確立五大系統(tǒng) 實施五大行動

吳海英

習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話中指出，“澆風易漸，淳化難歸”。凈化政治生態(tài)同修復自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進。清廉學校建設是學校的生態(tài)建設，是構建以人為本的現(xiàn)代學校治理體系的系統(tǒng)工程。打造清廉學校的關鍵在于“行動”和“落實”，武漢小學通過確立五大系統(tǒng)、實施五大行動，不斷推進學校清廉生態(tài)建設。

確立方向系統(tǒng)，實施深化政治引領行動

在清廉學校建設中，學校黨總支站在落實全面從嚴治黨主體責任的高度，抓住領導班子這個關鍵少數(shù)，把握好方向。深入學習《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》等文件的精神要求，加強政治文化建設，高質(zhì)量開好黨總支的組織生活會，以自我革命的精神不斷提升政治站位和決策水平。堅持落實黨員領導干部雙重組織生活、帶頭講黨課等制度，指導推動各支部的標準化、規(guī)范化建設，積極穩(wěn)妥地推進教育“雙減”工作，把學校黨建工作的優(yōu)勢轉化為引領學校發(fā)展的政治優(yōu)勢和行動優(yōu)勢。

學校領導班子在探索集團化辦學的過程中，確保每個辦學主體不折不扣地貫徹落實各級黨組織和教育主管部門的決策部署，高度重視辦學體制創(chuàng)新中的依法依規(guī)問題。通過確立校區(qū)執(zhí)行校長負責制、執(zhí)行校長聯(lián)席會議工作機制等，加強風險防控力度，為學校發(fā)展保駕護航。

確立運轉系統(tǒng)，實施提升學校治理能力行動

提升現(xiàn)代學校治理能力，學校制度與章程是基本的保障。近年來，學校順應時代和社會發(fā)展對學校教育的新要求，通過不斷完善與創(chuàng)新工作機制，深化學校治理體系。為進一步加強黨建引領，學校黨總支實施黨總支委員支部聯(lián)系點工作機制;為建立適合學校實際的內(nèi)部控制體系，在專家的指導下，學校制定了內(nèi)部控制手冊;為發(fā)揚學術民主精神，保障學校學術決策規(guī)范化、科學化，學校建立學術委員會，擬定學術委員會章程;為進一步激勵教師成長，學校不斷完善師德考核制度，改進教師績效考核及績效獎勵分配制度，進行教師職稱、崗位聘用改革;為加強干部隊伍建設，學校實行年級行政負責制和干部履職盡責績效考核辦法。

學校對入學招生、職稱評聘、項目建設、經(jīng)費使用、食堂管理等重點領域和事項的相關制度進行完善，尤其重視關鍵決策環(huán)節(jié)的流程規(guī)范。如學校食堂管理：多年來，學校食堂自辦自管，在總結以往管理經(jīng)驗的基礎上，學校完善并實行學生伙食費通過統(tǒng)一平臺集中收取、收支情況每月公示、對食材采購進行招投標、學校領導每天陪餐等工作機制。資金管理方面，實行學校經(jīng)辦與區(qū)局核算中心審核相結合的制度，進一步確保食堂開支的規(guī)范和食品安全。

在學校治理中，學校注重發(fā)揮好教代會、少代會、工會、家委會、學術委員會等群團組織的作用，把師生參與、專家論證、風險評估、集體討論以及合法合規(guī)性審查等作為必經(jīng)程序，提升決策的民主化和科學化水平。如近兩年學校啟動教師崗位“能上能下”改革，這項改革最終能順利平穩(wěn)落地實行，正是因為改革方案出臺過程中有科學、民主、規(guī)范的決策機制。

確立防護系統(tǒng)，實施完善內(nèi)控機制行動

清廉學校建設要善用“上游”思維治 “未病”，構建好學校廉政風險防控體系。

從2011年起，學校開始實行黨員干部腐敗風險點排查和預警機制，每年進行動態(tài)調(diào)整。今年學校提升風險點排查工作等級，關注老百姓反映的痛點、難點、熱點問題，對學校各工作崗位的職權進行全面梳理，細化分解權力事項，編制小微權力清單，包含20條內(nèi)容。按照“程序規(guī)范、流程簡便”的要求，學校對涉及“人、財、物、事”等的權力運行流程進行優(yōu)化，編制權力運行流程圖，包含23條內(nèi)容。通過自查自糾及多方信息匯總，學校制定了辦學行為負面清單。這些清單和流程圖一方面用于對相關教師或工作人員的培訓、教育和預警，另一方面也向廣大家長、學生或社會公示，接受各方監(jiān)督。

確立動能系統(tǒng)，實施師德師風建設推進行動

抓牢師道初心是清廉學校生態(tài)建設中極其重要的自身建設環(huán)節(jié)，學校通過推進師德師風建設，激發(fā)清廉學校生態(tài)建設動能。一方面，學校通過師德專項治理、典型案例通報、重要時間節(jié)點提醒、廉政約談等機制形成常態(tài)監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，嚴守師德底線。另一方面，學校注重宣傳優(yōu)秀教師群體，弘揚優(yōu)秀學校文化，樹立師德價值的高標準線。

近年來，學校策劃開展了“我與學校共成長”征文活動、教齡30年教師榮譽頒獎儀式、“立德樹人奮進擔當”年度教師頒獎儀式、“光榮在黨五十年”頒獎儀式、“七十年七十人”人物訪談、“芳華七秩 與城同輝”建校七十周年主題系列活動，這些師德教育活動鮮活靈動、飽含深情，激勵每一位教師恪守教育初心、勇?lián)鷷r代使命。

學校多年來堅持開展讀書活動，引導教師從書籍中涵養(yǎng)高尚道德情操，讀懂“何以為師”的道理。黨員教師以“清風氣朗 讀典話廉”為題，開展創(chuàng)意主題黨日活動，交流《習近平用典》的閱讀感受，讀經(jīng)典、話廉潔、辨是非、鑒得失，激勵大家堅定信仰、提升修為、潛心育人。

確立價值系統(tǒng)，實施文化育人資源挖掘行動

良好生態(tài)的更高境界是通過思想和文化浸潤、涵養(yǎng)更高的價值追求。學校拓展延伸黨史學習教育成果，結合“喜迎二十大”等重大教育主題，將廉潔教育內(nèi)容納入學校教師教育共同體培訓計劃，堅持開展廉潔文化進校園活動，運用好廉潔文化讀本，利用班會、道德講堂、國旗下講話等平臺，開展貼近學生生活實際的廉政文化學習教育及宣傳活動。

學校注重加強學校清廉教育資源的研究、傳承和應用，注重整合好三方面的資源。一是全學科教師深入挖掘學科課程資源，如發(fā)揮道德與法治課的課程價值，在語文課程中策劃“跟著課本讀清廉”的活動，在美術、音樂等課程中指導學生用童畫、童聲贊清廉，挖掘學科中的育人資源，加強廉潔教育。二是結合武昌區(qū)禮儀課程，在禮儀社團活動中感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三是在家長學校中，學校整合優(yōu)秀的家風文化資源，策劃“家校攜手，紅色文化潤童心”活動，推進紅色教育扎根學生家庭。

“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋?！痹谇辶畬W校建設上，武漢小學將進一步加固底盤、升級防護、擦亮品牌。加固底盤，即進一步補充完善學校小微權力清單和權力運行流程圖，覆蓋、融合在學校辦學的全方位、全過程。升級防護，即用好學?！稗k學負面清單”，提升監(jiān)督執(zhí)紀的有效性，促進政治監(jiān)督精準，日常監(jiān)督細致，專項監(jiān)督扎實。擦亮品牌，即進一步挖掘清廉文化資源，在學生、教師、干部中選樹優(yōu)秀典型，擴大清廉文化影響。

責任編輯/王娜娜