南疆地區(qū)農(nóng)牧民合作社的治理機(jī)制與經(jīng)營績效研究

何文祥

（新疆理工學(xué)院，新疆 阿克蘇 843100）

0 引言

合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的理想載體，但目前南疆地區(qū)的農(nóng)牧民合作社陷入“有增長無發(fā)展”態(tài)勢?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施為建立農(nóng)牧民合作社提供了保障，南疆地區(qū)合作社在此基礎(chǔ)上得到快速發(fā)展，數(shù)量從2010 年的不足1 萬家增長到2019 年底的近 3 萬家，平均每年增加 2 000 余家。然而，農(nóng)牧民合作社發(fā)展質(zhì)量和績效卻不盡如人意，大多數(shù)農(nóng)牧民合作社沒有發(fā)揮扶弱助貧、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)振興的作用，實(shí)際發(fā)揮效用的占比很少。此外，農(nóng)牧民合作社的經(jīng)營績效也是參差不齊。這導(dǎo)致南疆地區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作社陷入“有增長無發(fā)展”態(tài)勢。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，南疆地區(qū)農(nóng)牧民合作社必須完善治理機(jī)制，提高經(jīng)營績效。

筆者以南疆部分地區(qū)農(nóng)牧民合作社治理機(jī)制及其經(jīng)營績效為研究對象，分析不同類型合作社與不同治理機(jī)制間的關(guān)系，通過建立南疆地區(qū)農(nóng)牧民合作社治理機(jī)制影響因素模型，以期全面、客觀地評判南疆地區(qū)農(nóng)牧民合作社類型、治理機(jī)制與經(jīng)營績效之間的關(guān)系，并為促進(jìn)南疆地區(qū)農(nóng)牧民合作社創(chuàng)新發(fā)展提出建議。

1 案例介紹

2019 年11 月至2021 年7 月，筆者分別在阿克蘇地區(qū)溫宿縣、新和縣、拜城縣、阿瓦提縣，以及和田地區(qū)墨玉縣、和田縣等地進(jìn)行農(nóng)牧民合作社類型、治理機(jī)制的調(diào)查研究。根據(jù)調(diào)查樣本的符合性、信息的完整性，從溫宿縣茂盛果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社、新和縣興發(fā)畜牧科技農(nóng)民專業(yè)合作社、于田縣阿勒達(dá)西曼畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、阿克蘇市希望農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、拜城縣新希望農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社、阿瓦提縣拖合馬克糧食農(nóng)民專業(yè)合作社、伽師縣天山波瓦果品農(nóng)民專業(yè)合作社和田縣沙伊熱木農(nóng)民專業(yè)合作社中，挑選出以下4 個(gè)較為典型的案例樣本。

1.1 溫宿縣茂盛果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社

溫宿縣茂盛果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2014 年1 月14 日，注冊地位于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)溫宿縣托乎拉鄉(xiāng)一大隊(duì)八小隊(duì)，法定代表人為杜全超。經(jīng)營范圍包括果蔬種植、銷售等，進(jìn)行專用設(shè)備投資，向社員提供貯藏、包裝和運(yùn)輸?shù)确?wù)以及提供社員生產(chǎn)經(jīng)營所需的生產(chǎn)資料，形成了“產(chǎn)+加+銷”一體化經(jīng)營模式。由于其生產(chǎn)的產(chǎn)品與當(dāng)?shù)仄胀ǚN植戶差異不明顯，同質(zhì)性較強(qiáng)，在生產(chǎn)流程、質(zhì)量方面優(yōu)勢不明顯，銷售嚴(yán)重依賴產(chǎn)業(yè)鏈下游的收購企業(yè)。近幾年面臨市場需求波動(dòng)較大的問題，合作社業(yè)務(wù)逐漸萎縮。

1.2 于田縣阿勒達(dá)西曼畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社

于田縣阿勒達(dá)西曼畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2018 年11 月8 日，注冊地位于新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)于田縣斯也克鄉(xiāng)阿勒達(dá)西曼村，法定代表人為阿卜杜熱合曼·艾合麥提托乎提。合作社提供社員生產(chǎn)所需的飼料、棚戶等物資和設(shè)施，并聯(lián)系收購方，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行牛、羊養(yǎng)殖、銷售。阿勒達(dá)西曼畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社牛、羊養(yǎng)殖量占于田縣60%以上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民多為牛、羊養(yǎng)殖戶。該合作社是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民自發(fā)形成的，其全盛時(shí)期牛、羊銷售客戶既包括疆內(nèi)，也包括疆外。社員依靠合作社能以每千克高于市場價(jià)近2 元的價(jià)格進(jìn)行銷售，并且還能夠從合作社年終分紅中獲得二次利潤返還。該合作社因?yàn)橐咔?、飼料漲價(jià)、運(yùn)輸成本上漲等，經(jīng)營利潤出現(xiàn)萎縮。

1.3 阿克蘇市希望農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社

阿克蘇市希望農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社成立于2016年8 月3 日，注冊地位于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)阿克蘇市拜什吐格曼鄉(xiāng)九大隊(duì)一小隊(duì)，法定代表人為張希順。社員人數(shù)近80 人，投資購置農(nóng)機(jī)5 臺，除向合作社社員提供服務(wù)以外，也向周邊小農(nóng)戶提供服務(wù)，可以開展機(jī)械耕種、植保和采收等服務(wù)。合作社運(yùn)營良好，農(nóng)牧戶與合作社存在較為穩(wěn)定的契約關(guān)系，并且訂單農(nóng)牧戶或是擁有農(nóng)機(jī)的農(nóng)機(jī)手一般都是合作社的社員，但不參與合作社的經(jīng)營管理。

1.4 伽師縣天山波瓦果品農(nóng)民專業(yè)合作社

伽師縣天山波瓦果品農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2017 年4 月12 日，注冊地位于新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)伽師縣江巴孜鄉(xiāng)尕勒村2 號，法定代表人為吐爾洪·依斯熱皮力。該合作社經(jīng)營范圍包括果蔬種植，向社員提供貯藏、包裝和運(yùn)輸?shù)确?wù)以及提供社員生產(chǎn)經(jīng)營所需的生產(chǎn)資料。與溫宿縣茂盛果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社不同的是，該合作社由村支書領(lǐng)辦。該合作社集中土地進(jìn)行規(guī)模化種植，向當(dāng)?shù)卮笮蜕坛⑵髽I(yè)及疆外供應(yīng)果品，取得了不錯(cuò)的經(jīng)營業(yè)績。合作社社員可以通過流轉(zhuǎn)土地獲得土地租金，可以向合作社提供勞動(dòng)力獲得工資報(bào)酬，還可以在年底憑土地入股面積折股分紅。

2 合作社類型劃分

農(nóng)牧民合作社扶持作用的發(fā)揮取決于合作社的主體——農(nóng)牧民，依據(jù)主體性質(zhì)劃分合作社類型能夠有效突顯組織性質(zhì)和合作特征。通過實(shí)地走訪，并結(jié)合搜集的合作社信息來看，農(nóng)牧戶自發(fā)形成的合作社因農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高、農(nóng)戶經(jīng)營能力不足等，面臨治理能力弱、競爭力不強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題。為應(yīng)對以上問題，增強(qiáng)經(jīng)營實(shí)力，“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”“合作社自辦企業(yè)+農(nóng)戶”等合作社經(jīng)營模式相繼出現(xiàn)，呈現(xiàn)出經(jīng)營主體多樣化的發(fā)展趨勢，因而越來越多的相關(guān)研究也將合作社主導(dǎo)主體性質(zhì)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。筆者按照合作社支配主體的不同，將合作社劃分為農(nóng)民主導(dǎo)型、合作社主導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型3 種類型。

3 治理機(jī)制的含義

科學(xué)合理的治理機(jī)制是確保合作社規(guī)范運(yùn)行的前提，也是保證合作社扶貧助弱功能發(fā)揮的重要手段。受農(nóng)村熟人社會關(guān)系影響，農(nóng)戶與合作社等集體組織或合作組織之間的交易關(guān)系較為松散，甚至經(jīng)常出現(xiàn)違約現(xiàn)象。因此，在農(nóng)民合作社與農(nóng)戶之間更多表現(xiàn)為自律和情感治理，即通過熟人之間的信任、自身的信譽(yù)和威望發(fā)揮作用，不像企業(yè)間合作一樣，制定詳細(xì)規(guī)范，甚至標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議來嚴(yán)格執(zhí)行。這種情況較為突出的合作社類型是農(nóng)戶主導(dǎo)型合作社。在以企業(yè)為主導(dǎo)的合作社中，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)往往需要先行投入大量資本，如種苗、飼料等。同時(shí)，為防止農(nóng)戶出現(xiàn)偷懶、盜取、違約等機(jī)會主義行為，往往需要訂立正式的合同，在其中設(shè)立條款，對未來可能發(fā)生的爭端明確解決方式，以此約束雙方行為，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這種治理機(jī)制主要稱之為協(xié)議治理。

4 合作社類型對治理機(jī)制選擇的影響

在三種合作社類型中，以農(nóng)戶為核心的合作社活動(dòng)范圍局限于提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備或組織農(nóng)業(yè)低層次技術(shù)交流互動(dòng)。合作社主導(dǎo)型以自辦企業(yè)為代表，涉及農(nóng)產(chǎn)品初加工和銷售，會增加一定的固定資產(chǎn)投資。農(nóng)民主導(dǎo)型和合作社主導(dǎo)型合作社中農(nóng)戶所處地位較高，但其組織能力和自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在農(nóng)村熟人社會網(wǎng)絡(luò)中，農(nóng)戶大多都是社員，彼此間早已形成了牢固穩(wěn)定的社會聯(lián)系和情感關(guān)系。因此，在這兩種類型的合作社中，自律和情感治理的作用發(fā)揮的基礎(chǔ)更為扎實(shí)。企業(yè)主導(dǎo)型合作社負(fù)責(zé)人大多是村外人員，甚至是其他省份的企業(yè)家，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶沒有復(fù)雜的情感關(guān)系，為保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定、符合規(guī)格要求等，往往需要投入較多的技術(shù)設(shè)備，并建立穩(wěn)定的銷售渠道，因而客觀上需要有較強(qiáng)約束力的治理機(jī)制，即通過協(xié)議治理為擴(kuò)大規(guī)模、加大投入、實(shí)現(xiàn)更大收益提供保障。

5 自律和情感治理與協(xié)議治理對合作社經(jīng)營績效的影響及二者的關(guān)系

5.1 自律和情感治理對經(jīng)營績效的影響

自律和情感治理對經(jīng)營績效的影響主要體現(xiàn)在：受鄉(xiāng)村熟人社會網(wǎng)絡(luò)影響，通過溝通、個(gè)人信譽(yù)、權(quán)威和威望等能夠減少信息不對稱的影響，并抑制機(jī)會主義行為的出現(xiàn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增強(qiáng)合作關(guān)系、鞏固交易活動(dòng)，進(jìn)而提高合作社經(jīng)營績效。

5.2 協(xié)議治理對經(jīng)營績效的影響

協(xié)議治理對經(jīng)營績效的影響主要體現(xiàn)在：通過在合同、協(xié)議中詳細(xì)約定企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間的權(quán)利與義務(wù)、職責(zé)與要求，對如何進(jìn)行交易、如何確定價(jià)格、如何處理矛盾糾紛等進(jìn)行詳細(xì)說明，更重要的是將限制性條款加入合約，加強(qiáng)農(nóng)戶行為管理，規(guī)范生產(chǎn)過程，保證產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提高合作經(jīng)營績效。

5.3 自律和情感治理與協(xié)議治理的關(guān)系

在熟人社會網(wǎng)絡(luò)中，依賴信任、情感、溝通等方式來約束農(nóng)戶的行為，很難保證經(jīng)營效益，因?yàn)榧s束力不強(qiáng)和交易風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，容易出現(xiàn)大戶侵害小戶、關(guān)系權(quán)威大于理性權(quán)威、情感超越法理等現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督功能弱化、利益分配不合理等問題頻發(fā)。而通過協(xié)議治理可以有效彌補(bǔ)自律和情感治理的不足。一方面，協(xié)議治理可以促進(jìn)交易雙方履行各自職責(zé)；另一方面，為完成自己的職責(zé)，交易雙方趨向于積極主動(dòng)溝通，減少信息交流不充分或不對稱影響，避免逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，促進(jìn)自律和情感治理效果的提升。

6 實(shí)證分析

6.1 模型設(shè)定

為研究合作社類型、治理機(jī)制與經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益間的關(guān)系，設(shè)計(jì)兩個(gè)分析模型，一個(gè)模型用于分析合作社類型對治理機(jī)制選擇的影響，另一個(gè)用于分析不同治理機(jī)制下合作社經(jīng)營績效的差異。具體模型類型選擇有序Logit 模型。

6.1.1 三種合作社類型匹配兩種治理機(jī)制的影響差異分析。分析不同類型的合作社在匹配兩種治理機(jī)制方面是否存在差異；若存在，則分析差異規(guī)律是重點(diǎn)，為此筆者構(gòu)建如下計(jì)量模型：

模型（1）和（2）中，方程左邊因變量代表自律和情感治理，代表協(xié)議治理。等式右邊解釋變量代表合作社類型；X為控制變量，具體包括存續(xù)時(shí)間、成員規(guī)模和負(fù)責(zé)人持股比例；～表示估計(jì)系數(shù)；和為常數(shù)項(xiàng)；和為擾動(dòng)項(xiàng)。

6.1.2 不同治理機(jī)制與合作社經(jīng)營績效間的關(guān)系。筆者將治理機(jī)制分為自律和情感治理與協(xié)議治理，分析兩者與合作社經(jīng)營績效的關(guān)系，以及兩者對經(jīng)營績效是否存在交叉影響。為此運(yùn)用如下模型：

模型（3）（4）（5）中，為合作社經(jīng)營績效，～表示待估系數(shù)，和為常數(shù)項(xiàng)。模型（3）是檢驗(yàn)協(xié)議治理對合作社經(jīng)營績效的影響；模型（4）是考察協(xié)議治理與自律和情感治理的關(guān)系；模型（5）是分析兩種治理模式共同作用對合作社經(jīng)營績效的影響。在檢驗(yàn)過程中，如果顯著，說明協(xié)議治理對經(jīng)營績效有顯著影響；如果顯著，說明自律和情感治理具有部分傳遞效應(yīng)；如果和都顯著，但不顯著，說明自律和情感治理具有完全傳遞效應(yīng)。

6.2 變量測定

6.2.1 合作社類型。筆者將合作社劃分為農(nóng)戶主導(dǎo)型合作社、合作社主導(dǎo)型（其中以合作社自辦企業(yè)為典型代表）和企業(yè)主導(dǎo)型（更多以公司+合作社+農(nóng)戶的形式出現(xiàn)）三種類型。

6.2.2 自律和情感治理。自律和情感治理由品格、交流和誠信3 個(gè)變量構(gòu)成。其中，品格由與堅(jiān)定和公正相關(guān)的題項(xiàng)來測度；交流的題項(xiàng)主要包括溝通方式與頻率、內(nèi)容與有效性；誠信的題項(xiàng)主要涉及是否可靠以及是否為對方考慮，注重合作共贏。

6.2.3 協(xié)議治理。協(xié)議治理的重點(diǎn)在于對貨源的質(zhì)量控制和制約能力方面，來保障產(chǎn)品的品質(zhì)，以及涉及如何完成交易結(jié)算與返利的規(guī)定。在考察貨源質(zhì)量控制方面，筆者設(shè)置了協(xié)議是否對生產(chǎn)資料購買和使用提出明確要求，是否涉及疫病檢疫以及是否具備制約能力和傾向方面的指標(biāo)。制約能力方面包括合作社是否對生產(chǎn)流程提出要求，是否具備技術(shù)人員，是否定期組織技術(shù)培訓(xùn)與交流。管理傾向方面是否涉及指導(dǎo)、監(jiān)督與處罰。交易結(jié)算與返利方面，從生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行考察，包括是否提供農(nóng)戶生產(chǎn)所需的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)；交易環(huán)節(jié)，合作社是否收購農(nóng)戶產(chǎn)品，以及按照什么價(jià)格；合作社盈余是否分配，以及分配方式。

6.2.4 經(jīng)營績效。由于合作社既是解決農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的組織，又是幫扶農(nóng)民的組織，因而其經(jīng)營水平需要考慮合作社的績效，同時(shí)還要考慮社員的收入情況。因此，筆者選擇4 個(gè)指標(biāo)評價(jià)來考察合作社的經(jīng)營績效：①合作社近3 a 經(jīng)營收入情況；②合作社利潤增長情況；③合作社成員收入近3 a 變化情況；④合作社成員與非成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入對比。

6.2.5 控制變量。為控制相關(guān)影響因素，避免模型設(shè)定偏誤，筆者將合作社存續(xù)時(shí)間、成員規(guī)模和負(fù)責(zé)人持股比例作為控制變量加入模型中。這些相關(guān)影響因素都是合作社經(jīng)營績效的重要解釋變量，通過控制這些變量進(jìn)而分析治理機(jī)制的作用。

6.3 數(shù)據(jù)來源與樣本特征

數(shù)據(jù)主要源于2019 年11 月至2021 年7 月期間在南疆喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)合作社負(fù)責(zé)人的訪談問卷。為保證實(shí)地調(diào)研和訪談的順利進(jìn)行，提高后續(xù)數(shù)據(jù)資料的整理分析效率，對進(jìn)行調(diào)研訪談的十余名學(xué)生進(jìn)行了培訓(xùn)，包括如何向被調(diào)查對象解釋調(diào)研的目的和用途，打消其顧慮和不解，并解答作答過程中的疑問，使被調(diào)查對象很好理解題意，并對作答情況進(jìn)行審核檢查，避免作答的隨意性。此次調(diào)查一共收回117 份合作社問卷，剔除23 份無效問卷，得到有效問卷94 份，問卷有效率為80.34%。樣本合作社的描述性統(tǒng)計(jì)，見表1。

表1 樣本合作社的描述性統(tǒng)計(jì)（N=94）

7 實(shí)證結(jié)果與分析

7.1 變量描述性統(tǒng)計(jì)分析

對模型核心變量治理機(jī)制、經(jīng)營績效按合作社類型進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果見表2。

從表2 的核心變量描述性分析可以看出，自律和情感治理機(jī)制在各類型合作社中普遍運(yùn)用程度較高，但協(xié)議治理隨合作社由農(nóng)戶主導(dǎo)到企業(yè)主導(dǎo)過程中依次增強(qiáng)，表明南疆農(nóng)牧民合作社規(guī)范治理的水平有待提高。分析經(jīng)營績效與治理機(jī)制的關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)營績效是最高的，然后是合作社主導(dǎo)型，最后是農(nóng)戶主導(dǎo)型。這說明合作社治理越規(guī)范，協(xié)議治理水平越高，經(jīng)營績效表現(xiàn)越好。

表2 核心變量的描述性統(tǒng)計(jì)

7.2 實(shí)證分析結(jié)果

筆者運(yùn)用EViews 軟件對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表3 所示。每個(gè)回歸的檢驗(yàn)通過顯著性檢驗(yàn)，并且擬合優(yōu)度較高，說明結(jié)果可信度高。

表3 有序Logit 模型估計(jì)結(jié)果

7.2.1 兩種治理機(jī)制與合作社類型關(guān)系分析。結(jié)合表3 中第Ⅰ列分析自律和情感治理與合作社類型的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)自律和情感治理在農(nóng)戶主導(dǎo)型合作社中具有顯著影響，但在其余兩個(gè)合作社中不存在顯著影響，也可以理解為在這兩個(gè)合作社類型中沒有顯著差異，自律和情感治理運(yùn)用水平相同。表中第Ⅱ列的數(shù)據(jù)反映出協(xié)議治理與合作社主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型合作社的關(guān)系是顯著的，并且企業(yè)主導(dǎo)型的運(yùn)用程度高于合作社主導(dǎo)型，說明企業(yè)治理下合作社運(yùn)營規(guī)范程度得到提高。

7.2.2 兩種治理機(jī)制與經(jīng)營績效的關(guān)系。由表3第Ⅴ列可知，兩種治理機(jī)制均顯著影響合作社經(jīng)營績效，并且影響系數(shù)均為正值，存在正向影響。進(jìn)一步比較兩種治理機(jī)制的影響系數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)協(xié)議治理要高于自律和情感治理，說明規(guī)范化運(yùn)營有助于合作社提高經(jīng)營績效。

7.2.3 協(xié)議治理對自律和情感治理的作用關(guān)系。結(jié)合表3 第Ⅳ列，可以發(fā)現(xiàn)協(xié)議治理對自律和情感治理的促進(jìn)作用顯著存在。究其原因，在鄉(xiāng)村的熟人社會，大家相互了解并知曉對方的基本情況，明白協(xié)議治理的重要性，知道通過協(xié)議治理能有效解決自律和情感治理難以解決的問題，能相互理解并增進(jìn)合作關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)自律和情感治理的落實(shí)。

7.2.4 自律和情感治理在協(xié)議治理影響經(jīng)營績效中的傳遞效應(yīng)。由表3 第Ⅴ列數(shù)據(jù)可知，兩種治理機(jī)制均顯著促進(jìn)經(jīng)營績效。結(jié)合表3 第Ⅲ列和第Ⅴ列可以發(fā)現(xiàn)，協(xié)議治理對經(jīng)營績效的影響系數(shù)從1.504 下降到1.294，充分說明自律和情感治理在協(xié)議治理與經(jīng)營績效間發(fā)揮了部分傳遞效應(yīng)。

8 結(jié)論與建議

合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的理想載體，但是受利益驅(qū)動(dòng)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不確定性和社員所處環(huán)境的影響，農(nóng)牧民合作社存在較為復(fù)雜的治理難題。如何協(xié)調(diào)好協(xié)議治理與自律和情感治理的關(guān)系尤為重要。為此，筆者對南疆喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)部分農(nóng)牧民合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過訪談和問卷調(diào)查的方式探究以合作社為紐帶的合作類型、治理機(jī)制與經(jīng)營績效之間的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在合作社類型與治理機(jī)制方面，協(xié)議治理在不同合作社類型中存在顯著差異，其中在企業(yè)主導(dǎo)型中發(fā)揮主要作用；在治理機(jī)制與經(jīng)營績效方面，兩種治理機(jī)制均能促進(jìn)效益提升，并且協(xié)議治理可以更好地通過自律和情感治理發(fā)揮作用。

治理機(jī)制是合作社發(fā)揮扶貧助弱、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)振興的重要保證，是增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的有效手段，地方政府在大力促進(jìn)合作社發(fā)展時(shí)，應(yīng)注重培養(yǎng)合作社負(fù)責(zé)人的管理能力，積極引導(dǎo)其不斷增強(qiáng)治理意識和能力，不斷完善治理機(jī)制，充分發(fā)揮治理機(jī)制的作用。此外，治理機(jī)制中自律和情感治理與協(xié)議治理是相互促進(jìn)的關(guān)系，特別是協(xié)議治理能夠有效促進(jìn)自律和情感治理，在鄉(xiāng)村情境下促進(jìn)合作社高質(zhì)量發(fā)展。