明確十五種“能下”情形，體現(xiàn)鮮明用人導(dǎo)向

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，其中強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問題”，并明確了被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整的十五種情形。

細(xì)讀規(guī)定中明確的十五種情形，有著鮮明的問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)鎖定了部分干部德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符的具體表現(xiàn)。無(wú)論是“缺乏應(yīng)有的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”，還是“搞‘形象工程‘政績(jī)工程亂作為”“在急難險(xiǎn)重任務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前消極逃避或者應(yīng)對(duì)處置不力”，抑或是“事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，精神狀態(tài)差，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)”，都與新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)背道而馳。讓問題干部“能下”，給“躺平型”“蠻干型”“推責(zé)型”干部敲響了警鐘。

與中共中央辦公廳2015年印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》相比，此次印發(fā)的規(guī)定中，還新增了部分新的具體情形。比如，“年度考核被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，經(jīng)認(rèn)定確屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的”，以及“因健康原因無(wú)法正常履行工作職責(zé)1年以上的”，這些具體清晰、可操作性強(qiáng)的規(guī)定，既便于有關(guān)方面準(zhǔn)確執(zhí)行，又讓有關(guān)方面處置相關(guān)問題更有底氣。

要有“上”的通道，也要有“下”的渠道。規(guī)定中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際分類施策，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休等有關(guān)制度規(guī)定，體現(xiàn)了實(shí)事求是、分類處置的導(dǎo)向。嚴(yán)明推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作紀(jì)律，也要堅(jiān)持做到不得搞好人主義，不得避重就輕，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。

“能上”并非一勞永逸的起點(diǎn)，“能下”也并非一蹶不振的終點(diǎn)。規(guī)定中也明確，對(duì)被調(diào)整的干部，根據(jù)工作需要，對(duì)認(rèn)真汲取教訓(xùn)，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出且經(jīng)考察符合任職條件的，可以進(jìn)一步使用、晉升或提拔。這是懲前毖后、治病救人理念的體現(xiàn)，也是事業(yè)為上、人事相宜原則的彰顯。

（摘自《半月談》9.22）