立足商洛實際 辦好人民滿意的教育

宋奇志

2022年是黨的二十大召開之年，全商洛市教育系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦貫徹落實市第五次黨代會和全市“兩會”精神，緊緊圍繞打造“一都四區(qū)”和譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章的總體要求、奮斗目標和發(fā)展路徑，持續(xù)換腦子、轉(zhuǎn)作風、抓落實、提質(zhì)量，全力推動商洛教育高質(zhì)量發(fā)展，為辦好人民滿意的教育而努力奮斗。

把準教育政治方向，培養(yǎng)國家建設(shè)人才

教育是國之大計、黨之大計。全市教育工作緊緊圍繞“為黨育人、為國育才”目標，在深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神、系統(tǒng)總結(jié)過去五年工作成效的基礎(chǔ)上，立足當前、著眼未來、系統(tǒng)設(shè)計，進一步明確指導思想，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。全市教育系統(tǒng)將聚焦這一目標任務(wù)，抓綱帶目、強基固本，在打造“一都四區(qū)”的生動實踐中奮力開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面。

理清教育工作思路，力推教育高質(zhì)量發(fā)展

建設(shè)教育強市、辦好人民滿意的教育，必須立足商洛教育實際，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，理清教育發(fā)展總體思路，總體部署上要抓好四個層面的工作：抓實“四項常態(tài)工作”;抓牢“四項重點工作”;抓穩(wěn)“四項突破工作”;抓細“四項探索工作”。

一是抓實“四項常態(tài)工作”。結(jié)合教育常態(tài)化基礎(chǔ)工作和當下工作實際、群眾期盼，常態(tài)化抓實疫情防控、校園安全、教育質(zhì)量、師德師風“四項常態(tài)工作”，守底線、聚核心。

二是抓牢“四項重點工作”。結(jié)合今年教育重點工作任務(wù)，根據(jù)國家教育改革發(fā)展政策規(guī)定和省委、省政府的工作要求，抓牢“雙減”政策、高考綜合改革、規(guī)范民辦義務(wù)教育、學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四項重點工作”的落實，強化措施，夯實責任，抓硬件、強軟件，確保重點任務(wù)、硬性指標按期精準交賬。

三是抓穩(wěn)“四項突破工作”。根據(jù)商洛市教育高質(zhì)量發(fā)展需求和廣大人民群眾的新期盼，結(jié)合教育工作強項，抓穩(wěn)教師管理、黨建引領(lǐng)、資金爭取、職業(yè)教育“四項突破工作”，重創(chuàng)新、出亮點。要敢于突破日常工作上的陳規(guī)陋習，勇于突破點滴成績的小勝即安，善于突破安于現(xiàn)狀的不思進取，努力在管理理念和方式的創(chuàng)新、黨建與業(yè)務(wù)的融合、資金爭取的目標、職業(yè)教育的體制改革上取得新突破。要找準突破口和發(fā)力點，以教育工作創(chuàng)新成效服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

四是抓細“四項探索工作”。教育是一項需要超前思維的工作，因此，圍繞教育工作面臨的困境和問題，要充分調(diào)動社會參與、家長配合的積極性，不斷激發(fā)教師敢抓敢管、爭做嚴師益友的主動性，結(jié)合未來教育事業(yè)發(fā)展需求，要積極開展學生必要懲戒機制規(guī)范、“雙減”政策下的教育質(zhì)量與監(jiān)管、家校共建、師德師風負面清單考核“四項探索工作”。

抓住核心任務(wù)落實，辦好人民滿意的教育

落實市委、市政府重點工作任務(wù)，必須聚焦總目標、把穩(wěn)總抓手，力推“九抓九強化”工作舉措，確保實現(xiàn)辦人民滿意的教育這一目標。

一抓黨建，強化黨對教育的領(lǐng)導。把黨建工作作為辦學治校的重要任務(wù)，深入學習宣傳貫徹黨的教育方針，推動中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制改革，推進“黨建+”學校精細化管理，開展無職黨員設(shè)崗定責，促進黨組織標準化示范化建設(shè)提質(zhì)擴面，發(fā)揮好基層黨組織、黨員“兩個作用”?？v深推進全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設(shè)，持續(xù)鞏固作風建設(shè)成效。

二抓安全，強化穩(wěn)定保障能力。以學校安全管理標準化示范校和平安校園創(chuàng)建為抓手，完成教育局長年度包抓項目——深入推進校園安全管理標準化建設(shè)，全面提升全市學校安全管理標準化水平。上好安全教育課，組織安全主題演練，提升自護自救能力。扎實開展校園安全隱患及矛盾糾紛排查化解，持續(xù)加強校園“三防建設(shè)”，鞏固校園安全“4個100%”建設(shè)成果，全面提升學校安防水平和安保能力，創(chuàng)建省級平安校園15所、市級校園安全管理標準化示范校15所。

三抓隊伍，強化教育管理水平。持續(xù)抓好作風整頓成果鞏固，建立校園精細化管理標準體系。落實中小學用人自主權(quán)，激發(fā)教師隊伍整體活力。開展師德師風集中整頓年活動，評選德育及師德先進集體20個、師德標兵20名。加強基礎(chǔ)教育“三級三類”骨干教師體系建設(shè)，評選省級學科帶頭人10名、市級教學名師5名、教學能手100名。開展公開招聘名校長、名教師年薪制試點，實施校園長任期評價淘汰辦法，不斷激發(fā)人才管理活力。

四抓質(zhì)量，強化教育優(yōu)質(zhì)均衡。堅持立德樹人根本任務(wù)，加強課程基地建設(shè)，打造高效課堂。持續(xù)推進“雙減”工作，搭建作業(yè)績效展示平臺，建立優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計庫。啟動專兼職優(yōu)秀教研員評選工作，評選專兼職優(yōu)秀教研員10名，構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)系的教科研網(wǎng)絡(luò)。提高學前教育普及普惠發(fā)展水平，學前三年毛入園率鞏固在95%左右，普惠性幼兒園覆蓋率達到83%，公辦園和公辦園在園幼兒占比達到總數(shù)的50%以上。啟動優(yōu)質(zhì)學校建設(shè)，創(chuàng)建名優(yōu)學校10所。強化學科類校外培訓機構(gòu)日常監(jiān)管。推進家校共育示范基地校、標準化家長學校和家長委員會創(chuàng)建，強化基層家庭教育指導服務(wù)功能。

五抓改革，強化教育內(nèi)涵發(fā)展。推行中小學教師“縣管校聘”管理和校長職級制改革，啟動新高考綜合改革，深化考試招生制度改革，實現(xiàn)基于初中學業(yè)水平考試、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。合理安排課后服務(wù)內(nèi)容與形式，提高課后服務(wù)質(zhì)量。加快推進職業(yè)教育改革步伐，深化產(chǎn)教融合、校企合作和“3+2”合作辦學，科學謀劃專業(yè)建設(shè)，推進教學“診改”、技能大賽常態(tài)化，提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，完成“公參民”學校專項治理，力爭將民辦學校義務(wù)段學生占比控制在8.5%以內(nèi)。

六抓創(chuàng)新，強化教育理念轉(zhuǎn)變。墨守成規(guī)是事業(yè)發(fā)展、教育改革的大敵。適應(yīng)新高考改革和教育發(fā)展大勢，全市要探索抓好教育管理和教育實踐的全面創(chuàng)新，個人工作創(chuàng)亮點，集體工作創(chuàng)特色。要抓好教育行政人員的管理理念創(chuàng)新，進而實現(xiàn)管理制度創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，推進學校多樣化、特色化發(fā)展。要抓好教師教學方式方法創(chuàng)新，鼓勵和引導教師在課程設(shè)置、教學模式、考試方式、評價標準等方面創(chuàng)新試驗，探索新模式、建立新體制。要抓好學生學習方法創(chuàng)新，讓學生充分發(fā)展興趣、特長、愛好和天性，培養(yǎng)獨立思考、熱愛創(chuàng)新的素質(zhì)，提升能力和潛力。

七抓項目，強化辦學條件改善。落實教育投入政策和支出責任，確?！皟蓚€只增不減”。精心謀劃教育項目，科學規(guī)劃校點布局，加大城區(qū)學校和農(nóng)村貧困地區(qū)學校建設(shè)，創(chuàng)建市級后勤管理示范校20所。啟動教師編制重新核定，落實教職工編制標準，配齊配足學科教師。全面完成2022年4.2億元投資計劃，全力推進今年全市7大類247個教育項目建設(shè)，重點抓好商州區(qū)第十五小學、第十三幼兒園，洛南縣第二高級中學、第三初級中學、第六小學，丹鳳縣職業(yè)高中，山陽縣職業(yè)高中等項目建設(shè)工作。

八抓脫貧，強化鄉(xiāng)村振興銜接。全面落實資助政策，核準資助對象，及時足額發(fā)放各類資助資金。繼續(xù)落實“七長責任制”“十項制度”“人盯人+”控輟保學管理機制，健全教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部包縣包片包鎮(zhèn)包校包生工作制度，深化萬名教師大家訪、萬名教師結(jié)對幫扶萬名貧困學生的“雙萬工程”。全面優(yōu)化鎮(zhèn)村“兩類”學校辦學條件，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，推進城鄉(xiāng)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有序推進鞏固教育脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

九抓創(chuàng)建，強化督導行政效能。大力推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學前教育普及普惠創(chuàng)建工作，加大投入，升級教學設(shè)施設(shè)備，提升辦學條件，均衡師資等教育資源配備，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，爭創(chuàng)省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣1個，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達標校不少于70所。全面啟動第四輪“316工程”教育督導評估工作，配合做好2022年義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，逐步建立市級質(zhì)量監(jiān)測制度。完善責任督學掛牌督導制度。進一步健全市縣區(qū)教育督導機構(gòu)設(shè)置，落實人員、經(jīng)費等保障措施。督促各級各類學校加強管理，規(guī)范辦學行為，圍繞“五項”管理、“雙減”、教育評價改革等工作開展專項督導，確保中省教育政策落地落實。

作者單位：陜西省商洛市教育局