洛陽市農(nóng)民田間學校建設實踐與探索

孫承都

2014—2018年，洛陽市共建設農(nóng)民田間學校115所，其中，全國示范性農(nóng)民田間學校2所，河南省示范性農(nóng)民田間學校3所，河南省高素質農(nóng)民培訓基地7家，基本覆蓋全市主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。洛陽明拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園農(nóng)民田間學校、洛陽農(nóng)豐農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)民田間學校、洛陽洋豐果業(yè)有限公司農(nóng)民田間學校、河南省天興農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司農(nóng)民田間學校等一批田間學校建成后積極開展高素質農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)實用技術實訓，有效加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的傳播應用，有力帶動和促進了洛陽市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年，孟津洋豐果業(yè)有限公司和洛陽京孟種植專業(yè)合作社（十里香草莓基地）農(nóng)民田間學校作為全國農(nóng)業(yè)科教會議農(nóng)民田間學校建設觀摩點;2019年，洛陽明拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、洛陽農(nóng)豐農(nóng)業(yè)科技有限公司、洛陽洋豐果業(yè)有限公司3個田間學校作為全國第二屆高素質農(nóng)民教育培育發(fā)展論壇現(xiàn)場觀摩點，樹立了洛陽農(nóng)民田間學校建設運營的典范。但是，部分田間學校建設標準不高，建成后運行管理不到位，教育培訓開展較少，作用發(fā)揮較弱。2020—2021年，洛陽市政府部門頒布一系列農(nóng)民田間學校運營管理制度，對全市農(nóng)民田間學校運營管理進行規(guī)范，存優(yōu)汰劣，并針對性加強了市級示范性農(nóng)民田間學校建設引導，命名并授牌20所市級示范性農(nóng)民田間學校。規(guī)范后洛陽市現(xiàn)有農(nóng)民田間學校86所，基本構建起“產(chǎn)教融合、以產(chǎn)促教、以教促產(chǎn)”的農(nóng)民田間學校運行管理模式，為深入實施科教興農(nóng)、人才強農(nóng)戰(zhàn)略，更好地培育職業(yè)農(nóng)民、引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。具體實踐探索如下：

一、著眼三大建設目標

（一）培養(yǎng)本土人才

洛陽市牢固樹立“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”的指導思想，緊緊抓住人才建設這一主題，圍繞“鄉(xiāng)村建設的主體是農(nóng)民”這一根本，將鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)的重點和著眼點放在培養(yǎng)本土人才上，高度重視農(nóng)民教育培訓，提出“鄉(xiāng)村要振興，培育必先行”。

（二）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興的基礎在產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡重點在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、品牌化改造，關鍵在從業(yè)者專業(yè)化、技術化、組織化、經(jīng)營化再造。由優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)或者特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設農(nóng)民田間學校，對于培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有突出的示范引領帶動作用，能夠促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得以快速推廣，擴大規(guī)模，做大做強。

（三）建設農(nóng)民田間課堂

農(nóng)業(yè)技術推廣有“四大課堂”——固定課堂、田間課堂、流動課堂和空中課堂，農(nóng)民田間學校因具有“眼見為實的信服力、示范演示的教學法、親手操作的實踐性”三大教學特點成為開展農(nóng)民教育培訓的最好載體。所以建設農(nóng)民田間課堂成為首要目標。

二、建設農(nóng)民田間學校的三個關鍵

（一）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢要突出

無論選擇農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、區(qū)域站、合作社、專業(yè)村還是種養(yǎng)大戶，不論建在哪里，都必須具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如果沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就占領不了市場，引領不了發(fā)展，也就無法帶動普通農(nóng)戶。洛陽洋豐果業(yè)、十里香草莓、新安天興櫻桃、卓成石榴、宜陽縣金薯王等都是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主導企業(yè)。

（二）學校負責人要敬業(yè)

農(nóng)民田間學校校長作為一線基層培訓的負責人非常關鍵，既要務實肯干，具有較高的產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能，又要關心鄉(xiāng)鄰，熱心農(nóng)民培訓事業(yè)，愿意幫扶濟貧，帶動鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。汝陽縣貫欣植保服務專業(yè)合作社尚貫欣，好學習，善鉆研，熱心傳幫帶，熱心組織農(nóng)業(yè)專家講課，把技術推廣當作自己事業(yè)的一部分，被聘為農(nóng)民田間學校的校長。

（三）要打造自己獨特的課程體系

農(nóng)民田間學校建成后能否發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)培訓能否搞火，關鍵在于打造自己獨特的課程體系，而不是爭取上級培訓項目支持。洛陽明拓現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)民田間學校建成后第三年就被河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定為全省高素質農(nóng)民教育培訓綜合類基地，可以直接承接培訓任務，原因不僅僅是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，更主要是建立了自己獨特的培訓課程體系，其負責人趙海2019年入選河南省高素質農(nóng)民培育講師團，多次到省內(nèi)外講課。近年，河南省高素質農(nóng)民培育強調(diào)訂單式培訓，就是各地依據(jù)自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)培訓體系，按農(nóng)民產(chǎn)業(yè)培訓需求針對性分配培訓任務，形象地稱為農(nóng)民“點餐”的“菜單化”培訓，使得培訓更專業(yè)化、制度化、規(guī)范化、成效化。因此，各農(nóng)民田間學校的首要任務就是結合自身產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢打造自己產(chǎn)業(yè)培訓課程的“拳頭產(chǎn)品”。建立自己的課程體系有兩個要點：一要建立產(chǎn)業(yè)年度周期化培訓內(nèi)容體系。要認真總結自身產(chǎn)業(yè)周年化季節(jié)性生產(chǎn)管理技術操作要點，形成完整的過硬的產(chǎn)業(yè)技術培訓課程，培育1～2名專業(yè)技術培訓教師，打造自己產(chǎn)業(yè)培訓的拳頭產(chǎn)品。二要建立培訓操作流程制度。即培訓需求調(diào)研、培訓內(nèi)容的技術要點、培訓的重點難點、教學方法設計、學員組織、培訓開展、實踐實習操作、培訓結果反饋與效果評估等培訓操作流程，形成規(guī)范化的培訓操作流程，不斷改進提升完善豐富培訓內(nèi)容。這方面市縣農(nóng)廣校有責任積極協(xié)助農(nóng)民田間學校共同組織打造。

三、農(nóng)民田間學校管理機制

（一）建立健全農(nóng)民教育培訓的制度管理體系

政府部門要建立農(nóng)民田間學校年度考核評比制度，制定一套考核評比辦法，列出考核項目，加強對平時培訓業(yè)務開展的考核考察，年終綜合評比，評先評優(yōu)，探索建立一套培訓業(yè)績質量績效考核機制。

（二）建立農(nóng)民教育培訓的獎懲制度

農(nóng)民田間學校根據(jù)年度考核評比制度，建立基層農(nóng)民田間學校開展農(nóng)民教育培訓的激勵機制，如將評比結果與下一年度培訓項目安排掛鉤，納入市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務表彰獎勵，激勵和促進農(nóng)民教育培訓業(yè)務的開展。

（三）建立優(yōu)勝劣汰的管理制度

對培訓組織開展好的學校，及時納入市縣農(nóng)民田間學校隊伍;對1～2年未能開展培育培訓的學校，列入考察名單進行考察期重點跟進;對連續(xù)3年未能開展培育培訓的學校，核實原因，及時整改;對確實失去農(nóng)民田間學校功能的學校，予以清退。

四、市縣級農(nóng)廣校要切實加強對本地區(qū)農(nóng)民田間學校的建設與管理

農(nóng)民田間學校重在管理，市縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學校要切實擔起責任。要按照“突出實效”的標準進行考核，“獎勤罰懶”的原則進行激勵，“存優(yōu)汰劣”的制度進行管理，引導督促其發(fā)揮社會培訓效益。

（一）要嚴格獎懲

農(nóng)民田間學校要認真落實績效考核制度，強化考核結果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，形成對農(nóng)民田間學校的正向反饋激勵機制。一定要依據(jù)績效考評結果安排翌年的培訓任務，一定要推薦到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行獎懲，一定要加強對農(nóng)民田間學校優(yōu)秀校長、優(yōu)秀技術人員、優(yōu)秀學員的評選推舉表彰，積極營造組織培訓的良好生態(tài)。

（二）要加強農(nóng)民田間學校隊伍管理

農(nóng)民田間學校要及時吸納優(yōu)秀實體進入，對失去農(nóng)民田間學校功能的必要時予以清除，存優(yōu)汰劣，確保全市農(nóng)民田間學校隊伍充滿活力。要暢通上升渠道，對縣級農(nóng)民田間學校培訓業(yè)務做得好的要及時吸納入市級示范校;對滿足省級、國家級示范性農(nóng)民田間學校條件的，要按照標準及時推薦，并擇優(yōu)推薦省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高素質農(nóng)民培育基地，形成正向激勵機制，促進農(nóng)民田間學校不斷完善提升發(fā)展。

（三）要加強宣傳，強化示范引導

農(nóng)民田間學校每期培訓都要評選優(yōu)秀學員、種植或養(yǎng)殖科技能手，將其典型事例和事跡整理匯編上報表彰，積極營造好學上進的濃厚氛圍。對農(nóng)民田間學校農(nóng)民教育培訓開展得好的要及時總結經(jīng)驗，從中發(fā)現(xiàn)典型，充分利用媒體進行宣傳，加以推廣應用。洛陽市2020—2021年建設市級示范性農(nóng)民田間學校20所，專門召開現(xiàn)場會，隆重舉行頒證授牌儀式，就是為了充分發(fā)揮市級示范引導作用，積極營造全社會關心支持農(nóng)民教育培訓的良好生態(tài)。

五、市縣級農(nóng)廣校要加大組織管理支持和技術師資支持

農(nóng)民田間學校組織開展農(nóng)民教育培訓離不開市縣農(nóng)廣校的大力支持。

（一）培訓組織支持

市縣級農(nóng)業(yè)廣播電視學校要深入各農(nóng)民田間學校傳幫帶，幫助建立培訓模式，完善課程體系;舉辦農(nóng)民田間學校校長培訓班，農(nóng)民田間學校技術人員培訓班，幫助農(nóng)民田間學校培訓教學組織管理人員，傳授培訓組織管理經(jīng)驗，提升專業(yè)技術人員授課方式方法，扶持農(nóng)民田間學校開展農(nóng)民培育培訓，做農(nóng)民田間學校的堅強后盾。近年推廣的參與式互動式教育培訓方法就是很好的例證，農(nóng)民田間學校也要打破條條框框限制，結合農(nóng)事季節(jié)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)采取各種形式靈活教學，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索各種教學培訓方式方法。市?？h校要及時跟進，做好總結和推廣。

（二）師資技術支持

政府主管部門要主動提供技術師資到農(nóng)民田間學校開展技術業(yè)務培訓。洛陽市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心近年制定專業(yè)技術人員分包農(nóng)民田間學校制度，要求定期到所包農(nóng)民田間學校開展專業(yè)技術業(yè)務培訓，將其作為年終業(yè)務考核的一項內(nèi)容，很好地充實強化了各農(nóng)民田間學校培訓技術力量。

（三）支持農(nóng)民田間學校聯(lián)合體活動

洛陽市2017年成立了農(nóng)民田間學校聯(lián)合體，并且較有成效地開展了多種培訓教學觀摩活動，今后要定期組織聯(lián)合體相關成員單位開展農(nóng)民田間學校教育培訓現(xiàn)場觀摩交流活動。要組織縣與縣、校與校、輔導教師技術員、優(yōu)秀農(nóng)民學員之間多層次、多領域的觀摩學習與交流活動，互學互鑒，相互啟迪，共同進步，不斷提升開展農(nóng)民教育培訓的能力水平。

（責任編輯? ?程麗紅）