推動(dòng)中國(guó)東盟合作再結(jié)碩果

葛紅亮

7月3日到14日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅面向東盟先后以賓主身份展開一系列外交活動(dòng)，包括在緬甸蒲甘主持瀾湄合作第七次外長(zhǎng)會(huì)、赴印尼出席二十國(guó)集團(tuán)(G20）外長(zhǎng)會(huì)、主持召開中印尼高級(jí)別對(duì)話合作機(jī)制第二次會(huì)議，以及在廣西南寧主持中越奴邊合作指導(dǎo)委員會(huì)第十四次會(huì)議和中柬政府間協(xié)調(diào)委員會(huì)第六次會(huì)議。同期，王毅還將到訪泰國(guó)、菲律賓、印尼、馬來西亞四國(guó)。鑒于今年是中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開局之年，“開好局、起好步”成為雙方外交往來的主題。而在百年，變局大背景下，推動(dòng)中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)'展也將具有世界引領(lǐng)意義。

從歷史邏輯來看，全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立于中國(guó)與東盟合作的戰(zhàn)略內(nèi)涵基礎(chǔ)之上。近些年來，雙方面對(duì)世紀(jì)疫情強(qiáng)化抗疫合作，面牛百年變局共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化和全球化發(fā)展:致力于改善區(qū)域治理并為全球治理貢獻(xiàn)“亞洲方式”“亞洲智慧”，在迎接“工業(yè)4.0”和新科技革命大潮的同時(shí)強(qiáng)調(diào)共同培育和創(chuàng)造新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)然，中國(guó)與東盟國(guó)家的對(duì)話合作也面臨著逆風(fēng)，美西方以冷戰(zhàn)思維引導(dǎo)北約邁向亞太，在地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)與安全事務(wù)中推行集團(tuán)政治，鼓吹經(jīng)濟(jì)脫鉤。同時(shí),跟世界上其他廣大國(guó)家一樣，疫情持續(xù)蔓延、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、氣候變化以及地緣政治動(dòng)蕩引發(fā)的能源、糧食危機(jī)等，也是中國(guó)和東盟國(guó)家面對(duì)的挑戰(zhàn)。

在此背景下，中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的穩(wěn)固向前發(fā)展，對(duì)于雙方乃至世界來說都更具引領(lǐng)意義。中國(guó)期待同東盟國(guó)家深化戰(zhàn)略溝通，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量共建“一帶一路”與東盟“印太展望”對(duì)接，持續(xù)推動(dòng)雙方關(guān)系提質(zhì)升級(jí)。面對(duì)不穩(wěn)定、不確定的世界局勢(shì)，中國(guó)提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，與東盟國(guó)家合作共促區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、共同維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定，當(dāng)然也是這些倡議的題中之義。通過加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系，東盟希望推動(dòng)以自身為“中心”的地區(qū)多邊框架適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要,增強(qiáng)自身在全球事務(wù)中的影響，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)乃至全球?qū)用嫘纬删劢拱l(fā)展與安全的包容、公平、多邊合作氛圍。

可見，在推動(dòng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系結(jié)出更多碩果的過程中，中國(guó)和東盟有著高度相似的利益和訴求，雙方都希望中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系能夠樹立致力于和平與對(duì)話、合作與發(fā)展的典范。具體到外交實(shí)踐與合作層面，通過瀾湄合作以及各種務(wù)實(shí)雙邊合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、綠色經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等更多領(lǐng)域的合作，無疑是中國(guó)和東盟共同的目標(biāo)。而在G20框架內(nèi)，應(yīng)對(duì)全球治理危機(jī)，解決經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、烏克蘭局勢(shì)及其引發(fā)的糧食和能源危機(jī)等難題，也都需要中菌和東盟國(guó)家齊心協(xié)力，需要雙方繼續(xù)合力為世界經(jīng)濟(jì)與安全治理貢獻(xiàn)亞洲智慧。（作者是廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(zhǎng)）