科學(xué)數(shù)據(jù)共享障礙及消解措施分析*

江慧慧，趙麗梅,2

（1.黑龍江大學(xué)信息管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080；2.黑龍江大學(xué)信息資源管理研究中心，黑龍江 哈爾濱 150080）

1 引言

科學(xué)數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代重要的學(xué)術(shù)資源，也是科技創(chuàng)新和國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源，具有可傳遞性、可增值性和可共享性，在科學(xué)研究中發(fā)揮著重要的作用［1］。隨著信息社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓疥P(guān)注科學(xué)數(shù)據(jù)的共享，將科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享能夠打破數(shù)據(jù)使用過程中的壁壘，避免對(duì)同一數(shù)據(jù)的多次創(chuàng)建、重復(fù)勞動(dòng)，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。

為推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，2014 年中國科學(xué)院和國家自然科學(xué)基金委員會(huì)發(fā)表了關(guān)于開放獲取的政策聲明，2017 年國家自然科學(xué)基金委員會(huì)再次發(fā)布基礎(chǔ)研究知識(shí)庫開放獲取實(shí)施細(xì)則［2］2。2018年發(fā)布的《科學(xué)數(shù)據(jù)管理方法》是第一部關(guān)于科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享的法律規(guī)范，在制度方面為科學(xué)數(shù)據(jù)的管理安全以及共享提供了保障［3］。盡管上述政策已落實(shí)并有所成效，但我國數(shù)據(jù)共享程度同開放科學(xué)先行國家相比仍有一定差距。截至2019年，我國被開放知識(shí)庫目錄收錄的開放知識(shí)庫為47個(gè)，僅為美國的5.2%［4］4。

雖然科學(xué)數(shù)據(jù)共享既能減少科研投入成本，又能推廣研究成果、促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步，是社會(huì)發(fā)展重要的組成部分，但Spring Nature 2018年發(fā)布的《科研人員數(shù)據(jù)共享實(shí)際挑戰(zhàn)白皮書》顯示，學(xué)者對(duì)于數(shù)據(jù)共享認(rèn)同感雖高，共享意愿和行動(dòng)力卻不足。當(dāng)前數(shù)據(jù)共享形勢并不樂觀，僅有一半數(shù)據(jù)被共享［5］。這不僅與共享社會(huì)發(fā)展需求相矛盾，也與開放科學(xué)時(shí)代的研究理念相違背。究其原因，當(dāng)前數(shù)據(jù)共享中存在數(shù)據(jù)安全、隱私泄露等問題使科研人員對(duì)于主動(dòng)共享其科學(xué)數(shù)據(jù)仍心存疑慮。為持續(xù)推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享，就必須對(duì)主體所感知到的科學(xué)數(shù)據(jù)共享障礙進(jìn)行識(shí)別、預(yù)判及消解。本文在闡釋科學(xué)數(shù)據(jù)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享等核心概念的基礎(chǔ)上，通過分析科學(xué)數(shù)據(jù)共享流程，從為科學(xué)數(shù)據(jù)共享提供基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)體系、參與主體的共享意愿、科學(xué)數(shù)據(jù)共享所處情境的管理措施以及法律政策等維度來解析科學(xué)數(shù)據(jù)共享障礙，并系統(tǒng)分析論述科學(xué)數(shù)據(jù)共享障礙的消解措施，為科學(xué)數(shù)據(jù)共享的持續(xù)向善提供參考建議。

2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

早在20 世紀(jì)末，國外就已經(jīng)有學(xué)者對(duì)數(shù)據(jù)共享中存在的障礙因素展開研究，Barbara Stanleyt和Michael Stanley 從研究人員的視角出發(fā)論述了非自愿進(jìn)行數(shù)據(jù)共享會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，認(rèn)為共享活動(dòng)應(yīng)基于自愿［6］；Youngseek Kim 和Sujin Kim 提出了一種數(shù)據(jù)共享的復(fù)合模型，研究制度、動(dòng)機(jī)和資源因素是如何影響研究人員的數(shù)據(jù)共享行為［7］；Wolfgang Zenk-M?ltgen 等學(xué)者通過統(tǒng)計(jì)分析得出，作者的態(tài)度、社會(huì)規(guī)范和感知行為控制會(huì)影響他們分享數(shù)據(jù)的意愿［8］。

在國內(nèi)的相關(guān)研究中，劉桂峰等學(xué)者運(yùn)用扎根理論方法，將影響共享的因素歸納為個(gè)人、組織、資源、制度與技術(shù)五種［9］3；鄭琳通過調(diào)研得出，研究人員的背景、所處政策環(huán)境、共享所需成本等因素均會(huì)影響科研人員的共享意愿［10］；何琳等學(xué)者利用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)重用數(shù)據(jù)的質(zhì)量、來源等因素對(duì)科研人員數(shù)據(jù)重用意愿有促進(jìn)作用［11］；劉莉、劉文云分析了數(shù)據(jù)共享影響因素之間的層級(jí)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)信息技術(shù)的影響最為深遠(yuǎn)［12］；盛小平等學(xué)者從管理、法律、技術(shù)、認(rèn)知、成本、用戶等方面對(duì)數(shù)據(jù)共享障礙進(jìn)行歸納，并通過問卷調(diào)查進(jìn)行驗(yàn)證［13］1-3；孫俐麗、趙乃瑄發(fā)現(xiàn)除了共享氛圍、政策等因素外，相關(guān)設(shè)施、激勵(lì)機(jī)制及科研人員的感知作用等因素對(duì)于數(shù)據(jù)共享的影響也較大［14］5。

對(duì)國內(nèi)外科學(xué)數(shù)據(jù)共享障礙因素相關(guān)研究的分析發(fā)現(xiàn)，不同國別、不同學(xué)科間數(shù)據(jù)共享中存在的障礙因素也各有不同，以往研究多采用調(diào)研、總結(jié)歸納的方式對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)共享障礙進(jìn)行辨析，而科學(xué)數(shù)據(jù)共享的障礙是主體在科學(xué)數(shù)據(jù)共享過程中所感知到的挑戰(zhàn)。因此，以科學(xué)數(shù)據(jù)共享流程為嵌入情境來系統(tǒng)分析科學(xué)數(shù)據(jù)共享的障礙更具客觀性和科學(xué)性。

3 科學(xué)數(shù)據(jù)共享相關(guān)概念

3.1 科學(xué)數(shù)據(jù)

狹義的科學(xué)數(shù)據(jù)是指人類社會(huì)活動(dòng)中經(jīng)過加工處理而變得有序化并大量積累后而有用的數(shù)據(jù)結(jié)合；廣義的科學(xué)數(shù)據(jù)是指數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)和開發(fā)利用的技術(shù)等要素的集合［15］。根據(jù)《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)數(shù)據(jù)主要包括在自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域，通過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)開發(fā)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及通過觀測監(jiān)測、考察調(diào)查、檢驗(yàn)檢測等方式取得并用于科學(xué)研究活動(dòng)的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)［16］。

3.2 科學(xué)數(shù)據(jù)共享

科學(xué)數(shù)據(jù)共享能夠使數(shù)據(jù)資源得到更好的開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。對(duì)于科學(xué)數(shù)據(jù)共享的概念，學(xué)界有諸多看法。徐楓認(rèn)為科學(xué)數(shù)據(jù)共享是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使用戶能夠更加便捷地獲取數(shù)據(jù)，同時(shí)通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有序管理，為相關(guān)用戶群體提供有效服務(wù)［17］；黃心正認(rèn)為科學(xué)數(shù)據(jù)共享的本質(zhì)是推動(dòng)數(shù)據(jù)的流動(dòng)以及資源的合理配置［18］；朱雪忠、徐先東認(rèn)為科學(xué)數(shù)據(jù)共享是通過國家層面將零散的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理整合，使其能夠被有效便捷地獲?。?9］。由此可見，科學(xué)數(shù)據(jù)共享是指在一定條件下，將團(tuán)體或研究者個(gè)體所開發(fā)或收集整理的科學(xué)數(shù)據(jù)資源，通過信息技術(shù)等手段提供給其他人使用的行為。共享途徑主要有四種：（1）作為出版物的補(bǔ)充材料；（2）發(fā)布在個(gè)人或其他網(wǎng)站上；（3）上傳到數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫；（4）在期刊上發(fā)表［20］。就資源的長期保存、安全性、完整性而言，將數(shù)據(jù)資源上傳到數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫中是最為合適的方式［21］。

4 科學(xué)數(shù)據(jù)共享流程

科學(xué)數(shù)據(jù)共享流程即數(shù)據(jù)生產(chǎn)者通過一定途徑將數(shù)據(jù)傳遞給使用者的過程，主要有數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)利用、數(shù)據(jù)利用反饋六個(gè)階段［22］，如圖1所示。數(shù)據(jù)生產(chǎn)是共享的起始，這一階段主要依賴于生產(chǎn)者群體，包括個(gè)人、團(tuán)體。在產(chǎn)出眾多數(shù)據(jù)后，還需進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和規(guī)范，使其能夠通過評(píng)審進(jìn)入下一階段。第二階段是數(shù)據(jù)收集，相關(guān)主體需確定收集目標(biāo)，通過簽訂協(xié)議等方式從數(shù)據(jù)持有者手中獲取數(shù)據(jù)，采集持有者的信息，并對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行試驗(yàn)和模擬，按規(guī)范創(chuàng)建元數(shù)據(jù)，這是科學(xué)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)。第三階段是數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)，主體按不同學(xué)科規(guī)范對(duì)數(shù)據(jù)主題、類型等進(jìn)行分析，并使用統(tǒng)一的描述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可操作的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)還需再次核驗(yàn)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)；同時(shí)還需建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)范，使用能夠長期保存數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)介質(zhì)，并定期檢查。第四階段是數(shù)據(jù)共享，主體通過標(biāo)識(shí)技術(shù)為數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)源建立關(guān)系，制定數(shù)據(jù)引用規(guī)范，使用戶能夠通過數(shù)字對(duì)象標(biāo)識(shí)符（DOI）來獲取數(shù)據(jù)，同時(shí)還會(huì)提供數(shù)據(jù)引用格式和訪問地址［23］；此外，還需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)，針對(duì)不同級(jí)別數(shù)據(jù)設(shè)置不同的共享程度。第五階段是數(shù)據(jù)利用，在這一階段，主體可對(duì)獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深加工，使其能夠成為自身研究所需的數(shù)據(jù)，也可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)述，用于教育、學(xué)習(xí)等目的，進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值。第六階段是數(shù)據(jù)利用反饋，根據(jù)數(shù)據(jù)的訪問情況、下載量以及評(píng)價(jià)等，得到數(shù)據(jù)的反饋信息，用于了解數(shù)據(jù)共享的效果，以及在利用數(shù)據(jù)過程中，重新審視數(shù)據(jù)本身的價(jià)值，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在的問題，將之作為反饋信息融入數(shù)據(jù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)反饋信息對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行完善，提升數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

圖1 科學(xué)數(shù)據(jù)共享流程

5 科學(xué)數(shù)據(jù)共享的障礙分析

障礙即阻擋事物前進(jìn)的阻礙物?？茖W(xué)數(shù)據(jù)共享障礙是在科學(xué)數(shù)據(jù)共享進(jìn)程中起消極作用的因素，阻礙共享發(fā)展。在數(shù)據(jù)收集階段，由于缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，收集效率難以提高，且當(dāng)前共享中仍存在著數(shù)據(jù)安全、權(quán)責(zé)不明等隱患，使研究人員對(duì)于數(shù)據(jù)共享心存疑慮，共享積極性不高，進(jìn)而影響數(shù)據(jù)收集的完備性。在數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)階段，需要統(tǒng)一的格式規(guī)范，而這正是當(dāng)前所缺乏的。數(shù)據(jù)能否被訪問極大影響數(shù)據(jù)共享的有效性。目前，可訪問平臺(tái)也存在著資源少、訪問限制等問題，這直接影響到數(shù)據(jù)的利用。

5.1 數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范缺失

技術(shù)是影響科學(xué)數(shù)據(jù)共享的硬性因素，是共享過程中不容缺失的一環(huán)，包括數(shù)據(jù)提交、存儲(chǔ)、分享、使用和維護(hù)等［13］2。在數(shù)據(jù)提交階段，由于缺少公開的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)格式不規(guī)范，難以做到精確識(shí)別，影響數(shù)據(jù)采集效率。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)是科研工作者存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的主要工具［24］6，也是使用者獲取共享數(shù)據(jù)的主要渠道，平臺(tái)存儲(chǔ)的安全性、數(shù)據(jù)的可獲取性均會(huì)對(duì)用戶數(shù)據(jù)共享的意愿、實(shí)質(zhì)行為以及平臺(tái)數(shù)據(jù)的利用率產(chǎn)生影響。2019年，我國在OpenDOAR 注冊(cè)的41 個(gè)機(jī)構(gòu)庫中有5個(gè)不可訪問，占總量的12%［4］5，可訪問機(jī)構(gòu)庫中資源少、訪問限制等問題也影響了其實(shí)際應(yīng)用率?？茖W(xué)數(shù)據(jù)資源的使用者主要是科研人員，部分?jǐn)?shù)據(jù)擁有者共享數(shù)據(jù)意愿較強(qiáng)烈，但由于欠缺相關(guān)共享知識(shí)技能而無法參與共享［24］7。此外，我國科研人員對(duì)于機(jī)構(gòu)庫等平臺(tái)認(rèn)知度較高，但參與度不夠，相當(dāng)一部分人員從未使用［25］，這使機(jī)構(gòu)庫的功能難以發(fā)揮。在共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)時(shí)，不能提供有效訪問，難以保障公眾獲取資源的需求［26］。

5.2 科研人員數(shù)據(jù)共享意愿不足

科研人員是數(shù)據(jù)共享的執(zhí)行者，其協(xié)作交流的效率直接影響科學(xué)數(shù)據(jù)共享的進(jìn)程［2］2。大部分科研人員對(duì)于數(shù)據(jù)共享持正面積極態(tài)度，認(rèn)可度較高，但由于政策制度不完善、數(shù)據(jù)共享安全性保障不足、激勵(lì)措施不充分等問題，導(dǎo)致部分科研人員樂于使用他人共享的數(shù)據(jù)，卻不愿意共享自己擁有的數(shù)據(jù)，相對(duì)于全面開放共享更愿意在自身熟知范圍內(nèi)進(jìn)行開放?？茖W(xué)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生通常需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，將數(shù)據(jù)進(jìn)行共享打破了原有的唯一性，收益不明還可能引起濫用，沒有充分的激勵(lì)政策或制度的強(qiáng)制性要求，科研人員很難主動(dòng)將數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。大部分科研人員的晉升、嘉獎(jiǎng)、名譽(yù)等都與研發(fā)成果相關(guān)，而數(shù)據(jù)又是研發(fā)的基礎(chǔ)，共享使研究人員可能面臨數(shù)據(jù)被盜用、成果被他人提前公布等風(fēng)險(xiǎn)。因此，大部分科研人員選擇在成果發(fā)布或研究完成后公布數(shù)據(jù)［27］4，競爭環(huán)境下共享困難重重。此外，由于學(xué)科背景或研究方法不一，共享出的數(shù)據(jù)可能會(huì)被誤讀或誤用，引發(fā)對(duì)共享者研究成果的爭議。

5.3 數(shù)據(jù)共享情境管理措施缺位

機(jī)構(gòu)自身特質(zhì)（如制藥公司等對(duì)于其專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目下所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)拒絕共享［27］4）、團(tuán)隊(duì)氛圍、采取的激勵(lì)措施等對(duì)于科研人員是否選擇共享的影響較大。從眾心理在科研人員數(shù)據(jù)共享行為中有所表現(xiàn)［14］6，機(jī)構(gòu)對(duì)于數(shù)據(jù)共享的態(tài)度很大程度上會(huì)影響科研人員共享意愿，當(dāng)機(jī)構(gòu)整體氛圍偏于開放，大部分人員對(duì)于數(shù)據(jù)持共享態(tài)度時(shí)，會(huì)帶動(dòng)少部分無意愿或相對(duì)保守的人員進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。反之，大部分人都拒絕分享則會(huì)使整個(gè)機(jī)構(gòu)處于封閉狀態(tài)。機(jī)構(gòu)為推動(dòng)科研人員共享數(shù)據(jù)所采取的激勵(lì)措施也尤為重要，當(dāng)共享所獲得的利益更大時(shí)，會(huì)推動(dòng)共享行為的產(chǎn)生。反之，則會(huì)降低科研人員的共享意愿。當(dāng)前，我國各科研機(jī)構(gòu)正處于“封閉式”狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)者抑或是科研人員還未形成數(shù)據(jù)共享、跨機(jī)構(gòu)合作意識(shí)，僅有的合作項(xiàng)目也是基于申報(bào)要求［28］2，對(duì)于數(shù)據(jù)的流動(dòng)嚴(yán)格管控。再加上以開放形式發(fā)表的數(shù)據(jù)、科研成果得不到學(xué)術(shù)優(yōu)先權(quán)的認(rèn)可［4］4，提前共享數(shù)據(jù)就意味著放棄科研首發(fā)權(quán)，這使科學(xué)數(shù)據(jù)共享難以被科研人員所接受。此外，科學(xué)數(shù)據(jù)有其時(shí)效性，但大部分?jǐn)?shù)據(jù)實(shí)際發(fā)布周期過長，滯后性嚴(yán)重，這對(duì)于數(shù)據(jù)的應(yīng)用和獲取十分不利，對(duì)數(shù)據(jù)本身的有效性也會(huì)有所影響。

5.4 相關(guān)法律政策不完善

完善的法律政策不僅能夠?qū)茖W(xué)數(shù)據(jù)共享活動(dòng)起到支持和引導(dǎo)作用，還能保障數(shù)據(jù)安全，是影響科學(xué)數(shù)據(jù)共享的主要因素之一。如英國的《數(shù)據(jù)保護(hù)法案》、美國的《信息自由法》等［29］均是為管理和推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享而產(chǎn)生的。我國在數(shù)據(jù)共享相關(guān)法律政策制定方面還有不足，如對(duì)于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程標(biāo)準(zhǔn)等尚未制訂詳細(xì)方案用以規(guī)范［2］3。此外，大數(shù)據(jù)背景下信息技術(shù)得到迅速發(fā)展，去匿名化等技術(shù)使包含敏感信息的數(shù)據(jù)存在被識(shí)別的可能，隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)增大。且目前使用的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)相關(guān)法規(guī)大多是沿用過去的［30］，對(duì)于數(shù)據(jù)分享者和使用者的權(quán)責(zé)規(guī)定不明確，在當(dāng)前數(shù)據(jù)共享過程中極易引發(fā)數(shù)據(jù)安全等問題，甚至面臨法律糾紛。在我國醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中就曾有過對(duì)基因數(shù)據(jù)、遺傳數(shù)據(jù)的不當(dāng)共享造成科研機(jī)密泄露、危害國家安全［4］5。再者，已有的《保密法》《科技成果轉(zhuǎn)化法》等條例文件中對(duì)于高校產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)類型是否屬于涉密沒有明確劃分，導(dǎo)致科研人員出于自我保護(hù)而不愿將數(shù)據(jù)進(jìn)行共享［28］2。

6 科學(xué)數(shù)據(jù)共享障礙的消解措施

6.1 提升科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的可用性

技術(shù)設(shè)施完善與否直接影響數(shù)據(jù)共享進(jìn)程。在數(shù)據(jù)收集階段應(yīng)根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)，將數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，采取不同的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行精確識(shí)別，提高數(shù)據(jù)采集效率的同時(shí)也保證數(shù)據(jù)質(zhì)量?？蒲腥藛T是共享的主體，平臺(tái)建設(shè)在推進(jìn)，科研人員共享和獲取數(shù)據(jù)的技能素養(yǎng)也要有所提高，科研人員必須掌握相應(yīng)的共享技術(shù)，否則，即使有意愿共享或使用數(shù)據(jù)也無法真正有效實(shí)施［24］7。共享平臺(tái)對(duì)其操作流程、格式標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)說明，必要時(shí)可開展培訓(xùn)活動(dòng)，使用戶掌握基本共享技術(shù)。此外，還可進(jìn)行適度宣傳，如在相關(guān)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)單位內(nèi)舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳使用手冊(cè)等，提高科研人員對(duì)共享平臺(tái)的認(rèn)知度和利用率，從而推動(dòng)共享進(jìn)程。各個(gè)平臺(tái)也需加強(qiáng)合作，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間的資源互借，提高數(shù)據(jù)資源利用率。

6.2 提升主體科學(xué)數(shù)據(jù)共享意愿

科研人員是科學(xué)數(shù)據(jù)生產(chǎn)和使用的主體，推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享離不開科研人員的參與?？蒲腥藛T數(shù)據(jù)共享意愿會(huì)受到社群的影響，因此可采取“自上而下”“同行先進(jìn)代表宣傳”［31］等方法，即針對(duì)科研人員所屬情境的管理層，由管理層的行為態(tài)度影響科研人員共享意愿；提倡共享先行者對(duì)數(shù)據(jù)共享的意義和作用進(jìn)行宣傳，吸引科研工作者的參與，以此加強(qiáng)科研人員對(duì)數(shù)據(jù)共享重要性及必要性的認(rèn)識(shí)。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研人員法律知識(shí)的培訓(xùn)，保護(hù)自身產(chǎn)權(quán)的同時(shí)避免侵權(quán)。完善數(shù)據(jù)共享程序，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)對(duì)科研人員共享數(shù)據(jù)的審核，確認(rèn)在不涉密的前提下進(jìn)行共享。此外，共享利益包括既得利益和潛在利益，既得利益為共享數(shù)據(jù)應(yīng)得到的政策或所屬單位規(guī)定的相應(yīng)程度的補(bǔ)償，潛在利益包括共享帶來的學(xué)術(shù)關(guān)注度等。一方面，機(jī)構(gòu)單位可針對(duì)數(shù)據(jù)的價(jià)值制定差異化獎(jiǎng)勵(lì)，完善激勵(lì)制度；另一方面，要提高科研人員對(duì)共享潛在利益的感知度，使其明晰共享所能帶來的全部收益，進(jìn)而提高數(shù)據(jù)共享意愿。

6.3 制定科學(xué)數(shù)據(jù)共享激勵(lì)機(jī)制

科研人員的數(shù)據(jù)共享行為受所屬機(jī)構(gòu)單位的氛圍影響，具有一定的從眾性，因此發(fā)揮管理層的引導(dǎo)作用，營造出數(shù)據(jù)共享的文化氛圍很大程度上能夠促使科研人員共享數(shù)據(jù)［9］5。機(jī)構(gòu)單位對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的激勵(lì)制度能夠影響科研人員的利益感知，繼而影響共享行為，而不同的激勵(lì)制度對(duì)于不同背景的科研人員影響力也有所不同，各機(jī)構(gòu)單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)部人員特點(diǎn)，按需制定多元化激勵(lì)策略，也可將數(shù)據(jù)共享行為納入科研人員的晉升、嘉獎(jiǎng)等考核中，以提高科研人員數(shù)據(jù)共享的積極性。同時(shí)，還應(yīng)保障科研人員的科研首發(fā)權(quán)，對(duì)于科研人員共享出的數(shù)據(jù)予以學(xué)術(shù)優(yōu)先權(quán)，以便研究者能夠第一時(shí)間將數(shù)據(jù)投入應(yīng)用。此外，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間的合作也是推動(dòng)數(shù)據(jù)共享的有效途徑［32］，各個(gè)機(jī)構(gòu)可發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確權(quán)責(zé)，拓寬合作范圍，提升數(shù)據(jù)整合能力，使數(shù)據(jù)管理效率得到提高。

6.4 完善科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策

科學(xué)數(shù)據(jù)共享活動(dòng)的開展離不開法律政策的推動(dòng)和引導(dǎo)。現(xiàn)階段仍存在科研人員不愿或不敢共享數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，更加需要政策的推動(dòng)。因此，各級(jí)政府部門應(yīng)針對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)各個(gè)周期制定相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使科學(xué)數(shù)據(jù)在收集、組織、存儲(chǔ)、共享、利用等整個(gè)周期中都有法可依。對(duì)共享中可能存在的侵權(quán)、隱私泄露等問題也需進(jìn)行明確規(guī)定，用以保障科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及學(xué)術(shù)優(yōu)先權(quán)，降低其感知風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)科研人員的共享意愿。同時(shí)，秉承著“誰的數(shù)據(jù)誰負(fù)責(zé)”原則，針對(duì)共享出的數(shù)據(jù)建立責(zé)任制，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性等提出制度要求［33］，避免部分人員為獲取利益而發(fā)布虛假數(shù)據(jù)。對(duì)于數(shù)據(jù)的使用也應(yīng)制定相應(yīng)規(guī)范，以約束使用者的行為，避免數(shù)據(jù)被濫用，從而推動(dòng)數(shù)據(jù)共享［24］6。此外，數(shù)據(jù)類型尤其是涉及國家或機(jī)構(gòu)科研機(jī)密的數(shù)據(jù)需要做出明確劃分，以免不慎外傳。

7 結(jié)語

科學(xué)數(shù)據(jù)共享作為一種新的數(shù)據(jù)再分配模式，雖然是科學(xué)共同體內(nèi)部一直倡導(dǎo)的共益理念和集體行動(dòng)范式，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，但其運(yùn)行并非一帆風(fēng)順，而是面臨諸多障礙。本文基于科學(xué)數(shù)據(jù)共享流程，從技術(shù)、意愿、管理以及法律規(guī)章等維度對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的障礙進(jìn)行系統(tǒng)分析，從技術(shù)設(shè)施、科研人員共享意愿、激勵(lì)機(jī)制以及法律制度等方面提出科學(xué)數(shù)據(jù)共享障礙的消解措施，旨在為科學(xué)數(shù)據(jù)共享的可持續(xù)向善提供參考建議。