠道狹窄及服務(wù)機(jī)構(gòu)效益低下。從全球范圍來(lái)看,目前智慧社區(qū)建設(shè)的融資渠道主要有公私合作模式,政府出資、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)及企業(yè)合作建設(shè)模式,以及民間基金會(huì)出資支持社區(qū)自建模式等三種[5]。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn),武漢市智慧社區(qū)建設(shè)中,公私部門合作不夠充分,社區(qū)公共服務(wù)及政務(wù)服務(wù)支出主要由武漢市財(cái)政負(fù)擔(dān),社會(huì)力量參與有限,融資渠道狹窄,極易導(dǎo)致在地方政府財(cái)力有限的情況下可投入智慧社區(qū)建設(shè)的資金流不穩(wěn)定。就武漢市蓬勃發(fā)展的智慧養(yǎng)老而言,現(xiàn)行情況下老年居民對(duì)養(yǎng)老類科技服務(wù)產(chǎn)品的購(gòu)買意愿相對(duì)較弱,購(gòu)買能力也相對(duì)低下,公私合作的發(fā)展模式缺乏長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

    其次,智慧服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐風(fēng)險(xiǎn)高、效益低。在申請(qǐng)引入服務(wù)項(xiàng)目前期,社區(qū)一方面缺乏對(duì)居民購(gòu)買力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的能力,另一方面由于智慧服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格審查權(quán)限在街道一級(jí),因此,社區(qū)無(wú)法精準(zhǔn)掌握居民需求情況及機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)能力。加上社區(qū)之間、社企之間缺少互動(dòng),進(jìn)而在單一社區(qū)半徑內(nèi)智慧化公共服務(wù)的供給大于需求,導(dǎo)致資源閑置浪費(fèi),最終在需求信息嚴(yán)重匱乏、供需失衡的情況下,社區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益急劇下降。與此同時(shí),政府出臺(tái)的企業(yè)扶持政策與其績(jī)效掛鉤,且相關(guān)建設(shè)扶持資金存在墊付情況,無(wú)法對(duì)提供公共服務(wù)的民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行兜底保障。在政策保障不足的情況下,最終形成“居民不需要,企業(yè)留不住,社區(qū)白忙活”的局面。社區(qū)內(nèi)需不足導(dǎo)致供過于求、風(fēng)險(xiǎn)高、收益低成為提供智慧化服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的痛點(diǎn)與難題。

    3. 社會(huì)層面工具理性占據(jù)社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)地位。智慧社區(qū)建設(shè)一般會(huì)經(jīng)歷從信息技術(shù)為輔,到管理理念與技術(shù)方案相結(jié)合,最終打造線上線下的社區(qū)空間,實(shí)現(xiàn)社區(qū)人機(jī)協(xié)同治理的三大階段[6]。目前武漢市智慧社區(qū)建設(shè)尚處于初級(jí)階段,除部分試點(diǎn)社區(qū)具備系統(tǒng)化政務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)外,信息技術(shù)普遍只運(yùn)用于社區(qū)安防、樓棟管理、線上數(shù)據(jù)收集等最基礎(chǔ)的管理部分。調(diào)查顯示,居民線下參與社區(qū)活動(dòng)的積極性較低,每半年一次、一年一次及不愿意參加社區(qū)活動(dòng)的居民占調(diào)查者總數(shù)的46.95%。服務(wù)居民線上互動(dòng)交流的平臺(tái)建設(shè)滯后,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)發(fā)育不足。線上線下社區(qū)空間的雙重封閉導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)部的社會(huì)資本相對(duì)薄弱,也進(jìn)一步降低了居民共同參與智慧社區(qū)建設(shè)的支持度和積極性,再加上社區(qū)文化培育的不足弱化了智慧社區(qū)的人文精神,進(jìn)而迫使社區(qū)共同體逐漸分化。

    4. 技術(shù)層面數(shù)據(jù)資源難以整合共享。政府部門間數(shù)字資源的流通傳遞是加強(qiáng)協(xié)同合作的重要方式。社區(qū)治理中,應(yīng)用數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)了從事后傷害補(bǔ)償向事前傷害預(yù)防的治理模式轉(zhuǎn)變。智慧社區(qū)建設(shè)涵蓋了居民、商家、物業(yè)、政府等多主體,提供商業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)四大服務(wù)內(nèi)容,涉及橫縱政府部門的數(shù)據(jù)鏈條、社區(qū)商圈內(nèi)部的數(shù)據(jù)資源管理、物業(yè)公司前臺(tái)管理與軟件科技開發(fā)公司的后臺(tái)數(shù)據(jù)檢測(cè)鏈,以及社會(huì)組織與社區(qū)數(shù)據(jù)鏈條等。由于各個(gè)專項(xiàng)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口不一致,社區(qū)相關(guān)的數(shù)據(jù)資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)在多主體、多層面間共享、流通、整合,從而形成了單一主體的“信息孤島”,數(shù)字治理的規(guī)模效應(yīng)難以擴(kuò)大。

    (三)內(nèi)在優(yōu)勢(shì)

    1. 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,助力智慧社區(qū)建設(shè)資源整合優(yōu)化。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的核心城市,武漢被確立為中心引領(lǐng)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展。依托特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),武漢廣泛吸收中部城市發(fā)展建設(shè)的政策資源,優(yōu)化社區(qū)功能,搭建中部智慧產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái),從而以地域優(yōu)勢(shì)為建設(shè)基礎(chǔ),輻射帶動(dòng)城市社區(qū)及周邊城市智慧化發(fā)展,形成推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)的政策、產(chǎn)業(yè)、人力等資源集聚效應(yīng)。

    2. 人才優(yōu)勢(shì)突出,提供智慧社區(qū)建設(shè)的人才支撐。作為我國(guó)重要的科教基地之一,武漢市智慧社區(qū)建設(shè)有著充足的新型技術(shù)類及管理類人才資源儲(chǔ)備。尤其是2020年4月出臺(tái)的《武漢市社區(qū)工作者管理辦法》,為智慧社區(qū)建設(shè)賦予了創(chuàng)新發(fā)展活力。該辦法通過等級(jí)晉升與年度考核結(jié)果相掛鉤、開辟優(yōu)秀工作者進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍及事業(yè)單位的通道、強(qiáng)化待遇保障等方式,吸納專業(yè)素質(zhì)高的年輕人才進(jìn)社區(qū),有力地推動(dòng)基層社區(qū)建設(shè)隊(duì)伍朝職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化發(fā)展。

    3. 信息化優(yōu)勢(shì)顯著,為智慧社區(qū)發(fā)展注入數(shù)字活力。根據(jù)《中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2021)》新一輪評(píng)估結(jié)果,武漢市被列為中部地區(qū)唯一一個(gè)具備較強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的特色開拓型城市。武漢市通過聚焦“光芯屏端網(wǎng)”創(chuàng)新平臺(tái)體系,不斷加強(qiáng)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字產(chǎn)品品牌建設(shè),圍繞居民生活服務(wù),為智慧社區(qū)建設(shè)注入數(shù)字發(fā)展活力。

    4. 智慧化建設(shè)需求鮮明,擴(kuò)大智慧社區(qū)建設(shè)的居民基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示,2015至2020年期間,武漢市城鎮(zhèn)常住居民年人均消費(fèi)支出從23943.05元上漲到31115元,增幅達(dá)30.0%。隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加及消費(fèi)水平的提高,居民對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)需求穩(wěn)步提升,尤其是對(duì)社區(qū)生活環(huán)境和各類公共服務(wù)品質(zhì)的要求不斷提高,如打造舒適安全、智能快捷的社區(qū)生活環(huán)境,提供開通線上辦結(jié)渠道等政務(wù)服務(wù),設(shè)立個(gè)人電子醫(yī)療檔案、精細(xì)化養(yǎng)老等公共服務(wù),加強(qiáng)社區(qū)險(xiǎn)情預(yù)警的物業(yè)服務(wù)等。

    (四)內(nèi)在劣勢(shì)

    1. 社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異顯著,地方性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。數(shù)據(jù)顯示,武漢市現(xiàn)有老舊小區(qū)2074個(gè)。老舊社區(qū)及新建商品房社區(qū)不僅在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模上差異明顯,而且質(zhì)量上也存在較大差距。尤其是部分傳統(tǒng)式街坊社區(qū)及單一式單位社區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,如綠地不足、公共空間缺失,一些建設(shè)年代較早的老舊小區(qū)還存在供水、排水、供熱等基礎(chǔ)性問題及安防隱患。截至2020年底,武漢已啟動(dòng)684個(gè)老舊小區(qū)改造,基本完成改造383個(gè)小區(qū)2。武漢市政府計(jì)劃在“十四五”末期全面完成2000年之前建設(shè)的老舊小區(qū)改造任務(wù)3。從現(xiàn)有情況來(lái)看,初期老舊小區(qū)改造工程仍然以基本類基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容為主,提供社區(qū)居民基本生活的保障。智慧便民類公共服務(wù)設(shè)施改造在規(guī)劃當(dāng)中留有一定的計(jì)劃空間,但還需要考慮小區(qū)實(shí)際、居民意愿及財(cái)政預(yù)算,已修繕的老舊小區(qū)大多仍不具備智慧化改造升級(jí)的基礎(chǔ)條件。

    正因?yàn)樾屡f社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大差異,在智慧社區(qū)建設(shè)推進(jìn)過程中,需要全域范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃水、電、氣、熱等生活設(shè)施、社區(qū)寬帶等信息基礎(chǔ)設(shè)施及安防預(yù)警設(shè)施,往往要耗費(fèi)更多的資源確保做好前期準(zhǔn)備。同時(shí),由于新舊社區(qū)內(nèi)在的差異,社區(qū)居民對(duì)公共產(chǎn)品智慧化升級(jí)的接受度也大相徑庭。智慧化升級(jí)是否必要?誰(shuí)來(lái)承擔(dān)升級(jí)費(fèi)用?各承擔(dān)多少?地方政府在出臺(tái)此類公共設(shè)施的智能化升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),既要考慮新舊社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施差異,也要考慮不同類型社區(qū)的建設(shè)成本,還要充分考慮居民的接受度,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難度大,這也是相關(guān)政策遲遲未能出臺(tái)[7]的重要原因。

    2. 物業(yè)服務(wù)縱深發(fā)展受限,智慧化服務(wù)水平低下。武漢市物業(yè)管理協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021武漢市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,武漢市2074個(gè)老舊小區(qū)全部選定紅色物業(yè)服務(wù)模式,其中包括企業(yè)托管模式、企業(yè)接管模式、業(yè)主自治模式、共管模式四類。一方面,依靠熱心群眾的業(yè)主自治及共管模式的專業(yè)化水平嚴(yán)重不足。由退休居民、熱心群眾、黨員等組建起來(lái)的社區(qū)自治物業(yè),主要承擔(dān)簡(jiǎn)單的社區(qū)環(huán)境維護(hù)工作,諸如房屋修繕、管道疏通等專業(yè)化較強(qiáng)的服務(wù)則需由專業(yè)修繕人員擔(dān)綱。對(duì)于技術(shù)性更強(qiáng)的社區(qū)智慧門禁系統(tǒng)的維護(hù)、社區(qū)安防設(shè)備的監(jiān)測(cè)等物業(yè)服務(wù)來(lái)說,這兩類物業(yè)的治理模式顯然無(wú)法滿足專業(yè)化檢修、常態(tài)化監(jiān)測(cè)的需要。加之居民組織化程度不高,依靠居民自治所提供的物業(yè)服務(wù)往往供給不足,社區(qū)被迫承擔(dān)自治物業(yè)的相關(guān)職能,因而增加了社區(qū)基層工作者的工作難度及工作壓力。另一方面,居民與物業(yè)公司議價(jià)導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型困難。傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式主要為事后補(bǔ)償維修,新型智慧社區(qū)的物業(yè)服務(wù)模式則向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,如煙霧報(bào)警、樓道起火預(yù)警,等等,這意味著需要更多的經(jīng)費(fèi)支撐。由于居民對(duì)公共領(lǐng)域危機(jī)防范意識(shí)的不足,繳納有限的物業(yè)費(fèi)不足以享受智慧化物業(yè)服務(wù),在政策支持有限的情況下,全域內(nèi)物業(yè)服務(wù)的智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)困難。

    3. 現(xiàn)有社區(qū)人才培育不足,智慧社區(qū)建設(shè)動(dòng)力缺失。以社區(qū)書記為代表的政治型人才,其行動(dòng)者意愿及偏好影響社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)文化培育及社區(qū)服務(wù)的智慧化發(fā)展水平[5]。調(diào)研發(fā)現(xiàn),智慧社區(qū)整體建設(shè)較為落后的社區(qū)主要特征為:社區(qū)核心行動(dòng)者在社區(qū)服務(wù)選擇上以被動(dòng)接受街道委派的任務(wù)為主,缺乏創(chuàng)新意識(shí)及方案規(guī)劃,因而社區(qū)層面向街道辦爭(zhēng)取項(xiàng)目資源時(shí)處于劣勢(shì)地位。與此同時(shí),社區(qū)普遍缺乏智慧化發(fā)展所需的科技服務(wù)型人才。首先,社區(qū)內(nèi)科技產(chǎn)品的維修維護(hù)人才短缺,由于日常維護(hù)不足導(dǎo)致高成本智能設(shè)備出現(xiàn)故障的幾率上升,加之修復(fù)難度大、成本高,損壞的智能設(shè)備閑置成為一次性消耗品。其次,社區(qū)工作者大多只具備基礎(chǔ)性辦公軟件應(yīng)用能力,普遍缺乏數(shù)據(jù)分析能力,無(wú)法有效發(fā)揮數(shù)據(jù)在事前預(yù)警、過程分析、決策、創(chuàng)新中的效能,無(wú)法滿足善治需要。

    4. 多部門垂直管理下信息流通不暢,智慧社區(qū)建設(shè)信息資源有限。智慧社區(qū)建設(shè)主要以數(shù)字化信息為紐帶,將居民、社區(qū)治理方、服務(wù)供給方聯(lián)結(jié)起來(lái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通。目前,基層信息的填報(bào)工作模式為社區(qū)收集——逐層上報(bào)——后臺(tái)錄入——居民查詢。社區(qū)工作者日常需要面對(duì)不同的職能部門,多部門垂直管理模式往往引發(fā)基層信息收集重復(fù)且上報(bào)數(shù)據(jù)滯后等問題。例如,武漢市區(qū)一級(jí)推廣使用的“微鄰里”平臺(tái),其收集的各社區(qū)數(shù)據(jù)由后臺(tái)管理方掌握,作為使用方的社區(qū)卻無(wú)法掌握本社區(qū)實(shí)際情況。社區(qū)治理的實(shí)際需求信息與各職能部門所需信息不匹配,社區(qū)信息管理的行政化趨向,容易將“智慧”一詞異化為利用信息化設(shè)備機(jī)械匯總信息的過程,導(dǎo)致智慧社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)偏差。

    四、推動(dòng)武漢市智慧社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的策略選擇

    根據(jù)PEST—SWOT分析框架,結(jié)合不同的建設(shè)環(huán)境及社區(qū)資源組合,本文構(gòu)建起武漢市智慧社區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略矩陣,以為各社區(qū)開展不同階段的智慧化改造提供本土化策略(如表3)。

    (一)優(yōu)勢(shì)-機(jī)遇(SO)策略——構(gòu)建智慧社區(qū)建設(shè)共同體,形成治理合力

    社區(qū)共同體理論將城市社區(qū)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜劃分為情感共同體、利益共同體和治理共同體三類,智慧社區(qū)的建設(shè)則旨在實(shí)現(xiàn)第三類。具體而言,其目標(biāo)是通過信息化技術(shù)手段將政府、社區(qū)、居民、企業(yè)及社會(huì)組織等多元治理主體匯集到社區(qū)數(shù)字平臺(tái),通過整合重組社區(qū)多主體資源,在維持社區(qū)情感及共同利益的基礎(chǔ)上打造治理共同體。其中的關(guān)鍵在于集合多元主體,發(fā)揮其積極作用,整合不同主體的資源,形成治理合力[8]。智慧社區(qū)建設(shè)共同體涵蓋政府、社區(qū)、企業(yè)、居民、社會(huì)組織、高校在內(nèi)的六大主體,鏈接政策、資金、人才、信息、技術(shù)、服務(wù)六項(xiàng)資源(如圖1)。

    一是要發(fā)揮政府供給關(guān)鍵資源的能力優(yōu)勢(shì)。上級(jí)政府承擔(dān)著制定智慧社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要責(zé)任,包括智慧社區(qū)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要內(nèi)容、組織保障、評(píng)價(jià)指標(biāo)及適配措施等,同時(shí)政府強(qiáng)有力的資金支持也是智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵。具體而言,中央政府設(shè)計(jì)智慧社區(qū)建設(shè)的總體框架,地方政府制定地區(qū)差異化發(fā)展戰(zhàn)略。在建設(shè)前期,主要由具備強(qiáng)大資源調(diào)配能力的政府投資建設(shè)智慧社區(qū)數(shù)字平臺(tái)、優(yōu)化老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、支持企業(yè)智慧化項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)等,通過政策規(guī)劃與資金扶持為社區(qū)建設(shè)、企業(yè)投資增添發(fā)展動(dòng)力。

    二是要打通社區(qū)、企業(yè)、居民三方的合作渠道。企業(yè)作為專業(yè)的服務(wù)供給方,服務(wù)的智慧化程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格是企業(yè)與社區(qū)及居民達(dá)成雙向合作意向的關(guān)鍵因素。社區(qū)是治理共同體建設(shè)的資源協(xié)調(diào)者,是其他主體間達(dá)成溝通合作的粘合劑,解決矛盾沖突的中間人。在智慧社區(qū)建設(shè)中,社區(qū)承上整合政府提供的政策資源及資金支持,對(duì)下引入企業(yè)方的專業(yè)服務(wù)資源。為避免盲目引入公共服務(wù)項(xiàng)目及相鄰社區(qū)服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象,社區(qū)需要充分調(diào)研居民需求,以社區(qū)間聯(lián)合為手段引入差異化智慧服務(wù)企業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)企業(yè)的服務(wù)半徑、拓展社區(qū)居民可享受的服務(wù)資源。在企業(yè)和居民雙方供需平衡的基礎(chǔ)上,企業(yè)通過合法渠道向轄區(qū)居民購(gòu)買“健康”數(shù)據(jù)等,發(fā)揮企業(yè)數(shù)字化服務(wù)優(yōu)勢(shì),在合作社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老、線上教育、健康醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈的發(fā)展。

    三是突出居民、社會(huì)組織、高校的人才集聚優(yōu)勢(shì)。社區(qū)是區(qū)域內(nèi)廣大居民的自治組織,居民群眾是社區(qū)治理的重要主體[9],居民在打造智慧社區(qū)過程中扮演了建設(shè)者及消費(fèi)者的雙重身份。居民可向社區(qū)企業(yè)合法提供個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,同時(shí)通過居民組織化挖掘社區(qū)特色,發(fā)揮居民自治的重要力量。社會(huì)組織具有優(yōu)質(zhì)的志愿者服務(wù)資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與建設(shè)人文智慧社區(qū),可有效避免因技術(shù)變遷而忽視老年群體為代表的“邊緣群體”。高校承擔(dān)著培養(yǎng)社區(qū)治理新型人才的重要責(zé)任。一方面,在學(xué)校教育中要將社區(qū)治理與信息化技術(shù)相結(jié)合,培養(yǎng)兼具人文情懷及專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。另一方面,將高校人才資源匯集到基層社區(qū),既為高校人才提供理論實(shí)踐場(chǎng)所及成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),也為社區(qū)吸納復(fù)合型人才做準(zhǔn)備[10]。

    (二)優(yōu)勢(shì)-威脅(ST)策略——加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)的資源保障

    資源保障體系建設(shè)是系統(tǒng)性補(bǔ)齊地區(qū)智慧化建設(shè)短板的重要手段,是支撐智慧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。全面推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)必須依托完備的資源保障體系,主要包括政策保障、資金保障及組織保障三個(gè)方面。

    一是出臺(tái)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系及扶持政策,完善制度保障。首先,在武漢市智慧城市建設(shè)框架下制定智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),尤其要加快協(xié)調(diào)制定區(qū)級(jí)間、部門間、社區(qū)間智慧化技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),打通橫向及縱向間的信息交流渠道,為智慧社區(qū)發(fā)展提供配套的微觀制度環(huán)境。統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后,政府部門及社區(qū)應(yīng)依據(jù)科學(xué)的社區(qū)評(píng)估指標(biāo)定期對(duì)智慧服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的智慧化公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,實(shí)現(xiàn)居民需求與服務(wù)內(nèi)容相適配,建立科學(xué)合理的企業(yè)進(jìn)入、退出機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)智慧化服務(wù)企業(yè)進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、出得去。

    二是加強(qiáng)地區(qū)財(cái)政投入保障,建立多來(lái)源資金長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建政府引導(dǎo)的多元投入機(jī)制,發(fā)揮各市場(chǎng)主體力量,逐步拓寬智慧社區(qū)建設(shè)融資渠道。在智慧社區(qū)建設(shè)中明確投資建設(shè)各主體責(zé)任,合理劃分政府、物業(yè)、居民、企業(yè)投資建設(shè)范圍及比重,積極調(diào)動(dòng)居民及社會(huì)力量參與建設(shè)。在提供智慧化商業(yè)服務(wù)及民營(yíng)智慧化公共服務(wù)方面,可采取政府支持,企業(yè)投資,居民付費(fèi)的建設(shè)原則。在提供智慧化政務(wù)服務(wù)、公益性公共服務(wù)及大型市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,初期主要由政府全額出資采取服務(wù)外包、PPP(Public-Private Partnership)等模式提供服務(wù)。在優(yōu)化智慧社區(qū)公共環(huán)境等方面,則由物業(yè)企業(yè)及社區(qū)居民協(xié)商提供社區(qū)特色服務(wù),如智能聲控、導(dǎo)航機(jī)器人等。

    三是強(qiáng)化組織保障,加強(qiáng)社區(qū)智慧人才支撐。加大對(duì)社區(qū)工作者的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)培訓(xùn),培養(yǎng)技術(shù)及管理能力兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才,建立高素質(zhì)、專業(yè)化的技術(shù)及管理人才隊(duì)伍。

    (三)劣勢(shì)-威脅(WT)策略——整體推進(jìn)社區(qū)物業(yè)建設(shè),構(gòu)建差異化智慧發(fā)展策略

    打造物業(yè)城市模式,將社區(qū)治理及物業(yè)服務(wù)職能合理劃分。第一階段,整體推進(jìn)武漢市社區(qū)物業(yè)建設(shè),重點(diǎn)針對(duì)無(wú)物業(yè)的老舊社區(qū)及低效的自治物業(yè)社區(qū)等,在政策支持下逐步將原屬社區(qū)職能范圍的物業(yè)專業(yè)化管理職能分離出去,為社區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)做準(zhǔn)備,讓居民切實(shí)可感社區(qū)內(nèi)智慧化水平有所提高。第二階段,針對(duì)目前武漢市城區(qū)的老舊社區(qū)、單位制社區(qū)、新建商品房社區(qū)等,制定差異化智慧發(fā)展策略。由于各個(gè)社區(qū)的人口構(gòu)成、資源情況各異,社區(qū)各具特性,物業(yè)企業(yè)在推動(dòng)智慧化社區(qū)建設(shè)過程中首先要結(jié)合社區(qū)特性,提供符合社區(qū)發(fā)展需要的物業(yè)服務(wù)。如針對(duì)老年群體居多的老舊小區(qū),開展?jié)u進(jìn)式轉(zhuǎn)型,線上線下雙軌進(jìn)行;以中青年為主的社區(qū),以智享生活為宗旨,研發(fā)智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端,基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)設(shè)備滿足服務(wù)需求,通過客戶端便利生活繳費(fèi)、查看社區(qū)公告、提供周邊購(gòu)物,等等,做到因地制宜,合理施策。

    (四)劣勢(shì)-機(jī)會(huì)(WO)策略——重塑信息資源的縱向傳遞及橫向交互模式

    首先,暢通信息流通渠道。發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快轉(zhuǎn)變基層社區(qū)信息的被動(dòng)收集模式,在社區(qū)內(nèi)建立居民信息收集庫(kù),利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)云資源存儲(chǔ)社區(qū)信息,對(duì)行政部門開通訪問權(quán)限,高效依規(guī)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自由提取。同時(shí),開展建設(shè)社區(qū)間信息互通平臺(tái),加快社區(qū)間信息流通,進(jìn)一步整合社區(qū)數(shù)字資源。

    其次,加強(qiáng)社區(qū)虛擬空間及實(shí)體社區(qū)交互建設(shè)。為應(yīng)對(duì)地域化社區(qū)面臨的個(gè)性化挑戰(zhàn),通過加強(qiáng)虛擬社區(qū)共同體建設(shè),構(gòu)建社區(qū)多元化線上交流平臺(tái),以低成本方式連接社區(qū)居民,培育居民互助的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間,并形成常態(tài)化的互助幫扶機(jī)制,如社區(qū)線上跳蚤市場(chǎng)、社區(qū)線上自習(xí)室等等。通過擴(kuò)大社區(qū)居民的交流范圍,豐富交流內(nèi)容,打造特色社區(qū)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),逐步建立起居民間的信任感,從而真正釋放社區(qū)自治的活力[11]。

    [參考文獻(xiàn)]

    [1]? 王迪.智慧社區(qū)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì):從設(shè)計(jì)本位到生活本位[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版),2020,(8).

    [2]? 吳旭紅.智慧社區(qū)建設(shè)何以可能?——基于整合性行動(dòng)框架的分析[J].公共管理學(xué)報(bào),2020,(4).

    [3]? 呂康娟,黃俐,霍偉偉,王夢(mèng)怡,王碩,解松川.上海智慧社區(qū)發(fā)展模式與實(shí)施對(duì)策[J].科學(xué)發(fā)展,2017,(2).

    [4]? 安瑞霞,王武林.基于PEST-SWOT的貴安新區(qū)社區(qū)智慧養(yǎng)老可行性研究——以星湖社區(qū)為例[J].老齡科學(xué)研究,2017,(2).

    [5]? 張年,孫景樂.智慧小區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)(綜合版)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2016.

    [6]? 諶宗武.大數(shù)據(jù)時(shí)代“智慧社區(qū)”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題及困境突破[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2021,(22).

    [7]? 黃一倬,張?zhí)焓?智慧社區(qū)的差異化應(yīng)對(duì)——基于我國(guó)城市社區(qū)不同類型的研究[J].城市學(xué)刊,2019,(2).

    [8]? 邵春霞.數(shù)字空間中的社區(qū)共同體營(yíng)造路徑——基于城市社區(qū)業(yè)主微信群的考察[J].理論與改革,2022,(1).

    [9]? 吳非,董實(shí)忠.新時(shí)代黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)趨勢(shì)[J].決策與信息,2021,(6).

    [10]? 李寬.城市社區(qū)共同體的生成機(jī)理:從陌生人到熟人[J].重慶社會(huì)科學(xué),2016,(5).

    [11]? 葛天任,溥雨欣.新興技術(shù)能否破解“共同體困境”——數(shù)字政府、智慧社區(qū)與敏捷治理[J].社會(huì)治理,2020,(2).

    [責(zé)任編輯:汪智力]

    猜你喜歡
    SWOT模型智慧社區(qū)基層治理
    常州中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略研究
    民間組織發(fā)展對(duì)基層治理法治化的影響
    基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任的問題與對(duì)策
    基于SWOT模型下的政府審計(jì)制度創(chuàng)新探討
    黨組織怎樣下好“基層治理”這盤棋
    人民論壇(2016年24期)2016-12-13 10:33:56
    宋代民間社團(tuán)對(duì)基層社會(huì)治理影響幾何
    人民論壇(2016年30期)2016-12-05 14:50:11
    利率市場(chǎng)化對(duì)商業(yè)銀行影響及對(duì)策研究
    智慧社區(qū)信息服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究
    “智慧社區(qū)”的養(yǎng)老生活
    金色年代(2016年4期)2016-10-20 17:31:13
    以試點(diǎn)帶動(dòng)打造“智慧社區(qū)”助力居家養(yǎng)老
    金色年代(2016年4期)2016-10-20 17:27:22
    亚洲内射少妇av| 18禁在线播放成人免费| 日韩亚洲欧美综合| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 免费大片黄手机在线观看| 永久免费av网站大全| 欧美精品一区二区大全| 久久99热这里只有精品18| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 我要看黄色一级片免费的| 香蕉精品网在线| 97超碰精品成人国产| 久久久久久久久久人人人人人人| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 免费大片18禁| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 黑丝袜美女国产一区| 五月伊人婷婷丁香| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 国产精品国产三级国产专区5o| 黄色欧美视频在线观看| 亚洲av日韩在线播放| 男女下面进入的视频免费午夜| 偷拍熟女少妇极品色| 乱系列少妇在线播放| av在线老鸭窝| 亚洲国产高清在线一区二区三| 视频区图区小说| 国产视频首页在线观看| 国产乱来视频区| av专区在线播放| 亚洲欧美精品自产自拍| 高清av免费在线| 日韩免费高清中文字幕av| 欧美成人午夜免费资源| av天堂中文字幕网| 亚洲自偷自拍三级| 国产片特级美女逼逼视频| 又爽又黄a免费视频| 久久久久国产网址| 最黄视频免费看| 色哟哟·www| 午夜福利影视在线免费观看| 国产久久久一区二区三区| 在线精品无人区一区二区三 | 国产亚洲最大av| 国内精品宾馆在线| 老女人水多毛片| 看十八女毛片水多多多| 国产伦精品一区二区三区视频9| 偷拍熟女少妇极品色| 少妇 在线观看| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 欧美人与善性xxx| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 久久人妻熟女aⅴ| 日韩一本色道免费dvd| 日本午夜av视频| 国产精品精品国产色婷婷| 国产 精品1| 国产免费又黄又爽又色| 在线看a的网站| 最近最新中文字幕免费大全7| 久久韩国三级中文字幕| 亚洲精品一区蜜桃| 亚洲国产高清在线一区二区三| 精品久久久久久电影网| 好男人视频免费观看在线| 干丝袜人妻中文字幕| 午夜免费男女啪啪视频观看| 日韩欧美 国产精品| 亚洲精品乱久久久久久| 高清欧美精品videossex| 新久久久久国产一级毛片| 亚洲中文av在线| 国产精品国产三级专区第一集| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 中文字幕精品免费在线观看视频 | 九色成人免费人妻av| 最近手机中文字幕大全| 亚洲三级黄色毛片| freevideosex欧美| 我要看日韩黄色一级片| 欧美成人精品欧美一级黄| 国产成人freesex在线| 国产精品成人在线| 91久久精品国产一区二区成人| 亚洲av不卡在线观看| 亚洲最大成人中文| 99热网站在线观看| 五月天丁香电影| 国产淫语在线视频| 一区二区三区精品91| 国产精品女同一区二区软件| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 五月开心婷婷网| 在线观看一区二区三区| 高清欧美精品videossex| 亚洲av成人精品一区久久| 欧美三级亚洲精品| 亚洲精品国产色婷婷电影| 久久人人爽人人片av| 另类亚洲欧美激情| 91aial.com中文字幕在线观看| 久久综合国产亚洲精品| 亚洲不卡免费看| 国产精品一区二区在线观看99| 视频区图区小说| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 嘟嘟电影网在线观看| 伊人久久精品亚洲午夜| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 亚洲欧美清纯卡通| 成人午夜精彩视频在线观看| 亚洲真实伦在线观看| 亚洲国产精品一区三区| 久久久久久人妻| 国产av精品麻豆| 国产精品一及| 美女国产视频在线观看| 久久久久精品性色| 久热这里只有精品99| 亚洲电影在线观看av| 日韩三级伦理在线观看| 少妇 在线观看| 中文资源天堂在线| 国产真实伦视频高清在线观看| 青青草视频在线视频观看| a级毛色黄片| 在线精品无人区一区二区三 | 久久久a久久爽久久v久久| 九九在线视频观看精品| 久久久精品94久久精品| 欧美 日韩 精品 国产| 老司机影院毛片| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 简卡轻食公司| 中文资源天堂在线| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 国产精品嫩草影院av在线观看| 国产av一区二区精品久久 | 日韩 亚洲 欧美在线| 尾随美女入室| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 国产成人aa在线观看| 久久精品国产亚洲av涩爱| 精品国产三级普通话版| 97精品久久久久久久久久精品| 亚洲,欧美,日韩| 精品一区二区免费观看| 韩国高清视频一区二区三区| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 免费av中文字幕在线| 亚洲av综合色区一区| 亚洲成色77777| 欧美精品国产亚洲| 日韩一区二区三区影片| 色网站视频免费| 精品久久国产蜜桃| 亚洲不卡免费看| 三级国产精品欧美在线观看| 久久6这里有精品| 丝袜喷水一区| 亚洲熟女精品中文字幕| 精品久久久精品久久久| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 国产精品av视频在线免费观看| 五月天丁香电影| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频 | 国产成人精品婷婷| 国产一级毛片在线| 人妻夜夜爽99麻豆av| 舔av片在线| 免费黄网站久久成人精品| 成年美女黄网站色视频大全免费 | 久久人人爽人人爽人人片va| 久久久久久久大尺度免费视频| 色网站视频免费| 欧美少妇被猛烈插入视频| 欧美日韩亚洲高清精品| 天堂中文最新版在线下载| 国产亚洲欧美精品永久| 国产爽快片一区二区三区| 性高湖久久久久久久久免费观看| 七月丁香在线播放| 少妇人妻精品综合一区二区| 水蜜桃什么品种好| 国产精品不卡视频一区二区| 一个人看视频在线观看www免费| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 日韩av免费高清视频| 国产在视频线精品| 伊人久久国产一区二区| 免费观看在线日韩| 国产精品人妻久久久影院| 成年免费大片在线观看| 国产欧美亚洲国产| 成人毛片a级毛片在线播放| 超碰av人人做人人爽久久| 最近的中文字幕免费完整| 精品视频人人做人人爽| 波野结衣二区三区在线| 婷婷色麻豆天堂久久| 国产成人免费观看mmmm| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 亚洲国产精品国产精品| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 亚洲精品国产成人久久av| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 国产大屁股一区二区在线视频| 熟女电影av网| 亚洲欧洲日产国产| 高清毛片免费看| 内地一区二区视频在线| 涩涩av久久男人的天堂| h视频一区二区三区| 亚洲精品中文字幕在线视频 | 精品亚洲成a人片在线观看 | 国产成人aa在线观看| 三级国产精品片| 国产精品国产三级国产专区5o| 国产深夜福利视频在线观看| 国产精品嫩草影院av在线观看| 99久国产av精品国产电影| 狠狠精品人妻久久久久久综合| tube8黄色片| 国产一级毛片在线| 老女人水多毛片| 国产爽快片一区二区三区| av视频免费观看在线观看| 国产在线视频一区二区| 亚洲av欧美aⅴ国产| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 久久99热这里只有精品18| 少妇熟女欧美另类| 十八禁网站网址无遮挡 | 国产在线男女| 一区二区三区精品91| 黑人猛操日本美女一级片| 欧美高清性xxxxhd video| 精品国产露脸久久av麻豆| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图 | 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 天堂俺去俺来也www色官网| 国产成人freesex在线| 亚洲美女视频黄频| 性色av一级| 欧美激情国产日韩精品一区| 这个男人来自地球电影免费观看 | 日韩精品有码人妻一区| 毛片女人毛片| 欧美高清成人免费视频www| 少妇被粗大猛烈的视频| 国产精品熟女久久久久浪| 午夜免费观看性视频| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 久久影院123| 精品久久久噜噜| 午夜福利高清视频| 深爱激情五月婷婷| 国产在线一区二区三区精| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 天美传媒精品一区二区| 妹子高潮喷水视频| 波野结衣二区三区在线| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 亚洲人成网站在线播| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 亚洲欧洲日产国产| 成年av动漫网址| 亚洲精品视频女| 一级毛片久久久久久久久女| 国产在线一区二区三区精| 在线看a的网站| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 一级av片app| 成人免费观看视频高清| 777米奇影视久久| 久久人人爽人人片av| 国产日韩欧美在线精品| 搡女人真爽免费视频火全软件| av不卡在线播放| 人妻 亚洲 视频| 亚洲精品自拍成人| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 青春草视频在线免费观看| 国产精品国产三级专区第一集| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 美女脱内裤让男人舔精品视频| xxx大片免费视频| 日日啪夜夜爽| 交换朋友夫妻互换小说| 久久99热这里只频精品6学生| 18禁动态无遮挡网站| .国产精品久久| 日本wwww免费看| 亚洲四区av| 亚洲人成网站在线观看播放| 亚洲精品自拍成人| 激情五月婷婷亚洲| 男人添女人高潮全过程视频| 国产精品无大码| 大片免费播放器 马上看| 观看免费一级毛片| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 国产高清国产精品国产三级 | 在线播放无遮挡| 久久女婷五月综合色啪小说| 97在线视频观看| 韩国av在线不卡| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| av免费在线看不卡| 日日摸夜夜添夜夜爱| 国产av一区二区精品久久 | 亚洲欧美成人综合另类久久久| 春色校园在线视频观看| 国产成人午夜福利电影在线观看| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 在线 av 中文字幕| 国产精品.久久久| 大码成人一级视频| 一本一本综合久久| 人体艺术视频欧美日本| 国产精品欧美亚洲77777| 国产精品久久久久久久久免| 三级国产精品欧美在线观看| 午夜激情久久久久久久| av线在线观看网站| 身体一侧抽搐| 久久6这里有精品| 黄色欧美视频在线观看| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 婷婷色av中文字幕| 欧美三级亚洲精品| 在线 av 中文字幕| 我的老师免费观看完整版| 久久人人爽av亚洲精品天堂 | 亚洲欧美成人综合另类久久久| 国产视频内射| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 精品久久久精品久久久| 内射极品少妇av片p| 精品久久久久久电影网| 精品亚洲成a人片在线观看 | 亚洲av不卡在线观看| 全区人妻精品视频| 国产成人免费无遮挡视频| 亚洲在久久综合| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 免费黄网站久久成人精品| 午夜福利高清视频| 久久97久久精品| 午夜视频国产福利| 一本色道久久久久久精品综合| 色婷婷久久久亚洲欧美| 大话2 男鬼变身卡| 国产成人免费无遮挡视频| 九草在线视频观看| 欧美另类一区| 国产av一区二区精品久久 | 国产综合精华液| 国产av一区二区精品久久 | 我的女老师完整版在线观看| 亚洲av不卡在线观看| 日韩欧美 国产精品| 一区二区三区免费毛片| 在线精品无人区一区二区三 | 国产一级毛片在线| 成人毛片a级毛片在线播放| 下体分泌物呈黄色| 波野结衣二区三区在线| 成人特级av手机在线观看| 国产在线男女| 大码成人一级视频| 直男gayav资源| 精品一区二区免费观看| 妹子高潮喷水视频| 午夜福利网站1000一区二区三区| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 热re99久久精品国产66热6| 国产欧美亚洲国产| 国产真实伦视频高清在线观看| 欧美成人一区二区免费高清观看| 99国产精品免费福利视频| 日本爱情动作片www.在线观看| 美女中出高潮动态图| 国产成人精品婷婷| 涩涩av久久男人的天堂| 久久精品国产自在天天线| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 男女边摸边吃奶| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 国产在线视频一区二区| 91精品国产国语对白视频| 80岁老熟妇乱子伦牲交| av免费在线看不卡| 欧美97在线视频| 日本色播在线视频| 国产黄色视频一区二区在线观看| 久久精品国产亚洲av涩爱| 亚洲欧美日韩卡通动漫| kizo精华| av又黄又爽大尺度在线免费看| 简卡轻食公司| freevideosex欧美| 国产精品久久久久成人av| 一个人看视频在线观看www免费| 国产高清有码在线观看视频| h视频一区二区三区| 3wmmmm亚洲av在线观看| 秋霞在线观看毛片| 街头女战士在线观看网站| 我要看黄色一级片免费的| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 深爱激情五月婷婷| 国产成人午夜福利电影在线观看| av又黄又爽大尺度在线免费看| a 毛片基地| 午夜福利网站1000一区二区三区| 婷婷色综合www| 国产一区二区三区综合在线观看 | 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 激情五月婷婷亚洲| 亚洲人成网站高清观看| 亚洲欧洲日产国产| 国产大屁股一区二区在线视频| 少妇人妻一区二区三区视频| av国产精品久久久久影院| 色综合色国产| 搡老乐熟女国产| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 少妇丰满av| 韩国高清视频一区二区三区| 在线看a的网站| 美女内射精品一级片tv| 国产高清不卡午夜福利| 天美传媒精品一区二区| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 国产成人免费观看mmmm| 五月天丁香电影| 国产精品久久久久久久电影| 天美传媒精品一区二区| 国产毛片在线视频| 美女福利国产在线 | 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 一级毛片我不卡| 国产精品不卡视频一区二区| 丰满乱子伦码专区| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| h日本视频在线播放| 久久久久久久精品精品| 午夜视频国产福利| 亚洲精品乱久久久久久| 人人妻人人看人人澡| 亚洲综合色惰| 极品教师在线视频| 日本wwww免费看| 一级av片app| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 亚洲精品国产色婷婷电影| 日韩欧美一区视频在线观看 | 校园人妻丝袜中文字幕| 伊人久久国产一区二区| 少妇被粗大猛烈的视频| 少妇精品久久久久久久| 日韩伦理黄色片| 日本黄色片子视频| 久久久久久伊人网av| 欧美高清性xxxxhd video| 观看av在线不卡| 最近2019中文字幕mv第一页| 亚洲经典国产精华液单| 国产高清有码在线观看视频| 大陆偷拍与自拍| 最近中文字幕高清免费大全6| 联通29元200g的流量卡| 亚洲精品自拍成人| 51国产日韩欧美| 制服丝袜香蕉在线| 偷拍熟女少妇极品色| 欧美最新免费一区二区三区| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 联通29元200g的流量卡| 嫩草影院新地址| 国产精品不卡视频一区二区| 激情五月婷婷亚洲| 三级经典国产精品| 日日摸夜夜添夜夜爱| 国产免费福利视频在线观看| 2021少妇久久久久久久久久久| 日日啪夜夜撸| 九九爱精品视频在线观看| 3wmmmm亚洲av在线观看| 久久国产精品男人的天堂亚洲 | 亚洲国产精品专区欧美| 美女视频免费永久观看网站| 久久久久久伊人网av| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 久久久国产一区二区| 观看免费一级毛片| 成人漫画全彩无遮挡| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 久久午夜福利片| 国产精品一区二区在线观看99| 下体分泌物呈黄色| 91久久精品电影网| 中文字幕亚洲精品专区| 又大又黄又爽视频免费| 国产免费又黄又爽又色| 色吧在线观看| 国产av一区二区精品久久 | 少妇裸体淫交视频免费看高清| 夫妻性生交免费视频一级片| 一区二区三区四区激情视频| 两个人的视频大全免费| 高清欧美精品videossex| 只有这里有精品99| 少妇熟女欧美另类| 久久久久久久久大av| 国产深夜福利视频在线观看| 日本vs欧美在线观看视频 | 妹子高潮喷水视频| 国产av精品麻豆| 日本av手机在线免费观看| 日韩在线高清观看一区二区三区| 欧美另类一区| 中文资源天堂在线| 伦理电影免费视频| 夫妻性生交免费视频一级片| 精品久久久久久久末码| 波野结衣二区三区在线| 久久久久国产精品人妻一区二区| 日韩一本色道免费dvd| 黄色视频在线播放观看不卡| 成人国产麻豆网| 亚洲av在线观看美女高潮| 国内揄拍国产精品人妻在线| 免费人成在线观看视频色| 成人国产av品久久久| 一级爰片在线观看| 亚洲av男天堂| 在线播放无遮挡| 一本久久精品| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 免费看av在线观看网站| 亚州av有码| h视频一区二区三区| 美女福利国产在线 | 久久影院123| 在线播放无遮挡| 日韩免费高清中文字幕av| 永久网站在线| 中文字幕亚洲精品专区| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 国产精品人妻久久久久久| 久久综合国产亚洲精品| 日本黄大片高清| 综合色丁香网| 亚洲精品aⅴ在线观看| 男人和女人高潮做爰伦理| 3wmmmm亚洲av在线观看| 晚上一个人看的免费电影| 各种免费的搞黄视频| 精品亚洲成国产av| 久久综合国产亚洲精品| 黄色配什么色好看| 国产 精品1| 久久热精品热| 精品人妻一区二区三区麻豆| 久久99热这里只有精品18| 人人妻人人看人人澡| 97在线视频观看| 久久女婷五月综合色啪小说| 91久久精品国产一区二区成人| 老司机影院毛片| av国产久精品久网站免费入址| 国产黄频视频在线观看| 中文字幕制服av| 99热网站在线观看| 亚洲在久久综合| 国精品久久久久久国模美| 我的老师免费观看完整版| 韩国av在线不卡| 免费观看a级毛片全部| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 激情五月婷婷亚洲| 99re6热这里在线精品视频| 丝袜脚勾引网站| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 免费黄网站久久成人精品| 我的女老师完整版在线观看| 男女无遮挡免费网站观看| 久久精品久久精品一区二区三区| 欧美最新免费一区二区三区| 亚洲欧美清纯卡通| 久久精品国产自在天天线| 亚洲精品一区蜜桃| 日韩强制内射视频| 麻豆成人av视频| 色哟哟·www| 国产有黄有色有爽视频| 国产老妇伦熟女老妇高清| 久久99热这里只有精品18| 国产免费又黄又爽又色| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 欧美区成人在线视频| 我要看黄色一级片免费的| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 性高湖久久久久久久久免费观看| 午夜福利影视在线免费观看| 1000部很黄的大片| 精品人妻一区二区三区麻豆|