成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)學(xué)合作對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效的影響研究
——基于高校研發(fā)投入的中介效應(yīng)分析

蔡文伯，甘雪巖

(1.石河子大學(xué) 師范學(xué)院， 石河子 832003； 2.西南民族大學(xué) 教育學(xué)與心理學(xué)學(xué)院， 成都 610041)

一、問題提出

在當(dāng)前以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展格局中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。隨著知識(shí)傳播迭代和技術(shù)創(chuàng)新難度升級(jí)，具有協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)的開放式城市群或都市圈成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?020年1月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議明確提出要建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)既體現(xiàn)出跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新戰(zhàn)略，又順應(yīng)人口和經(jīng)濟(jì)向優(yōu)質(zhì)城市群聚集的空間演變格局[1]。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)核心地位，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈作為中國(guó)西部代表性城市群，是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重要單元。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)既需要高校、企業(yè)、政府資源的高效整合和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，也需要破除人才流動(dòng)的堵點(diǎn)，使區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新要素流動(dòng)融合發(fā)展[2]。高校作為人力資本和科技資本集結(jié)的場(chǎng)域，一方面培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才，進(jìn)行基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出科研成果，為城市群的建設(shè)注入創(chuàng)新活力；另一方面發(fā)揮向外擴(kuò)散知識(shí)的作用，促進(jìn)高等教育組織結(jié)構(gòu)的迭代與升級(jí)，推動(dòng)高校教育鏈與地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，促進(jìn)城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。高校創(chuàng)新作用的發(fā)揮是促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的有效動(dòng)力。

高校作為研發(fā)創(chuàng)新的知識(shí)源頭，通過人才集聚和要素流動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新績(jī)效的產(chǎn)出。本研究借鑒增長(zhǎng)極理論和協(xié)同創(chuàng)新理論，把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)高校、企業(yè)和政府的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展關(guān)系，剖析成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)學(xué)合作、研發(fā)投入和政府支持力度對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效的影響，以期促進(jìn)高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)出，增強(qiáng)高校與企業(yè)、政府的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的高等教育集群，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

(一)理論基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯最初提出增長(zhǎng)極理論，強(qiáng)調(diào)最先出現(xiàn)的增長(zhǎng)極或增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)揮區(qū)域的吸引、集聚和向外擴(kuò)散效應(yīng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不平衡的終極影響[3]。隨后增長(zhǎng)極理論在我國(guó)不斷演進(jìn)，由空間經(jīng)濟(jì)學(xué)擴(kuò)展到微觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)微觀層面具有資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群和城市群作為潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極[4]。依據(jù)增長(zhǎng)極理論，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)是在該地區(qū)形成密集型城市圈和產(chǎn)業(yè)集群，加深城市間的交流、融合和分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素和人才資源的無(wú)障礙流動(dòng)，再由“極核”內(nèi)部向外層城市進(jìn)行擴(kuò)散，對(duì)鄰近地區(qū)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，密切城市間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生規(guī)模效益。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)需要高等教育作為核心動(dòng)力極[5]，利用高校的人才稟賦和科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建一體化的高校開放系統(tǒng)，形成高等教育集群[6]，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

通過增長(zhǎng)極理論，聚焦成渝地區(qū)雙城高教圈，高等教育的創(chuàng)新產(chǎn)出與政府支持和企業(yè)合作相輔相成。依據(jù)協(xié)同創(chuàng)新理論，應(yīng)將知識(shí)增值作為核心，整合企業(yè)、政府和高校組織的創(chuàng)新資源[7]。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)需要加強(qiáng)城市節(jié)點(diǎn)間的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，發(fā)揮高校、企業(yè)和政府間的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)[8]。構(gòu)建技術(shù)研發(fā)和知識(shí)交互的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，既可以提升成渝地區(qū)高等教育集群的內(nèi)涵建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)力，也可以提升企業(yè)科技水平和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。高校通過構(gòu)建一體化的人才發(fā)展機(jī)制，提升跨區(qū)域創(chuàng)新人才流動(dòng)率和合作關(guān)聯(lián)度，保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高校人才順暢流動(dòng)[9]。同時(shí)，高校在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域內(nèi)為企業(yè)提供知識(shí)流，使人才培養(yǎng)和科學(xué)研究充分融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮高校集群的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。政府是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的宏觀政策制定者和高校財(cái)政支持者，通過積極的政策導(dǎo)向，形成知識(shí)驅(qū)動(dòng)的合作氛圍，加速高校與企業(yè)的要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚，并通過適度的財(cái)政支持，為高校知識(shí)生產(chǎn)和科研創(chuàng)新提供動(dòng)力，不斷擴(kuò)大成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)學(xué)合作規(guī)模。

(二)文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

1.產(chǎn)學(xué)合作與高校創(chuàng)新績(jī)效的關(guān)系

在產(chǎn)學(xué)合作中，政府投入資金和提供政策支持，高校投入人力和技術(shù)資本，企業(yè)構(gòu)建平臺(tái)進(jìn)行生產(chǎn)，共同產(chǎn)出科技成果和完成創(chuàng)新產(chǎn)出。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)可以借助地理位置相鄰的優(yōu)勢(shì)，將高校作為知識(shí)輸出端，企業(yè)作為知識(shí)輸入端，建立一體化的產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新體制，通過參與者異質(zhì)性與知識(shí)多元化的流動(dòng)過程，有效地將知識(shí)應(yīng)用于企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[10]。產(chǎn)學(xué)合作對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效的影響具有綜合效應(yīng)，可以擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源投入，促進(jìn)高校創(chuàng)新績(jī)效的提升，但跨部門合作也可能使這種提升到達(dá)臨界點(diǎn)時(shí)出現(xiàn)高校創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量下降的情況[11]。王凱等發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)學(xué)合作強(qiáng)度與高校創(chuàng)新績(jī)效之間呈現(xiàn)“倒U”型關(guān)系[12]。王成端等通過現(xiàn)狀考察發(fā)現(xiàn)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高等教育與企業(yè)、政府間存在體制壁壘，協(xié)同創(chuàng)新共享意識(shí)不足[13]。王佳寧等指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)同發(fā)展機(jī)制整體較欠缺，政府、企業(yè)和高校的跨區(qū)域協(xié)同合作還處于探索發(fā)展階段[14]。因此，提出研究假設(shè)：

H1：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)學(xué)合作正向影響高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)出。

2.高校研發(fā)投入的中介效應(yīng)

在學(xué)術(shù)邏輯和市場(chǎng)邏輯導(dǎo)向的背景下，產(chǎn)學(xué)合作需要高校作為學(xué)術(shù)生產(chǎn)的場(chǎng)域不斷發(fā)揮人力資本的作用，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)高質(zhì)量的人才。在關(guān)于產(chǎn)學(xué)合作與高校研發(fā)投入影響的研究中，陳豐等以長(zhǎng)三角城市群的高校為例，指出高校R&D經(jīng)費(fèi)投入在校企合作影響高校創(chuàng)新產(chǎn)出中發(fā)揮中介作用，校企合作正向影響高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入[15]。鄭麗霞等發(fā)現(xiàn)，高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入具有中介效應(yīng)，在高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中，產(chǎn)學(xué)研合作通過增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入促進(jìn)高校創(chuàng)新績(jī)效的產(chǎn)出[16]。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，有利于高校與企業(yè)進(jìn)行知識(shí)交流和資源集聚，減少信息交流的成本，對(duì)高校研發(fā)投入產(chǎn)生直接影響。宋瀟通過測(cè)量分析指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈形成了以高校為核心的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)[17]。高校通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，保證商業(yè)化成果的獲得，同時(shí)研發(fā)投入的資金支持也有利于提升高校創(chuàng)新產(chǎn)出的積極性[18]。何宜慶等指出，在高等教育空間要素流動(dòng)的背景下，R&D投入對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效存在顯著的正向作用[19]。合理配置高校研發(fā)投入有利于提升高?？蒲腥藛T的研發(fā)熱情和積極性，提升高校技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)出水平。因此，提出研究假設(shè)：

H2：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的研發(fā)投入在產(chǎn)學(xué)合作與創(chuàng)新績(jī)效關(guān)系中起中介作用；

H2a：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)學(xué)合作正向影響高校研發(fā)投入；

H2b：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的研發(fā)投入正向影響高校創(chuàng)新績(jī)效。

3.政府支持力度的調(diào)節(jié)作用

成渝城市群具有明顯的空間集聚和溢出效應(yīng)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)與政府資源投入規(guī)模和頂層制度設(shè)計(jì)相輔相成[20]。陳小鋒指出，在高校研發(fā)投入中，政府財(cái)政撥款是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的重要外部來(lái)源，增加對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)投入能促進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)合作規(guī)模的擴(kuò)大[21]。高擎等指出，在高校技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移中，政府支持力度的增加在一定程度上減少了高校經(jīng)費(fèi)投入的冗余[22]。政府一方面為高校提供可利用的財(cái)政支持，另一方面為高校提供創(chuàng)新產(chǎn)出的制度支持，加速高校與企業(yè)的要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚，不斷擴(kuò)大成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)學(xué)合作規(guī)模，持續(xù)增加對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高校研發(fā)投入的支持。

在關(guān)于政府支持力度在研發(fā)投入方面對(duì)創(chuàng)新績(jī)效影響的研究中，吳偉等通過案例分析指出，資源投入型的政府有利于高校自外而內(nèi)的創(chuàng)新能力提升[23]。李政等通過研究發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)支持力度的增加并未顯著提升高校創(chuàng)新效率[24]。王曉紅等通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，政府支持對(duì)高校科研創(chuàng)新效率產(chǎn)生不確定的影響，政府支持力度適當(dāng)加大有利于提升知識(shí)創(chuàng)新效率，但超過一定范圍，政府支持反而會(huì)對(duì)知識(shí)創(chuàng)新效率產(chǎn)生負(fù)面影響[25]?？梢钥闯稣С謺?huì)對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生促進(jìn)、抑制和不確定的影響，一方面政府支持力度的加大會(huì)激發(fā)高校開展創(chuàng)新活動(dòng)的活力，有利于高校創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，另一方面政府支持具有明顯的政策意愿，往往與高校自身發(fā)展規(guī)劃不匹配，高校創(chuàng)新發(fā)展的自主性受限。因此，提出研究假設(shè)：

H3a：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的政府支持力度在高校產(chǎn)學(xué)合作影響研發(fā)投入中產(chǎn)生正向調(diào)節(jié)作用；

H3b：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的政府支持力度在高校研發(fā)投入影響創(chuàng)新績(jī)效中產(chǎn)生不確定的調(diào)節(jié)作用。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)變量說明和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.因變量

高校創(chuàng)新績(jī)效。高校的創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)出主要分布在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域中，主要涉及論文、專著、科研項(xiàng)目和專利等。運(yùn)用因子分析的方法對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高?？蒲许?xiàng)目總數(shù)、專著出版數(shù)、學(xué)術(shù)論文發(fā)表數(shù)和專利申請(qǐng)數(shù)進(jìn)行指標(biāo)降維，使用主成分分析法計(jì)算出高校創(chuàng)新績(jī)效的綜合指數(shù)。

2.自變量

產(chǎn)學(xué)合作。對(duì)于校企合作的科技創(chuàng)新，最直接的表現(xiàn)是校企研發(fā)合作的強(qiáng)度，本研究選取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的企事業(yè)單位委托高校開展科技活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入占高校R&D科研經(jīng)費(fèi)投入的比重來(lái)表示產(chǎn)學(xué)合作的強(qiáng)度。

3.中介變量

高校研發(fā)投入。研發(fā)投入作為資產(chǎn)投入，包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)兩種，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)是高?？蒲袆?chuàng)新能力提升的經(jīng)濟(jì)支柱，故選取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高校研究與試驗(yàn)發(fā)展撥入經(jīng)費(fèi)表征高校研發(fā)投入。

4.調(diào)節(jié)變量

政府支持力度。轉(zhuǎn)移支付是政府對(duì)高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的主要來(lái)源，政府通過經(jīng)費(fèi)投入為高?？萍紕?chuàng)新提供經(jīng)濟(jì)保障。本研究選取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高校R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額中政府資金數(shù)額占高校R&D科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比重表征政府支持力度。

5.控制變量

人均GDP。地區(qū)的資源稟賦和信息資本作為高校創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力，高校創(chuàng)新能力的溢出與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。故本研究選取地方人均GDP來(lái)表征區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)比重。在創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)背景下，技術(shù)水平較高及資本密集度大的行業(yè)與高校合作互動(dòng)較頻繁，創(chuàng)新成果產(chǎn)出顯著。因此，選取成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的第二、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重作為控制變量。

技術(shù)成熟度。科技成果具有市場(chǎng)的預(yù)見性，能夠促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力提升，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具備一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入在一定程度上也影響創(chuàng)新績(jī)效。因此，以高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入反映成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高?？萍汲墒於取?/p>

研究生規(guī)模。高校是高層次創(chuàng)新型和復(fù)合型人才集聚的場(chǎng)域，研究生教育規(guī)模代表創(chuàng)新型人力資本的儲(chǔ)備狀況。因此，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高校研究生規(guī)模作為控制變量來(lái)反映研發(fā)人才質(zhì)量。

科技人力資本?？蒲腥藛T具備科研創(chuàng)新能力，發(fā)揮知識(shí)的外溢作用進(jìn)行基礎(chǔ)研究，對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生影響。因此，本研究選取R&D人員全時(shí)當(dāng)量作為控制變量，反映成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的科技人力資本。

6.數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究選取重慶市和四川省2005—2018年研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)合作和創(chuàng)新績(jī)效的相關(guān)指標(biāo)，其中人均GDP和地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)比重指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，研究生規(guī)模數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》，高校創(chuàng)新績(jī)效、產(chǎn)學(xué)合作、研發(fā)投入、政府支持力度、技術(shù)成熟度和科技人力資本指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》和《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表1 變量說明及描述性統(tǒng)計(jì)

(二)模型構(gòu)建

為了探究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高校研發(fā)投入在產(chǎn)學(xué)合作中影響高校創(chuàng)新績(jī)效的中介效應(yīng)，以及政府支持力度與產(chǎn)學(xué)合作和研發(fā)投入交互項(xiàng)對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效的影響，本研究借助Stata 14.0分析軟件，采用階層回歸的分析方法，構(gòu)建如下模型：

Log(RD)=α0+α1Col+α2Gov*Col+α3Control+ε1

(1)

Inn=β0+β1Col+β2Log(RD)+β3Gov*Log(RD)+β4Control+ε2

(2)

模型(1)和模型(2)中，α和β表示各變量前面的系數(shù)，其中RD表示研發(fā)投入，Inn表示創(chuàng)新績(jī)效，自變量Col表示產(chǎn)學(xué)合作，Gov*Col表示政府支持力度與產(chǎn)學(xué)合作的交互項(xiàng)，調(diào)節(jié)變量Gov*RD表示政府支持力度與研發(fā)投入的交互項(xiàng)，Control表示控制變量，ε表示殘差項(xiàng)。

如圖1所示，首先，根據(jù)研究假設(shè)對(duì)中介效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高校研發(fā)投入在產(chǎn)學(xué)合作影響高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)出中發(fā)揮中介作用。即產(chǎn)學(xué)合作促進(jìn)高校研發(fā)投入的增加(H2a)，進(jìn)而研發(fā)投入促進(jìn)高校創(chuàng)新績(jī)效水平的提升(H2b)。其次，對(duì)調(diào)節(jié)交互效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，即成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的政府支持力度與產(chǎn)學(xué)合作的交互項(xiàng)促進(jìn)高校研發(fā)投入的增加(H3a)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的政府支持力度與研發(fā)投入的交互項(xiàng)促進(jìn)高校創(chuàng)新績(jī)效的產(chǎn)出(H3b)。模型(1)檢驗(yàn)產(chǎn)學(xué)合作對(duì)中介變量研發(fā)投入的影響(H2a)以及政府支持力度與產(chǎn)學(xué)合作的交互項(xiàng)對(duì)研發(fā)投入的影響(H3a)。模型(2)檢驗(yàn)高校產(chǎn)學(xué)合作對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的直接影響(H1)、研發(fā)投入作為中介變量對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響(H2b)以及政府支持力度與研發(fā)投入的交互項(xiàng)對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響(H3b)。

圖1 模型結(jié)構(gòu)

四、實(shí)證分析

(一)高校產(chǎn)學(xué)合作對(duì)研發(fā)投入的影響及政府支持的調(diào)節(jié)作用

運(yùn)用階層回歸分析法，對(duì)模型(1)高校產(chǎn)學(xué)合作對(duì)研發(fā)投入的影響及政府支持力度的調(diào)節(jié)作用進(jìn)行檢驗(yàn)(見表2)。首先，在加入產(chǎn)學(xué)合作的M2中，產(chǎn)學(xué)合作在5%水平上顯著，回歸系數(shù)為0.025，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)學(xué)合作對(duì)高校研發(fā)投入產(chǎn)生顯著的正向作用，證實(shí)了假設(shè)H2a的合理性。一方面成渝地理位置鄰近，便于直接搭建高校與企業(yè)的合作平臺(tái)，進(jìn)行知識(shí)互動(dòng)和資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資金和技術(shù)直接進(jìn)行流動(dòng)和轉(zhuǎn)讓，增強(qiáng)了高校與企業(yè)的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，直接作用于高校研發(fā)投入的增加；另一方面，成渝地域文化的同源性和相似性有利于提升高校與企業(yè)溝通的效率，降低信息交流的成本和知識(shí)獲取的難度，形成協(xié)同互助的伙伴關(guān)系，間接影響高校研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)的增加。

表2 高校產(chǎn)學(xué)合作和政府支持的調(diào)節(jié)作用對(duì)高校研發(fā)投入的影響

其次，在M3中，政府支持力度在1%水平上顯著，回歸系數(shù)為0.036，表明成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈政府支持力度的增加對(duì)高校研發(fā)投入產(chǎn)生顯著的正向作用。M4中政府支持力度與產(chǎn)學(xué)合作的交互項(xiàng)在1%水平上顯著，回歸系數(shù)為0.061，表明政府支持力度在產(chǎn)學(xué)合作影響高校研發(fā)投入中產(chǎn)生顯著的促進(jìn)調(diào)節(jié)作用，證實(shí)假設(shè)H3a的合理性。表明政府的財(cái)政支持作為外部資源的調(diào)節(jié)變量，與產(chǎn)學(xué)合作進(jìn)行交互作用，使高校與企業(yè)進(jìn)行資源互補(bǔ)、信息互認(rèn)，積極構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈政府、高校和企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。在政府的支持下,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，高校發(fā)揮人才和技術(shù)的溢出作用，不斷激勵(lì)政府加大對(duì)高校的研發(fā)投入力度。

最后，在包括所有控制變量M1的估計(jì)中，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人均GDP的增加對(duì)高校研發(fā)投入產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。技術(shù)成熟度、研究生規(guī)模和科技人力資本的增加均對(duì)高校的研發(fā)投入產(chǎn)生促進(jìn)作用，但不顯著。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈第二、第三產(chǎn)業(yè)比重的增加則對(duì)高校研發(fā)投入產(chǎn)生顯著的負(fù)向作用。

(二)高校產(chǎn)學(xué)合作、研發(fā)投入對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響及政府支持的調(diào)節(jié)作用

對(duì)模型(2)高校產(chǎn)學(xué)合作對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響及政府支持的調(diào)節(jié)作用進(jìn)行檢驗(yàn)。由表3可知，首先，在加入產(chǎn)學(xué)合作的M6中，產(chǎn)學(xué)合作在1%水平上顯著，回歸系數(shù)為0.035，說明成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)學(xué)合作對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生顯著的正向作用，證實(shí)了假設(shè)H1的合理性。表明成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)企業(yè)的實(shí)際需求與成渝高校的人力資源稟賦相匹配，高校與企業(yè)合作聯(lián)動(dòng)促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新，信息流和知識(shí)流進(jìn)行互動(dòng)與共享，降低異質(zhì)性組織間的研發(fā)和溝通成本，形成技術(shù)研發(fā)和知識(shí)交互的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，有利于構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作一體化的高校開放系統(tǒng)，促進(jìn)高校創(chuàng)新成果產(chǎn)出。

表3 高校產(chǎn)學(xué)合作、研發(fā)投入及政府支持的調(diào)節(jié)作用對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效的影響

其次，在加入研發(fā)投入的M7中，研發(fā)投入在10%水平上顯著，回歸系數(shù)為0.211，說明研發(fā)投入作為中介變量對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生顯著的正向作用，證實(shí)了假設(shè)H2b。說明高校創(chuàng)新產(chǎn)出需要充足且持續(xù)的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，適度增加成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，為高校創(chuàng)新研發(fā)提供資金支持，有助于提高高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)出。結(jié)合假設(shè)H2a成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)學(xué)合作正向影響高校研發(fā)投入，表明研發(fā)投入作為中介變量，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高校與企業(yè)通過創(chuàng)新協(xié)同合作，二者的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性不斷增強(qiáng)，直接或間接地影響高校研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)的增加。高校研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)的增加，使高校增強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注度，進(jìn)而影響高校科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文和專利等創(chuàng)新產(chǎn)出。

再次，對(duì)假設(shè)H3b進(jìn)行驗(yàn)證，在加入政府支持與研發(fā)投入交互項(xiàng)的M8中，政府支持與研發(fā)投入的交互項(xiàng)回歸系數(shù)為0.001，表明成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的政府支持力度與研發(fā)投入的交互項(xiàng)對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生微弱的正向作用。政府支持有利于研發(fā)投入的增加，但二者的交互項(xiàng)并未對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生顯著正向作用。一方面可能是因?yàn)檎呛暧^政策的制定者和財(cái)政支持者，政府支持力度對(duì)高校創(chuàng)新產(chǎn)出存在閾值效應(yīng)，在一定范圍內(nèi)政府支持力度的增加有利于提升高校創(chuàng)新績(jī)效的產(chǎn)出，但過度的政府支持投入會(huì)對(duì)高校研發(fā)投入產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，高校創(chuàng)新產(chǎn)出和研發(fā)成果具有政府意愿，高校自主創(chuàng)新能力未能有效發(fā)揮。另一方面，由于當(dāng)前創(chuàng)新的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性增加，高?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究與市場(chǎng)聯(lián)系相對(duì)薄弱，過度地依賴政府支持，高?？蒲谐晒茨苡行мD(zhuǎn)化。

最后，在包括所有控制變量的M5估計(jì)中，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的人均GDP、研究生規(guī)模和技術(shù)成熟度的增加對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生促進(jìn)作用。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的第二、第三產(chǎn)業(yè)比重和科技人力資本的增加對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。

五、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，本研究以具有“極核”特征的高等教育為切入點(diǎn)，收集2005—2018年重慶市和四川省有關(guān)高校產(chǎn)學(xué)合作、研發(fā)投入和創(chuàng)新績(jī)效的數(shù)據(jù)，探析高校產(chǎn)學(xué)合作對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響，以及作為中介變量的研發(fā)投入和作為調(diào)節(jié)變量的政府支持力度對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響，得出如下結(jié)論和建議：

首先，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)學(xué)合作在1%水平上對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生顯著的正向作用，回歸系數(shù)為0.035。地理位置的相鄰和地域文化的同源，使成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)的實(shí)際需求與高校的人力資源稟賦相匹配，降低了信息交流的成本和難度，提升了高校創(chuàng)新績(jī)效的產(chǎn)出水平。

其次，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高校研發(fā)投入在產(chǎn)學(xué)合作對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響中發(fā)揮中介效應(yīng)，產(chǎn)學(xué)合作在5%水平上對(duì)高校研發(fā)投入產(chǎn)生顯著的正向作用，回歸系數(shù)為0.025。高校研發(fā)投入在10%水平上對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生顯著的正向作用，回歸系數(shù)為0.211。通過產(chǎn)學(xué)合作降低信息交流的成本和知識(shí)獲取的難度，直接或間接地影響高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。高校研發(fā)投入的增加有利于激發(fā)高校科研人員的積極性，提升高校創(chuàng)新產(chǎn)出能力。

最后，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的政府支持力度與產(chǎn)學(xué)合作交互作用在1%水平上對(duì)高校研發(fā)投入產(chǎn)生顯著的正向調(diào)節(jié)作用，回歸系數(shù)為0.061，表明成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈政府、高校和企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，高校發(fā)揮人才和技術(shù)的溢出作用，不斷激勵(lì)政府加大對(duì)高校的研發(fā)投入力度。但政府支持力度在研發(fā)投入影響創(chuàng)新績(jī)效中具有微弱的正向關(guān)系，未產(chǎn)生顯著正向作用。原因可能是，政府支持力度對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效的影響存在閾值效應(yīng)，過度的政府支持投入會(huì)對(duì)高校研發(fā)投入產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，對(duì)高校的創(chuàng)新產(chǎn)出造成干預(yù)，不利于高校自主創(chuàng)新能力的自由發(fā)揮。

(二)政策建議

1.深化產(chǎn)學(xué)合作進(jìn)程，發(fā)揮高校、企業(yè)與政府間的一體化協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)學(xué)合作強(qiáng)度的增加正向影響高校創(chuàng)新績(jī)效的產(chǎn)出。為積極適應(yīng)知識(shí)迭代與傳播和市場(chǎng)升級(jí)的需要，發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)、教、政集聚創(chuàng)新效用，應(yīng)加強(qiáng)高校與企業(yè)、政府群體間的一體化合作[26]。一是高校教育鏈和人才鏈應(yīng)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和城市鏈深度融合，高校應(yīng)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極對(duì)接企業(yè)與市場(chǎng)的需求，建設(shè)高校集群創(chuàng)新孵化園，重視高?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究的創(chuàng)新產(chǎn)出，激發(fā)高校原始創(chuàng)新活力。二是企業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)學(xué)合作質(zhì)量，跨組織協(xié)同整合高校與企業(yè)的創(chuàng)新資源，提升高校與企業(yè)的知識(shí)互動(dòng)率和合作關(guān)聯(lián)度，對(duì)接成渝企業(yè)與高校的服務(wù)需求，吸納成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的優(yōu)質(zhì)人力和技術(shù)資本，將高校研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合從而轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。三是政府應(yīng)在多主體協(xié)調(diào)發(fā)展中做好頂層設(shè)計(jì)與引導(dǎo)服務(wù)工作，構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高等教育與企業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展框架，制定協(xié)同發(fā)展的制度和管理措施[27]，使成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高校集群和企業(yè)集群不斷集聚，真正形成高校、企業(yè)和政府深度協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展的局面。

2.適度增加高校研發(fā)投入，合理布局成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的發(fā)展

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高校研發(fā)投入作為中介變量，對(duì)高校創(chuàng)新績(jī)效產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。一是應(yīng)適度加大對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的經(jīng)費(fèi)投入力度，從外部完善高校研發(fā)的配套設(shè)施，營(yíng)造開放的文化氛圍和寬松自由的高校創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新人才，聚集高質(zhì)量人力資本，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校建設(shè)提供內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力。從內(nèi)部激發(fā)高校人才的創(chuàng)新活力，發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的增值賦能功能，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的高級(jí)專門人才，保證創(chuàng)新產(chǎn)出的動(dòng)力。二是高校研發(fā)投入應(yīng)更多聚焦于科技創(chuàng)新發(fā)展前沿和市場(chǎng)近期技術(shù)需求的領(lǐng)域，合理布局成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的發(fā)展[28]。鼓勵(lì)高校凸顯自身優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)帶弱，拓展高等教育集群辦學(xué)的空間和自由度。三是借鑒舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)高等教育一體化發(fā)展戰(zhàn)略，整合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的創(chuàng)新資源[29]。建立優(yōu)質(zhì)高校資源的內(nèi)生與共享機(jī)制，開展不同形式的創(chuàng)新研發(fā)，促進(jìn)高等教育資源均衡流動(dòng)，降低知識(shí)人才流動(dòng)和信息交換的成本，構(gòu)建一體化創(chuàng)新發(fā)展的高等教育集群。

3.減少政府干預(yù)，激發(fā)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的科研創(chuàng)新活力

首先，政府應(yīng)重視政策的導(dǎo)向作用，強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校政策制定的統(tǒng)一性和發(fā)展的協(xié)同性。政府應(yīng)優(yōu)化對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的財(cái)政資助結(jié)構(gòu)，建立長(zhǎng)效、靈活的經(jīng)費(fèi)供給機(jī)制，形成一體化協(xié)同發(fā)展的高校資助方案。其次，政府應(yīng)適度發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)作用，建立與研發(fā)投入互動(dòng)協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，避免政府支持對(duì)高校研發(fā)投入產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。最后，應(yīng)減少對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的直接干預(yù)，避免高校過度依賴政府支持，給予高?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域的自由發(fā)揮空間。從成渝地區(qū)雙城高教圈的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，兼顧不同高校的發(fā)展定位和資源稟賦特征，增強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高校的創(chuàng)造力和內(nèi)驅(qū)力。