充分發(fā)揮農民主體性推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的對策探析

□熊 美，陳波麗，蒙 靜，陳靜茹，劉卯琴

（興義民族師范學院，貴州 黔西南 562409）

我國非常重視農村發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨和國家未來發(fā)展中占有十分重要的地位。在新時代，要想鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展，必須關注鄉(xiāng)村建設和發(fā)展問題。因此，廣大農民是推動鄉(xiāng)村振興的主體。

習近平總書記就“三農”問題多次發(fā)表重要講話，特別強調了農村工作的核心是“要解決好人的問題”，也在扶貧工作中多次談到“變‘要我發(fā)展’為‘我要發(fā)展’”等，都充分表達了以習近平同志為核心的黨中央的“三農”情懷和戰(zhàn)略智慧。尊重農民群體的主體地位，激發(fā)農民群眾的主體意識，才能使我國的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

1 相關理論研究

馬克思主義認為，“主體性”是人的本質屬性，是人追求“真”“善”“美”的根據(jù)。農民與土地緊密聯(lián)系，是主要從事農業(yè)生產(chǎn)活動和實踐活動的勞動者，在中國現(xiàn)階段農業(yè)農村發(fā)展背景下，農民主體性具有其復雜性和獨特性。農民主體性主要指農民在生產(chǎn)活動中表現(xiàn)出來的，包括自主性、能動性、受動性等一系列特性。目前，關于鄉(xiāng)村振興中農民主體性研究的成果主要從地位、作用及解決路徑方面展開。

首先，在地位和作用方面，強調發(fā)揮農民主體性的重要性，認為農民是農業(yè)農村發(fā)展的根本力量，是鄉(xiāng)村振興的主體，需要調動農民的積極性和自主性。在發(fā)展中，必須優(yōu)先考慮“為誰推行鄉(xiāng)村振興”“是誰進行鄉(xiāng)村建設”等問題，強調了農民主體地位和作用。

其次，在解決路徑方面，相關探討主要針對農民主體缺失現(xiàn)狀，提出具體實現(xiàn)路徑。

2 農民主體性發(fā)揮調查

2.1 調查區(qū)域概況

此次調查分別在貴州省9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考察，分別是遵義市習水縣東皇鎮(zhèn)伏龍村，威寧縣猴場鎮(zhèn)新建村，納雍縣樂治鎮(zhèn)街上村、蠶箐村，關嶺縣花江鎮(zhèn)和崗烏鎮(zhèn)，雷山縣丹江鎮(zhèn)大固魯村，務川縣鎮(zhèn)南鎮(zhèn)泥高鄉(xiāng)，威寧縣羊街鎮(zhèn)羊街村，丹寨縣興仁鎮(zhèn)甲腳村、烏地村和道真縣河口鎮(zhèn)梅江村。被調查地多種植茶葉、蔬菜、水果及辣椒，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

貴州省獨特的喀斯特地貌和酸性土壤廣布，特別適合茶樹的生長，并且貴州人特別喜歡喝茶。但是貴州省鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展相對落后，農民多會在家自己種植蔬菜、喂養(yǎng)牲畜，種植的果樹供自家食用，大多并未形成產(chǎn)業(yè)式的發(fā)展規(guī)模。此次調查覆蓋面較廣，具有代表性。

2.2 調查對象基本情況

針對農民主體性發(fā)揮程度共發(fā)放1 200 份調查問卷，回收1 200 份，其中有效問卷1 054 份，問卷的有效率為87.5%。調查對象中，男女比例基本持衡，一半以上（54.9%）的被調查者為20～34 歲，少數(shù)民族人口以苗族、布依族和侗族為主，占55.3%，被調查者受教育程度較低（小學及以下占比為23.8%，初高中學或中專技校占比為27.6%，大專文憑占比為10.6%，本科及以上文憑占比為16.7%），大多數(shù)已婚（56.9%），健康狀況整體較好，一般及以上占94.1%。通過對問卷的分析結果和現(xiàn)實情況作比較，調查對象基本情況和貴州省總體情況基本相同，具有典型性和代表性，適宜作研究樣本。

研究中主要從自主性、能動性和受動性3 個方面對農民主體性進行分析，問題設計均按照李克特量表方法進行，意愿程度分別為“非常不同意”“不太同意”“一般”“比較同意”和“非常不同意”。

2.3 農民自主性發(fā)揮現(xiàn)狀

對農民自主性發(fā)揮現(xiàn)狀主要從“加入農村合作社意愿”“外出務工意愿”“自主創(chuàng)業(yè)意愿”和“易地扶貧搬遷意愿”4 個方面進行對比分析，如表1 所示。

按照李克特量表設計方法，4 種意愿從低到高依次賦值為1、2、3、4、5，最后計算出來4 種意愿的平均值，依次判斷其自主性發(fā)揮情況。根據(jù)表1 數(shù)據(jù)可以看到，整體上均值接近3.5，介于“一般”和“比較愿意”之間，自主性相對較好。其中，加入農村合作社和進行自主創(chuàng)業(yè)的平均值相對略高，分別是3.46 和3.45，說明雖然意愿程度總體差別不大，但農民對加入合作社和創(chuàng)業(yè)的意愿相對較強烈，希望能借助合作社平臺得到發(fā)展或進行自主創(chuàng)業(yè)，從而改善家庭生計水平。

表1 農民自主性發(fā)揮現(xiàn)狀

2.4 農民生活中能動性發(fā)揮現(xiàn)狀

對農民生活中能動性發(fā)揮狀況主要從“獲得的科普知識的作用”“惠農政策落實的作用”“參加技能培訓的作用”“是愿意盡力提高自身能力的程度”4 個方面進行對比分析，如表2 所示。

表2 農民能動性發(fā)揮現(xiàn)狀

依據(jù)上述計分方法，對農民能動性進行計量，結果顯示，農民能動性差別較大，其中農民對提高自身能力的需求最高，意愿最強為3.99，遠高于其他3 個項目。農民對科普知識獲得、惠農政策落實和參加培訓的效果評價差別不大，整體偏低，說明農民愿意接受教育或技能培訓提高自身能力來改善生活，但目前培訓的效果不太好，其能動性發(fā)揮狀況受到限制。

2.5 農民生活中受動性發(fā)揮現(xiàn)狀

對農民生活中受動性發(fā)揮現(xiàn)狀分析主要從“對培訓的滿意程度”“參加農村合作社給家庭帶來收益”“外出務工會給家庭帶來利益”和“易地扶貧搬遷能給家庭帶來利益”4 個方面進行對比分析，如表3 所示。

表3 農民受動性發(fā)揮現(xiàn)狀

農民受動性發(fā)揮程度結果顯示，大部分被調查者認為外出務工能夠為家庭帶來的利益最大，因此調查區(qū)域的人口外出務工的比例較大，也符合貴州省人口流動的實際情況。

3 農民主體性發(fā)揮存在的問題及原因

根據(jù)針對農民的自主性、能動性、受動性3 方面進行分析，一方面，農民自主性和能動性發(fā)揮狀況一般。另一方面，農民深受受動性的影響，無法擺脫現(xiàn)實困境而獲得突破。總體上看來，農民主體性仍然存在嚴重的缺失現(xiàn)象。究其原因有以下幾點。

3.1 傳承式、經(jīng)驗型的農業(yè)生產(chǎn)阻礙農民主體性發(fā)揮

我國自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，采取包干到戶的形式進行家庭生產(chǎn)經(jīng)營，即小農經(jīng)濟時代。小農經(jīng)濟時代的典型特征就是自給自足，生產(chǎn)的主要目的是滿足生活需要，因此生產(chǎn)的經(jīng)驗和傳統(tǒng)就會傳承下去，形成傳承式、經(jīng)驗型的農業(yè)生產(chǎn)形式。在這種形式下，農民主要靠祖輩和已經(jīng)積累的經(jīng)驗（甚至有些是不科學的經(jīng)驗）進行生產(chǎn)，農民不會想他們最應該生產(chǎn)什么、應該怎么生產(chǎn)才能獲取最大利益，而是進行單一的經(jīng)驗型生產(chǎn)，導致農民主體性無法有效發(fā)揮。

3.2 農村整體受教育水平較低

根據(jù)調查對象基本情況可知，被調查者的受教育程度小學及以下學歷的占比23.8%，初高中或中專技校學歷的占比27.6%，大專學歷的占比10.6%，本科及以上學歷的占比16.7%。不僅如此，沒有清晰地認識到科普知識的作用，思想不前衛(wèi)，還停留在小農水平，由于不愿意參加各種農業(yè)技能培訓，導致農民在農業(yè)種植方面缺乏科技知識支撐。

由于農民受教育水平低，缺乏預見性能力，不會主動思考，也不會利用身邊各種資源，導致自己的文化軟實力薄弱，基本上屬于被動式的發(fā)展，這樣一來，導致農民主體性發(fā)揮受限。因此，農民整體受教育水平較低是阻礙農民主體性發(fā)揮的原因之一。

3.3 農村人才和勞動力流失嚴重

近20 年來，隨著全國各大城鎮(zhèn)的不斷建設和發(fā)展，讓成千上萬的農村勞動力涌入城市，使農村存在勞動力和人才嚴重流失的現(xiàn)象。由于農村主要勞動力和人才的大量流失，使得農村只有留守婦女、留守老人及留守兒童，這些人員普遍文化水平較低、勞動能力較弱，甚至部分還喪失了勞動能力。這就成為阻礙農民主體性發(fā)揮的重要原因之一。

4 提升農民主體性的對策和建議

4.1 推進農村農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農民主體性發(fā)揮

產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于剛完成脫貧攻堅任務的脫貧地區(qū)來說極其重要，是決定脫貧地區(qū)后續(xù)能否穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素。

隨著市場開放，社會對農產(chǎn)品的供給要求已經(jīng)市場化，并且不斷向國際化方向發(fā)展，然而傳統(tǒng)的以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)，難以產(chǎn)生規(guī)模效益，已經(jīng)不適應現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢，這樣的小規(guī)模生產(chǎn)主要依靠傳承上一輩的種植經(jīng)驗，沒有技術創(chuàng)新及科學知識的支撐，使農村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展受到阻礙。要想農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農民必須發(fā)揮其主體性，利用政府提供的政策，加入農村合作組織進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮貴州省特色產(chǎn)業(yè)的帶動作用，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.2 提升農民綜合素質，促進農民確立主體意識

首先，增強農民教育與受教育觀念。目前，農村教育與受教育觀念比較落后，許多家長認為讀書只是在浪費時間，不如輟學進廠打工，殊不知文化積累是能夠厚積薄發(fā)的潛在力量，且鄉(xiāng)村振興必須以文化為支撐，才能增強農民在農業(yè)農村發(fā)展中的主體意識。

其次，完善農村教育設施。雖然目前國家加大了對農村教育設施的投資力度，但與城市相比，農村整體教育設施落后，對教育發(fā)展水平不高。

再次，加大職業(yè)技能培訓力度。當代農民獲取專業(yè)知識的最直接、最有效的方法就是職業(yè)技能培訓，必須加大對農民職業(yè)技能培訓的力度，提升和樹立農民自身能力和信心。

4.3 鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農村勞動力回流，增強農民主體性發(fā)揮

目前，我國農村教育價值體系普遍存在脫離農業(yè)和引導向城市就業(yè)的教育意識，導致農村大學畢業(yè)生大批量、單方向地流入各大城市，農村就好像是城市人才的“加油站”。雖然近年由于高校擴招，大學生就業(yè)越來越困難，但大部分農村學生因就業(yè)前景和薪金報酬的影響不愿意回到家鄉(xiāng)，從而導致高素質農村人才大量涌向城市，而農村高尖人才則嚴重短缺。政府相關部門應加大招商引資力度，加大政策扶持力度，吸引有意回鄉(xiāng)發(fā)展的大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這些擁有高素質的人才可以為現(xiàn)代化農村建設提供人力資源支持。如果大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功，農村就會需要更多勞動力和人才，吸引大量農村勞動力回流，甚至是吸引城市居民到農村就業(yè)，從而促進農村發(fā)展，進而促進農村思想進步。最重要的是，大量年輕人回村，農村活力人群充盈，可以促進農民主體性發(fā)揮，實現(xiàn)農村繼脫貧之后的發(fā)展致富。