“小火亡人”火災(zāi)事故的發(fā)生與預(yù)防

宮登輝

摘要：通過對(duì)“小火亡人”火災(zāi)事故案例進(jìn)行剖析，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素三方面，分析了“小火亡人”火災(zāi)事故頻發(fā)、蔓延速度較快和救援難度較大的原因。并提出了完善消防設(shè)施、凝聚群防群治力量、強(qiáng)化源頭管控，開展梯次滅火救援、常態(tài)化開展消防宣傳工作的解決對(duì)策。通過這些建議，盡量從源頭上降低事故風(fēng)險(xiǎn)，從而創(chuàng)造平安祥和的消防環(huán)境。

關(guān)鍵詞：火災(zāi);預(yù)防;小火亡人;消防監(jiān)督

中圖分類號(hào)：D631.6? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2022）05-0048-04

“小火亡人”火災(zāi)事故通常是指過火面積小，受災(zāi)戶直接經(jīng)濟(jì)損失小，但造成了人員死亡的火災(zāi)事故。冬春季節(jié)是“小火亡人”火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，夜間睡眠期常常是高發(fā)時(shí)段，事故受災(zāi)者通常為60歲以上老人和14歲以下的弱勢群體。近兩年來，全國“小火亡人”火災(zāi)事故呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)趨勢（部分典型案例統(tǒng)計(jì)情況如表1所示）。這些事故涉及多數(shù)為農(nóng)村、城市老舊小區(qū)和“三合一”場所等區(qū)域，從起火原因來看，多和人們?nèi)粘Ｓ没鹩秒姴灰?guī)范或電氣線路老化短路等有關(guān)聯(lián)，從人員傷亡情況來看，多因逃生自救能力不高、濃煙環(huán)境下窒息所致，告誡我們“小火亡人”的危害并不小，且已成為當(dāng)前社會(huì)消防安全治理的薄弱環(huán)節(jié)，本文結(jié)合實(shí)際，就如何遏制“小火亡人”的高發(fā)態(tài)勢談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)看法。

1? “小火亡人”火災(zāi)事故原因分析

1.1? 人的不安全行為導(dǎo)致火災(zāi)事故的頻發(fā)

“小火亡人”火災(zāi)事故中受害人群，大多是老弱病殘等弱勢群體，有關(guān)人員消防安全意識(shí)不高，普遍存在僥幸心理，認(rèn)為火災(zāi)事故不會(huì)發(fā)生在身邊，在平常生活中十分不注意消防安全，隨意用火用電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如在家中燒香祈福、使用小太陽取暖且近距離堆放被褥、在床上吸煙或隨意丟棄煙頭，兒童在無人監(jiān)護(hù)下玩火、燃放煙花等。另外，他們接觸到消防安全教育的機(jī)會(huì)也比較少，導(dǎo)致缺乏必要的自防、自救知識(shí)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，因恐懼或貪戀錢財(cái)物品，錯(cuò)失逃生的最佳時(shí)機(jī)，或逃生后往返火災(zāi)現(xiàn)場，最終釀成慘劇的情況時(shí)有發(fā)生。此外從起火原因來看，電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)占據(jù)了較大的比例，隨著社會(huì)的進(jìn)步，大功率電器逐漸走進(jìn)家中，市場上又充斥著大量假冒偽劣產(chǎn)品，而部分家庭現(xiàn)存的老舊線路不堪重負(fù)，許多家中的電氣線路已使用了數(shù)十年甚至更長的時(shí)間，線路老化嚴(yán)重，加之居民為圖生活方便，私拉亂接線路的問題普遍存在，這些不好的習(xí)慣隨時(shí)都有發(fā)生電氣火災(zāi)的危險(xiǎn)[1]。

1.2? 物的不安全狀態(tài)致使火災(zāi)蔓延加速

受傳統(tǒng)思想影響，有不少數(shù)家庭重節(jié)約而輕安全，把陽臺(tái)作為雜物間，堆放大量鞋盒、廢舊紙箱、礦泉水瓶以及快遞包裝紙袋，并且占用樓梯間、過道、管道井甚至消火栓箱作為私人擴(kuò)展空間，存放大量生活物品，更為嚴(yán)重的，在儲(chǔ)藏室內(nèi)大量存放油漆、噴霧劑、消毒酒精、鞭炮煙花等易燃易爆危險(xiǎn)品。此外，部分群眾為了方便生活和經(jīng)營，私搭?yuàn)A層，將經(jīng)營區(qū)域和住宿區(qū)域連通在一起，并未設(shè)置相應(yīng)的防火分隔和獨(dú)立的疏散樓梯，且違規(guī)使用泡沫夾芯板等材料裝修。以上易燃可燃物品的堆積以及變更建筑的使用性質(zhì)，使得場所火災(zāi)荷載明顯增大，同時(shí)也加大了火災(zāi)的蔓延速度[2]。另外，建筑內(nèi)、外消防設(shè)施匱乏或者未保持完整好用，建筑物防火措施不足也是導(dǎo)致火災(zāi)加速蔓延的因素?！靶』鹜鋈恕被馂?zāi)事故是由小火引起的，如果場所內(nèi)配置了滅火器、室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤等設(shè)施，在發(fā)現(xiàn)初期火情時(shí)能進(jìn)行及時(shí)撲救，將會(huì)極大地挽回財(cái)產(chǎn)損失和減少人員的傷亡數(shù)量，從而做到早發(fā)現(xiàn)、滅小火、不蔓延。但是，還存在著消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)的問題，農(nóng)村地區(qū)、老舊住宅、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)即使配備了常用的滅火設(shè)施，但由于日常管理的缺位，造成設(shè)施安裝后，后期無人保養(yǎng)和巡查的情況，滅火效果大打折扣，失去了其存在的價(jià)值。

1.3? 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素造成救援難度加大

多數(shù)“小火亡人”火災(zāi)發(fā)生場所普遍存在道路狹窄、位置偏僻，消防車通道和疏散通道不暢通，防火間距不足和被占用等現(xiàn)象，這些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素阻礙了消防車快速到達(dá)火場，從而延誤了滅火救援的最佳時(shí)機(jī)。此外，一些群眾為了充分利用空間，不顧消防安全，私搭亂建、違規(guī)改建，使建筑物坍塌風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增高。有的群眾為圖節(jié)約和便捷，使用廉價(jià)的易燃可燃材料進(jìn)行裝飾、裝修，這些裝修材料在發(fā)生火災(zāi)時(shí)很容易產(chǎn)生有毒煙氣，使救援難度同步加大。有的居民在安全出口設(shè)置了卷簾門，在外窗上設(shè)置了防盜網(wǎng)或鐵柵欄，這些行為影響了人員的逃生與疏散，將給消防救援帶來較大的困難。另外，深夜、熟睡期間為“小火亡人”火災(zāi)的高發(fā)時(shí)段，在此時(shí)段內(nèi)人員的安全警惕性顯著下降，尤其在深度睡眠階段，人們對(duì)火災(zāi)突發(fā)的安全防范能力最為薄弱，即使各種因素引發(fā)小火也不容易被發(fā)覺到，且周邊鄰居、路人等人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而失去報(bào)火警的最佳時(shí)機(jī)。

2? 遏制“小火亡人”火災(zāi)事故的對(duì)策

2.1 完善消防技防設(shè)施，打造“小火亡人”火災(zāi)事故防控第一道防線

能夠在第一時(shí)間發(fā)揮好消防技防設(shè)施的科學(xué)功能，是化解“小火亡人”火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是將火災(zāi)發(fā)展阻斷在萌芽狀態(tài)的第一道防火墻。建議大力推廣安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測器，《山東省消防條例》中要求新建高層住宅應(yīng)當(dāng)分戶設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園、福利院等特殊場所，應(yīng)當(dāng)每個(gè)房間設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場所，應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器[3]。美國聯(lián)邦緊急事務(wù)管理總署（FEMA）在發(fā)布的報(bào)告中指出，在預(yù)防和減少火災(zāi)亡人數(shù)量上，最有效果的措施就是安裝感煙探測器，安裝了感煙探測器的住宅如果發(fā)生火災(zāi)，居民的逃生概率將比未安裝的高出近50%。因此建議在“三合一場所”、老舊小區(qū)、村居平房、群租房等“小火亡人”易發(fā)場所重點(diǎn)安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測器。同時(shí)提倡安裝簡易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。簡易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)具有安裝維護(hù)方便、滅火效能高、響應(yīng)時(shí)間短的優(yōu)勢，能快速抑制火災(zāi)的蔓延，并為火災(zāi)時(shí)人員逃生和消防救援爭取更多的時(shí)間，從而降低“小火亡人”火災(zāi)事故死亡率。另外鼓勵(lì)家庭配備緩降器、逃生梯、逃生面具等簡易逃生器材，配置至少兩具4kgABC干粉滅火器，小物件發(fā)揮大作用，將大大提高火災(zāi)預(yù)警、火災(zāi)處置和逃生自救能力水平。

2.2? 凝聚群防群治力量，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控措施

遏制“小火亡人”的重要抓手是協(xié)調(diào)整合各方力量，加強(qiáng)綜合治理，并建立鄰里互助的聯(lián)防機(jī)制。首先要落實(shí)消防安全責(zé)任，推動(dòng)隱患排查整治。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）、派出所等基層力量，對(duì)焦群租房、老舊小區(qū)以及“三合一”建筑等場所，針對(duì)疏散通道堆放雜物、占用消防車通道、遮擋消防設(shè)施、電動(dòng)車室內(nèi)充電、私拉亂接線路、違規(guī)用火用電等常見問題加強(qiáng)巡查檢查，做到嚴(yán)抓嚴(yán)管，著力降低火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立鄰里互助聯(lián)防機(jī)制，依托社區(qū)（村）級(jí)基層網(wǎng)格打造“鄰里互助聯(lián)防志愿崗”，對(duì)年老、體弱、多病等弱勢群體家庭，開展上門幫扶行動(dòng)，提供便民信息、傳遞最新知識(shí)、開展火災(zāi)隱患排查。引導(dǎo)村居居民互相開展“三清三關(guān)”（清走道、清陽臺(tái)、清廚房，關(guān)火源、關(guān)電源、關(guān)氣源）隱患大掃除，確保第一時(shí)間清除消防安全隱患，構(gòu)建和諧互助的聯(lián)防氛圍。另外可以在居民小區(qū)推行消防安全樓長制，由物業(yè)管理人員、出租人或業(yè)主委員會(huì)指定人員擔(dān)任，組織制定居民住戶防火公約，定期開展上門消防安全巡查和宣傳教育培訓(xùn)，加強(qiáng)疏散逃生和滅火技能學(xué)習(xí)，設(shè)立便民火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴點(diǎn)，開展消防知識(shí)大家談等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)居民積極性，形成共同管理、共同防治的良好局面。

2.3? 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化源頭管控

結(jié)合目前的創(chuàng)城工作、老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造工作，有計(jì)劃地推動(dòng)消防車通道、消防水源、電氣線路等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，優(yōu)化消防安全環(huán)境，提升消防安全水平。一是加強(qiáng)老舊小區(qū)消防車通道的改造。通過壓縮綠化帶、人行道，拓寬小區(qū)內(nèi)消防車通道，同時(shí)在通道出入路口、路面及兩側(cè)規(guī)劃設(shè)置醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，嚴(yán)禁占用通道，確保通道暢通。二是增配器材設(shè)施。改造老舊小區(qū)室外消防管網(wǎng)、修繕損壞的消火栓，增配消防器材箱、消防器材集中配置點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)消防器材就近取用。同時(shí)，推進(jìn)微型消防站的建設(shè)，在裝備、制度和人員保障方面給予政策支持，成為基層火災(zāi)防控打早滅小的救援隊(duì)、日常消防安全隱患排查的巡防隊(duì)以及普及消防安全知識(shí)的宣傳隊(duì)。三是充分利用就地資源。針對(duì)不同地域特點(diǎn)，合理利用天然河道、飲用水池、蓄水箱等，設(shè)置消防取水井或取水點(diǎn)，同時(shí)規(guī)范取水點(diǎn)（井）具體設(shè)計(jì)，突出取水點(diǎn)（井）標(biāo)牌、警戒線和便于查詢的特點(diǎn)，保證消防供水。此外，利用新農(nóng)村內(nèi)的休閑區(qū)、宣傳欄、花草牌等板塊，設(shè)立消防宣傳標(biāo)語、警句以及漫畫等消防公益宣傳，使居民朝聞暮見，日積月累。另外發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用，建議住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在危房改造中推廣使用防火建筑材料，交通運(yùn)輸部門在公路建設(shè)中對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行改建擴(kuò)建，解決通道狹小、消防車通行難等問題，電力部門開展小場所的入戶用電安全抽查，宣傳安全用電知識(shí)，及時(shí)更換老化電氣線路，水利部門在修建鄉(xiāng)村水利工程時(shí)，同步解決消防水源短缺的問題，教育部門開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園活動(dòng)，將消防教育納入中小學(xué)課程。

2.4? 統(tǒng)籌各級(jí)消防力量，開展梯次式滅火救援

結(jié)合社區(qū)、村居地理環(huán)境和生產(chǎn)生活實(shí)際狀況，科學(xué)統(tǒng)籌農(nóng)村消防力量與各級(jí)消防專兼職力量，按照“統(tǒng)一調(diào)度、逐級(jí)覆蓋、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，建立“村內(nèi)聯(lián)勤隊(duì)—片區(qū)村組聯(lián)勤隊(duì)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)消防隊(duì)—國家綜合性消防救援隊(duì)”四級(jí)響應(yīng)機(jī)制。在行政村內(nèi)建立戶戶聯(lián)勤模式，發(fā)生火災(zāi)后第一時(shí)間響應(yīng)集結(jié)，爭取做到火災(zāi)撲救“滅早，打小”;在村落間建立村組聯(lián)勤模式，加強(qiáng)火災(zāi)撲救增援，就近調(diào)集農(nóng)村地區(qū)的兼職消防救援力量;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)和企業(yè)消防隊(duì)的聯(lián)防聯(lián)控，按照火災(zāi)等級(jí)及時(shí)做好增援;由于國家綜合性消防救援隊(duì)伍駐地主要在城鎮(zhèn)區(qū)域，距離部分農(nóng)村地區(qū)距離相對(duì)較遠(yuǎn)，作為火災(zāi)第四級(jí)響應(yīng)力量做好滅火救援準(zhǔn)備。通過健全滅火救援力量統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，建立四級(jí)響應(yīng)滅火救援聯(lián)動(dòng)微信群等途徑，有效避免了消防救援力量碎片化的狀況，實(shí)現(xiàn)人力資源的高度融合，從而不斷提高協(xié)作能力，構(gòu)建完善的消防安全防控體系。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場救援力量按照“救人第一、科學(xué)施救”指導(dǎo)思想，高效實(shí)施救人滅火行動(dòng)，到場后第一時(shí)間確認(rèn)是否有人員被困，搶抓戰(zhàn)機(jī)，同時(shí)破拆外窗開辟外部救援通道，優(yōu)先實(shí)施救人，從而提高成功救援的效率。

2.5? 常態(tài)化開展消防宣傳工作，筑牢居民思想防火墻

“消防工作，宣傳先行”常態(tài)化開展消防宣傳工作仍是預(yù)防“小火亡人”火災(zāi)的重要舉措。目前，部分人員往往存在僥幸心理，不重視日常的消防安全隱患，撲救初期火災(zāi)和疏散逃生能力不足，這些都暴露出居民消防安全知識(shí)的匱乏。墨菲定律顯示，只要存在安全隱患，事故總會(huì)發(fā)生，差別只是早晚、大小、輕重的區(qū)別。因此，提高消防安全意識(shí)，筑牢思想防線意義非凡。一是進(jìn)行親民宣傳。開展消防安全網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，采取線上互動(dòng)、線下參與體驗(yàn)的模式，主持人與防火監(jiān)督員零距離走進(jìn)居民家中，對(duì)家庭火災(zāi)隱患進(jìn)行排查，直播講解常用消防設(shè)施器材的使用和疏散逃生知識(shí)，并現(xiàn)場模擬演練。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開展消防宣傳趕集活動(dòng)，借勢大集人流量大參與度高，設(shè)置消防知識(shí)普及點(diǎn)，以融入民俗的方式為居民送上消防安全知識(shí)大餐。二是開展警示性教育。制作“小火亡人”火災(zāi)事故警示教育片和警示漫畫，匯總典型亡人案例，曝光常見火災(zāi)隱患，用通俗、直接、入心的方式，為居民以案說法和警示。建設(shè)并利用好消防科普教育基地，讓廣大群眾真實(shí)體驗(yàn)火場逃生與自救，提升全民消防科學(xué)素質(zhì)。三是靶向宣傳。發(fā)動(dòng)消防志愿者或采取政府購買服務(wù)的方式建立消防知識(shí)宣講隊(duì)，采取敲門入戶、專場交流、建立微信群等方式，定期幫助查找消防安全隱患，發(fā)放家庭防火知識(shí)宣傳彩頁，講解用火、用電、用氣知識(shí)，開展滅火與疏散演練，提升撲救初起火災(zāi)與逃生自救能力。四是增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)。通過教育系統(tǒng)教師和家長之間的聯(lián)系互通，針對(duì)放假在家的中小學(xué)學(xué)生開展消防安全“四個(gè)一”活動(dòng)（即做一份消防安全暑假作業(yè)、開展一次家庭火災(zāi)隱患排查自糾、當(dāng)一次消防志愿者、繪畫一幅消防知識(shí)漫畫），真正達(dá)到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的目的[4]。

3? 結(jié)語

海恩法則指出：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29起輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。消防安全人人有責(zé)，警惕“小火亡人”火災(zāi)事故，防火于未燃，這是我們每一個(gè)人都應(yīng)該努力做到的。發(fā)揚(yáng)工匠精神，用足“繡花”功夫，完善消防技防設(shè)施，凝聚群防群治力量，強(qiáng)化源頭管控，開展梯次滅火救援，常態(tài)化開展消防宣傳工作，通過這些有效的防范措施，努力從源頭上降低事故的風(fēng)險(xiǎn)和征兆，使“小火亡人”火災(zāi)事故從頻發(fā)到減少，從而創(chuàng)造平安祥和的社會(huì)消防環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]司戈.近五年我國電氣火災(zāi)形勢及特點(diǎn)分析[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2014，33（5）：569—572.

[2]凌文超.城市消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)措施[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2016，22（S1）：189-192.

[3]魯政發(fā)[2011]7號(hào).山東省消防條例[Z].2011.

[4]彭大偉.由一起出租房亡人火災(zāi)事故調(diào)查談“小火亡人”事故的預(yù)防對(duì)策[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2016（8）：69-70.

Occurrence and prevention of

“Death from Small Scale Fire” accidents

Gong Denghui

（Linqing City Fire and Rescue Section of Liaocheng，Shandong Province，Shandong? Liaocheng? 252000）

Abstract：Through the analysis of the “Death from Small Scale Fire” accident cases， the paper analyzes the frequent occurrence of “Death from Small Scale Fire” accidents from three aspects， the unsafe behavior of people， the unsafe state of things and the uncertain factors of environmental risks. And the paper analyzes the reasons for the rapid spread and the difficulty of rescue. Then the paper puts forward solutions to improve fire facilities， gather group prevention and control forces， strengthen source control， carry out echelon firefighting and rescue， and carry out firefighting publicity work on a regular basis. Through these suggestions， try to reduce the risk of accidents from the source， so as to create a safe and peaceful fire protection environment.

Keywords：fire; Prevention; death from small scale fire; fire supervision