助力雙減政策的路徑探究

文嘉和 曾子君 蘇穎儀 許雨欣 吳桂曉

摘 要：自“雙減”政策實(shí)施以來，各學(xué)校積極探索適合本校的教育模式和教學(xué)方案，隨之而來的學(xué)生身心的全面、多樣化發(fā)展的需求同教師日益增長的教學(xué)壓力之間的矛盾日益凸顯，加之家長對學(xué)校教育的高期盼、嚴(yán)要求，導(dǎo)致家校關(guān)系愈發(fā)緊張，這個現(xiàn)狀引發(fā)了新的社會思考。佛山華星中英文學(xué)校在落實(shí)“雙減”政策的過程中，師資少、雙減實(shí)施效果較差、未合理開發(fā)和豐富課后活動形式及內(nèi)容等問題昭然若揭。因此，通過加強(qiáng)課后服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)，同時充分利用各方社會資源，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，打造因地制宜的區(qū)域特色課程，豐富課后服務(wù)內(nèi)容和形式，有助于“雙減”政策地真正落地。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策；改善教育環(huán)境；提質(zhì)增效

一、實(shí)施雙減政策的意義

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要提升學(xué)校課后服務(wù)水平和滿足學(xué)生多樣化需求[1]?！半p減”政策的出臺，是國家對于義務(wù)教育在校內(nèi)外的重大改革舉措，其目的是減輕學(xué)生壓力、緩解家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)以及解決教育機(jī)構(gòu)背后的亂象問題，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，還國家教育一個健康的發(fā)展環(huán)境。貫徹落實(shí)“雙減”政策，不僅能讓學(xué)生拓展其興趣愛好，保障其正常的鍛煉、學(xué)習(xí)、娛樂以及休息時間，更能在引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生的天賦的同時，重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，也有利于保護(hù)他們在成長過程中的身心健康，提升學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，讓學(xué)生可以獲得德智體美勞方面全面發(fā)展。與此同時，家長對于曾經(jīng)來自教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)釋放的教育壓力得以緩解，對孩子的教育成本得以降低，減輕了家庭經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。并且在實(shí)施雙減政策后，會將過去偏向由社會與家長承擔(dān)的不合理的教育責(zé)任轉(zhuǎn)向?qū)W校，從而恢復(fù)學(xué)校的教育主導(dǎo)作用，進(jìn)一步提升學(xué)校的管理水平和課后服務(wù)水平[2]。

二、“雙減”政策落實(shí)的現(xiàn)狀分析

在本文的研究過程中，為了方便深入了解周邊義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施“雙減”政策的現(xiàn)狀，本團(tuán)隊(duì)選擇了位于佛山三水區(qū)的華星中英文學(xué)校作為研究案例，對其“雙減”實(shí)施情況進(jìn)行剖析。

（一）華星中英文學(xué)?；竞喗?/p>

三水區(qū)樂平鎮(zhèn)華星中英文學(xué)校是由深圳華星教育集團(tuán)于2006年創(chuàng)辦，經(jīng)廣東省佛山市三水區(qū)教育局批準(zhǔn)的一所九年一貫制民辦學(xué)校，坐落于佛山市，當(dāng)?shù)負(fù)碛蟹鹕叫血{、剪紙、木版畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，人文底蘊(yùn)豐厚。學(xué)校占地面積近21340平方米，建筑面積近6040平方米，設(shè)有美術(shù)、音樂和理化生實(shí)驗(yàn)室等多功能教室。該校秉承“為學(xué)生健康成長奠基”辦學(xué)宗旨，積極落實(shí)國家“雙減”政策，踐行“優(yōu)質(zhì)+特色”的辦學(xué)理念，積極探索能滿足學(xué)生的個性化發(fā)展的課后服務(wù)舉措。

（二）華星中英文學(xué)?，F(xiàn)狀分析及困境

1.教師工作負(fù)擔(dān)大，課后服務(wù)活動效果欠佳

教師團(tuán)隊(duì)作為“雙減”課后服務(wù)實(shí)施的主體，其專業(yè)能力和參與度將直接影響課后服務(wù)活動的質(zhì)量和水平。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校20.72萬所，在校生1.58億人，全國義務(wù)教育階段體育、藝術(shù)和勞動技術(shù)課程教師分別達(dá)到67.4萬人、83.0萬人和10.9萬人，師生比為1：97.95，華星中英文學(xué)校也出現(xiàn)了由一位美術(shù)教師負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和開展美術(shù)、書法、手工制作三類課后活動的情形，教師的工作及“隱形”加班時間被延長，意味著能用于提升自己的專業(yè)能力和素養(yǎng)的時間被壓縮，教師的工作、生活和心理壓力增大。為了方便管理活動秩序，該校的美術(shù)、書法等同一課后活動的學(xué)生主要集中在一間美術(shù)功能室，但由于師生人數(shù)比例懸殊過大，經(jīng)常出現(xiàn)輔導(dǎo)不到位的情況，教師開展課后活動的質(zhì)量有待提高。

2.未合理開發(fā)、豐富課后活動形式及內(nèi)容

《意見》指出，課后服務(wù)的結(jié)束時間原則上不能早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳嗟臅r間，這使學(xué)生的在校時間普遍延長了兩小時，如何推進(jìn)“雙減”政策，發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，華星中英文學(xué)校在活動內(nèi)容及形式上仍然有欠缺：其一，當(dāng)前學(xué)校的課后活動主要集中在書法、國畫、美術(shù)、體育和知識拓展，內(nèi)容較為常規(guī)，形式多為個體活動，團(tuán)隊(duì)協(xié)作活動占比小。其二，學(xué)校身處在醒獅發(fā)源地之一的佛山，未積極探索非遺傳承與課后服務(wù)的關(guān)系，利用醒獅獨(dú)特的表演形式，協(xié)同開發(fā)音樂、武術(shù)、表演，美術(shù)、文學(xué)鑒賞等課后活動，沒有多角度培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和民族氣魄，豐富“優(yōu)質(zhì)+特色”的辦學(xué)理念并深入實(shí)踐。

3.社會各方資源聯(lián)系不夠緊密

據(jù)團(tuán)隊(duì)調(diào)查顯示，華星中英文學(xué)校周邊分布多所高校，存在許多擁有較高素質(zhì)和知識能力素養(yǎng)的高校志愿者團(tuán)隊(duì)，能夠協(xié)助學(xué)校提升“雙減”實(shí)施質(zhì)量，緩解課后服務(wù)內(nèi)容單一，難以滿足學(xué)生需求的問題。本團(tuán)隊(duì)前往該校調(diào)研并與之達(dá)成志愿者活動合作共識，可見該校有多方聯(lián)動的意識，但是不夠重視該方面的聯(lián)動和統(tǒng)籌推進(jìn)，沒有積極吸收高校志愿者進(jìn)入校園為學(xué)生開展課后服務(wù)活動。除此之外，社會教育志愿者、家庭教育也是“雙減”課后服務(wù)活動的重要力量，家校社聯(lián)動的育人模式，其目的都是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。但經(jīng)團(tuán)隊(duì)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，華星中英文學(xué)校在此方面還存在欠缺。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)

良好的校園環(huán)境對育人、育才，開展校園活動具有重要意義，經(jīng)本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)調(diào)研，華星中英文學(xué)校占地面積約為2.13萬平方米，在校學(xué)生人數(shù)約為2200人，則學(xué)生人均用地面積約為9.68平方米/人，嚴(yán)重低于2021年《廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的18平方米/人，學(xué)生活動空間受限。且其校內(nèi)教學(xué)設(shè)備簡陋而陳舊，課外活動場館較少，活動器材主要源于學(xué)生自備。這說明華星中英文學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有較大的提升空間，這將成為華星中英文學(xué)校適應(yīng)“雙減”政策下新教育環(huán)境的一大挑戰(zhàn)。

三、助力雙減政策實(shí)施的策略

（一）加強(qiáng)課后服務(wù)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師的工作、生活及心理壓力會影響教師的工作狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致課后服務(wù)活動實(shí)施效果和質(zhì)量不佳。 針對華星中英文學(xué)校出現(xiàn)的困境，首先應(yīng)擴(kuò)大優(yōu)秀教師隊(duì)伍，通過多種渠道補(bǔ)充教師資源，如招聘社會文體工作者、非遺傳承人，返聘退休教師，拓寬課后服務(wù)活動教師的吸收渠道，給教師團(tuán)隊(duì)做“加法”，促進(jìn)區(qū)域間教師、教育資源流動和共享，給當(dāng)前教師工作、心理壓力做“減法”。

其次華星中英文學(xué)校還應(yīng)完善教師薪酬補(bǔ)貼制度職稱評定評優(yōu)實(shí)施細(xì)則，重視并量化參與課后服務(wù)教師的勞動付出，保障教師正當(dāng)權(quán)益，提升教師對“雙減”課后服務(wù)的責(zé)任感和歸屬感。最后，定期開展和參加各類課后活動示范課、匯報課，組織教師學(xué)習(xí)、提升課后活動的管理和服務(wù)水平。

（二）合理利用當(dāng)?shù)胤沁z資源，豐富課后服務(wù)內(nèi)容和形式

佛山不僅有剪紙、佛山木版年畫和石灣陶塑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還是廣東醒獅起源地之一，擁有深厚的醒獅文化資源和群眾基礎(chǔ)。結(jié)合醒獅集武術(shù)、表演、音樂、美術(shù)于一體的特點(diǎn)和華星中英文學(xué)校的課后活動經(jīng)驗(yàn)，該學(xué)?？梢砸劳袇^(qū)位優(yōu)勢將醒獅活動開發(fā)為課后服務(wù)活動之一。首先，學(xué)校可以有效開展調(diào)研活動，科學(xué)利用當(dāng)?shù)刎S富的醒獅非遺資源和數(shù)量眾多的傳承組織，與傳承人、傳承組織達(dá)成合作關(guān)系，一方面能確保醒獅活動的專業(yè)性和連續(xù)性，保障學(xué)生課后活動質(zhì)量；另一方面，校外專業(yè)人士的加入能緩解華星中英文學(xué)校參與課后活動教師的工作壓力。同時筆者認(rèn)為，醒獅活動也能結(jié)合華星中英文學(xué)校當(dāng)前已開展的美術(shù)、手工制作、音樂等課后服務(wù)協(xié)同開展，加入醒獅元素，形成具有醒獅主題的、較為系統(tǒng)的課后活動體系。豐富的內(nèi)容和活動形式，能讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣偏向選擇不同方面的非遺醒獅課后活動，發(fā)揮特長，老師也能因材施教，滿足學(xué)生個性化發(fā)展。

（三）充分利用各方社會資源支持課后服務(wù)活動

其一，該校應(yīng)積極引入社會專業(yè)人士或高校志愿者提供相關(guān)課后服務(wù)活動。加大宣傳力度，豐富宣傳渠道，讓各方志愿者更深入地了解此活動，提高各主體對此活動的認(rèn)知性和重要性。高校志愿者參與其中，不僅是奉獻(xiàn)愛心，而且能提升自身的專業(yè)能力，提高專業(yè)歸屬感與自豪感。其二，該校應(yīng)正確引導(dǎo)家長形成正確的“雙減”價值觀。要使“雙減”工作順利進(jìn)行，還需發(fā)揮父母雙方的主體作用。引導(dǎo)家長們正確認(rèn)識“雙減”的本質(zhì)、意義與措施，從而獲得他們對教育事業(yè)的支持。“雙減”中家校社一體化的實(shí)施，對于學(xué)校教育的發(fā)展提供了全方位、多層次的支持，對于開展多樣化的課后服務(wù)活動具有重要意義。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

從尋求外援的角度出發(fā)，華星中英文學(xué)?？上虍?dāng)?shù)卣⒔逃饡?、公益組織等官方機(jī)構(gòu)尋求幫助，通過接受捐贈等方式完成校園擴(kuò)建與教學(xué)設(shè)備的更新。從校園內(nèi)部管理角度出發(fā)，華星中英文學(xué)?？赏ㄟ^靈活調(diào)整教室及活動場館的功能，提升其使用效率，從而充分滿足學(xué)生參與課后活動的需求，同時還應(yīng)做到招生人數(shù)與校園面積相協(xié)調(diào)，為在校學(xué)生留有足夠的活動空間。

四、結(jié)論

“雙減”政策的實(shí)質(zhì)在于通過加強(qiáng)學(xué)校教育，提高學(xué)校課程服務(wù)質(zhì)量，減輕學(xué)生的課后負(fù)擔(dān)，達(dá)到提升學(xué)生的綜合素質(zhì)的目的。因此，必須著力落實(shí)“雙減”政策，對于在此過程中可能出現(xiàn)的一系列挑戰(zhàn)與痛點(diǎn)，從加強(qiáng)師資建設(shè)、豐富課后內(nèi)容、利用社會資源、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作等各個方面著手，嚴(yán)格落實(shí)、統(tǒng)籌發(fā)展，為助力“雙減”政策提質(zhì)增效。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》[EB/OL].（2021-07-10-13]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202107/t20210724_546566.html

[2]余泓.“雙減”背景下學(xué)校教育教學(xué)改革的實(shí)踐探索——以成都市成飛中學(xué)為例[J].教育科學(xué)論壇，2022（05）：78-80.