從共青團(tuán)百年對外交往歷史中汲取智慧力量書寫新時代青年外事工作新篇章

董霞

今年是中國共青團(tuán)成立100周年。習(xí)近平總書記在慶祝中國共青團(tuán)成立100周年大會上，全面回顧共青團(tuán)跟黨走過的光榮歷程，深刻總結(jié)共青團(tuán)百年征程積淀的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對新時代的共青團(tuán)提出殷切希望。青年對外交往是黨領(lǐng)導(dǎo)下中國青年運(yùn)動的重要組成部分。一百年來，共青團(tuán)高舉和平與發(fā)展旗幟，與五大洲青年組織和國際機(jī)構(gòu)開展交流合作，積極參與國際青年運(yùn)動和世界青年事務(wù)，發(fā)揮青年外事工作在政黨外交、民間外交、公共外交中的獨(dú)特作用，在中國青年運(yùn)動百年歷程中鐫刻下團(tuán)結(jié)、友誼、合作、進(jìn)步的國際篇章。

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，世界進(jìn)入新的動蕩變革期。在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，我們面臨更加復(fù)雜的國際環(huán)境和更加繁重的對外工作任務(wù)，共青團(tuán)青年外事工作者要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，從黨領(lǐng)導(dǎo)青年運(yùn)動和青年對外交往的歷史中汲取智慧力量，傳承寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，心懷“國之大者”，擔(dān)當(dāng)時代使命，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、緊緊追隨黨的腳步，在對外交往的國際舞臺上貢獻(xiàn)青春力量

回首百年青年運(yùn)動，中國共青團(tuán)的首要經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的立身之本。不論在任何時候，共青團(tuán)都始終牢記堅(jiān)定不移跟黨走、為黨和人民奮斗的初心使命，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、圍繞黨在不同歷史時期的中心任務(wù)開展對外交往。青年外事工作作為黨和國家對外工作的重要組成部分，充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，為服務(wù)黨政外交、服務(wù)國家建設(shè)、服務(wù)青年工作作出了積極貢獻(xiàn)。

新民主主義革命時期，圍繞為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造根本社會條件這一中心大局，共青團(tuán)在創(chuàng)立初期與青年共產(chǎn)國際緊密聯(lián)系，在開展國內(nèi)青年運(yùn)動的過程中學(xué)習(xí)借鑒國際共運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)。抗日戰(zhàn)爭時期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和青年共產(chǎn)國際指導(dǎo)下，共青團(tuán)及此后的抗日救國青年團(tuán)體推動全國各界青年參與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。解放戰(zhàn)爭時期，解放區(qū)青年聯(lián)合會參與創(chuàng)建世界民主青年聯(lián)盟，解放區(qū)學(xué)聯(lián)籌備會和國統(tǒng)區(qū)中國學(xué)生聯(lián)合會通過斗爭推動國際學(xué)聯(lián)將國民黨當(dāng)局控制的學(xué)生組織開除會籍并取而代之，推動各國青年以決議、函電等形式聲援中國青年反蔣反美斗爭，為中國人民謀求獨(dú)立和解放爭取到國際青年的廣泛支持。

社會主義革命與建設(shè)時期，圍繞為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)這一中心大局，共青團(tuán)青年外事工作以鞏固和建設(shè)新中國為根本目標(biāo)，積極開展雙邊、多邊對外交流，加強(qiáng)與蘇聯(lián)等社會主義國家青年組織的交往交流，設(shè)立國際學(xué)聯(lián)亞非學(xué)生療養(yǎng)院并開展大量亞非拉青年交流活動，積極參與和支持反帝、反殖民、爭取民族獨(dú)立解放、維護(hù)世界和平的左翼國際青年運(yùn)動。同時，主動開展與美英法日等西方國家進(jìn)步青年團(tuán)體的聯(lián)系交流，為增進(jìn)國際社會對新中國的正確認(rèn)識、打破西方敵對勢力封鎖、營造有利外部環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，圍繞為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件這一中心大局，共青團(tuán)青年外事工作秉持“和平友好、獨(dú)立自主、相互學(xué)習(xí)、平等合作、共同發(fā)展”的原則，廣泛發(fā)展與各國、各類型、各黨派青年組織和國際機(jī)構(gòu)的交流合作，舉辦了中日青年友好聯(lián)歡、法國青年“巴黎-北京友誼列車”訪華、APEC青年節(jié)、中歐青年交流年等形式多樣的青年交流項(xiàng)目，有力夯實(shí)了中外友好的青年民意基礎(chǔ)。為服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國際化人才培養(yǎng)，共青團(tuán)、青聯(lián)與日美等國開展了出國研修、經(jīng)貿(mào)交流、環(huán)境保護(hù)等合作項(xiàng)目，與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)開展了人力資源開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作項(xiàng)目。共青團(tuán)、青聯(lián)還積極參與聯(lián)合國青年事務(wù)和全球發(fā)展事業(yè)，在引入青年志愿服務(wù)等國際經(jīng)驗(yàn)的同時，對外開展青年領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)，并向海外派遣中國青年志愿者，為促進(jìn)和平發(fā)展、建設(shè)和諧世界作出了中國貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。圍繞服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，共青團(tuán)青年外事工作立足于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平外交思想，更加自覺地服務(wù)黨和國家對外工作大局，多領(lǐng)域、多渠道、多層次實(shí)施“中國青年全球伙伴行動”，著力提升青年外事工作大局貢獻(xiàn)度和中國青年組織國際影響力，著力培養(yǎng)國際化青年人才，積極促進(jìn)青年發(fā)展國際合作，努力為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體凝聚全球青年力量，開創(chuàng)了新時代共青團(tuán)青年外事工作的新局面。

一是以服務(wù)元首外交為引領(lǐng)，高質(zhì)量實(shí)施習(xí)近平總書記親自倡議的亞非青年聯(lián)歡節(jié)、上合組織青年交流營等18個青年交流項(xiàng)目，配套舉辦中越青年友好會見、二十國集團(tuán)青年會議、金磚國家青年峰會等青年交流活動。二是以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，積極引領(lǐng)中外青年參與“一帶一路”建設(shè)，面向東盟、上合、中東歐、拉美等地區(qū)開展機(jī)制化交流研修項(xiàng)目，舉辦“一帶一路”青年故事會、中俄青年創(chuàng)業(yè)孵化器交流項(xiàng)目等創(chuàng)新型活動，建立上合組織青年創(chuàng)業(yè)交流基地。三是以參與全球治理為舞臺，推薦、支持中國青年組織和青年代表參與聯(lián)合國、G20、金磚、上合等多邊機(jī)制，就全球治理議題發(fā)出中國青年聲音，向國際社會選樹中國青年典型，通過開展一系列國際傳播活動，在國際輿論場發(fā)出中國青年組織正能量。

二、堅(jiān)決聽從黨的指揮，在對外交往的歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧力量

回顧共青團(tuán)百年征程，共青團(tuán)在對外交往領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，積累了許多寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

一是必須堅(jiān)決貫徹黨的意志。共青團(tuán)從誕生之日起，就以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。青年對外交往，始終牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的指揮和指導(dǎo)下前進(jìn)。黨中央高度重視青年外事工作在總體外交中的作用，并給予了很多具體指示。1951年黨中央成立中聯(lián)部后，即明確由中聯(lián)部領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)等群團(tuán)組織的對外交往。黨的十八大以來，在黨和國家對外工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，團(tuán)中央加入了中央機(jī)構(gòu)和政府部門牽頭的多個外交外宣工作機(jī)制和中外人文交流機(jī)制，黨全面領(lǐng)導(dǎo)青年外事工作的體制機(jī)制日益健全。共青團(tuán)在對外交往中發(fā)揮超越一般性人文交流的政治功能，將生動活潑與嚴(yán)守紀(jì)律密切融合，將愛國主義與國際主義科學(xué)結(jié)合，在紛繁復(fù)雜的國際舞臺上切實(shí)遵循“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”。0D9E048B-6BF5-4DF0-A58B-5397006E25A7

二是必須堅(jiān)持服務(wù)外交大局。作為黨的助手和后備軍，黨的奮斗主題就是團(tuán)的行動方向。共青團(tuán)青年外事工作始終自覺服從和踐行黨和國家對外工作的大政方針，以服務(wù)黨政外交大局為最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在世界舞臺上積極爭取來自青年的正義力量和聲音，捍衛(wèi)我國發(fā)展利益；廣泛、靈活地拓展交往關(guān)系，努力突破西方封鎖打壓，不斷擴(kuò)大國際空間；凝聚全球青年共識，搭建青年發(fā)展國際合作平臺，動員中外青年成為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有生力量。共青團(tuán)在黨和國家對外工作戰(zhàn)線始終發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，主動承擔(dān)急難任務(wù)、勇于創(chuàng)新敢于攻堅(jiān)。

三是必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。青年是中外友好的傳承者和建設(shè)者，共青團(tuán)青年外事工作始終以“把朋友搞得多多的，敵人搞得少少的”為己任，高舉團(tuán)結(jié)、友誼、合作、進(jìn)步的旗幟，積極構(gòu)建跨地域、跨黨派、跨領(lǐng)域的青年伙伴關(guān)系，不斷擴(kuò)大青年“朋友圈”。多年來，共青團(tuán)、青聯(lián)利用廣泛的組織渠道，通過國際活動、國際會議、互訪交流、項(xiàng)目合作等多種載體，播種友誼的種子，收獲了知華友華、關(guān)鍵時刻敢于挺華的“鐵桿”。將中國青年運(yùn)動與世界青年運(yùn)動相呼應(yīng)，在國際事務(wù)中積極擔(dān)當(dāng)作為、捍衛(wèi)公平正義，切實(shí)維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，推動全球治理改革朝著公正合理的方向發(fā)展，贏得了國際組織和各國青年的廣泛認(rèn)可，贊賞中國立場和中國方案的國際合作者越來越多。

四是必須堅(jiān)持為黨育人。為黨培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人是共青團(tuán)的根本任務(wù)。長期以來，共青團(tuán)的對外交往為中國青年開辟了了解世界的窗口和走向世界的舞臺，也為黨和國家對外工作培育了政治過硬、素質(zhì)過硬的青年人才。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)青年外事工作為中國青年搭建參與國際交往的平臺，在增進(jìn)中國青年家國情懷的同時增進(jìn)人類關(guān)懷。不論是開展思想交流，還是開展務(wù)實(shí)合作，不論是廣交朋友、增進(jìn)互信，還是進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的對外斗爭，中國青年在對外交往的實(shí)踐中不斷開拓國際視野，增強(qiáng)國際交往能力，在扎實(shí)具體的中外對比中鞏固聽黨話、跟黨走的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

五是必須堅(jiān)持胸懷天下。共青團(tuán)成立早期，即與國際青年運(yùn)動緊密相連，成為青年共產(chǎn)國際的一個支部，在海外也建立了支部。通過開展青年對外交往，共青團(tuán)及其團(tuán)結(jié)的中國青年組織既推動國際青年運(yùn)動不斷進(jìn)步，也推動世界青年共同發(fā)展。新民主主義革命時期，共青團(tuán)加入左翼國際青年運(yùn)動和世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線；社會主義革命與建設(shè)時期，參與社會主義陣營的國際青年運(yùn)動，支持亞非拉國家青年民族解放運(yùn)動；改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，推動青年發(fā)展國際合作，參與了聯(lián)合國青年事務(wù)的發(fā)起和發(fā)展。進(jìn)入新時代，共青團(tuán)以更大力度參與全球治理，在國際青年事務(wù)和全球發(fā)展議程中發(fā)揮了更加積極的作用，倡導(dǎo)全人類共同價值，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，成為世界和平與發(fā)展的建設(shè)性力量。

三、始終牢記黨的囑托，奮力書寫新時代青年外事工作新篇章

習(xí)近平總書記在慶祝中國共青團(tuán)成立100周年大會上指出，“青年是社會中最有生氣、最有闖勁、最少保守思想的群體，蘊(yùn)含著改造客觀世界、推動社會進(jìn)步的無窮力量。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青年在新時代黨和國家對外工作中的積極作用。習(xí)近平總書記在200多個外交場合深情勉勵、親切寄語各國青年，親自倡議舉辦青年國際交流項(xiàng)目，身體力行推動中外青年加強(qiáng)交流交往。總書記的重要指示和親切關(guān)懷為我們做好新時代青年外事工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。站在建團(tuán)百年的歷史新起點(diǎn)，共青團(tuán)青年外事工作者應(yīng)不忘初心、繼續(xù)奮斗，增強(qiáng)歷史主動，勇?lián)蠕h作用，在服務(wù)黨和國家對外工作大局中彰顯更大貢獻(xiàn)度。

高舉和平發(fā)展旗幟，在維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益中彰顯青年擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情疊加影響，國際形勢中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出。但是，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，國際社會同舟共濟(jì)、合作共贏的歷史使命也沒有變。新時代青年外事工作應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)世界青年順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，在各國青年中弘揚(yáng)全人類共同價值，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中國青年共同維護(hù)我國主權(quán)安全發(fā)展利益。面對個別國家的遏制打壓，要善于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，夯實(shí)中外友好合作的根基；面對動蕩變革的外部環(huán)境，要對外講好中國故事，堅(jiān)決與損害國家利益的言論和行為作斗爭；面對霸權(quán)主義、單邊主義、極端主義逆流，要帶頭做世界和平的建設(shè)者和國際秩序的維護(hù)者，引領(lǐng)青年踐行真正的多邊主義，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

匯聚共同發(fā)展力量，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)青年作為。經(jīng)過長期奮斗特別是黨的十八大以來的砥礪奮進(jìn)，我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程已經(jīng)順利開啟，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。立足新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)、新環(huán)境條件，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)意義尤為凸顯。新時代青年外事工作應(yīng)當(dāng)總結(jié)和利用服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)中外青年積極參與“一帶一路”建設(shè)和高水平對外開放，在國際交往新天地建功立業(yè)。要深入實(shí)施中國青年全球伙伴行動，進(jìn)一步完善青年對外交流格局，著力培養(yǎng)更多國際化青年人才，積極搭建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)。要注重發(fā)揮在華留學(xué)生、中資機(jī)構(gòu)海外青年員工、海外華人青年的積極作用，加強(qiáng)在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、志愿服務(wù)、文化交流等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，建設(shè)青年發(fā)展國際交流平臺。

引領(lǐng)國際青年議程，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體唱響青春之歌。當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，困難和挑戰(zhàn)進(jìn)一步提醒我們，要同心合力、和衷共濟(jì)，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的正確方向攜手前進(jìn)。新時代青年外事工作應(yīng)當(dāng)努力提升中國青年組織的國際影響力，擴(kuò)大在國際青年議程和國際青年運(yùn)動中的話語權(quán)，動員各國青年共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。要更好發(fā)揮中國青年組織在各類全球治理機(jī)制中的伙伴地位和咨商作用，引領(lǐng)中外青年積極參與全球治理和推動實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。要積極響應(yīng)習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議，引領(lǐng)青年發(fā)展國際議程，辦好世界青年發(fā)展論壇，倡導(dǎo)青年優(yōu)先發(fā)展理念。要加快籌建國際青年組織，加大力度培養(yǎng)推薦青年志愿者赴海外開展志愿服務(wù)，積極為國際組織輸送中國青年人才，努力培養(yǎng)具有全球勝任力的全球治理人才。0D9E048B-6BF5-4DF0-A58B-5397006E25A7