鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下旅游創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑探析

郝丹璞 徐姣

(漢江師范學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院，湖北 十堰 442000)

2017年10月，黨的十九大報告中首次提出要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求[1]。2018年3月召開的全國兩會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)[2]?！?021年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活[3]。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，培養(yǎng)大批旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過與當(dāng)?shù)芈糜尾块T、旅游企業(yè)、高等院校進(jìn)行人才對口培養(yǎng)，引導(dǎo)旅游從業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型旅游人才。

1 培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才的意義

1.1 提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的創(chuàng)新能力，為鄉(xiāng)村振興集聚力量

通過培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民跟得上鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐。提高旅游從業(yè)人員與企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化的能力，在業(yè)務(wù)知識、技能、理念、素質(zhì)等方面得到全面提升。鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展需要大批創(chuàng)新型人才來支撐，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新型人才，不但要提高對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重視，積極創(chuàng)造人才培養(yǎng)的內(nèi)部、外部條件，而且要打造一支具有不可替代性技能的人才隊伍。

1.2 吸引與留住優(yōu)秀人才，創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)機(jī)會與發(fā)展空間

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對于人才的競爭是異常激烈的，沒有優(yōu)秀的旅游人才，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展將會缺乏競爭力。通過培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游創(chuàng)新性人才，給旅游人才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)機(jī)會與發(fā)展空間，可以改變內(nèi)部的老舊管理方式，引進(jìn)創(chuàng)新理念的管理方法，改善管理者的管理水平，減少旅游人才的流動，提高鄉(xiāng)村的吸引力。

1.3 傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高創(chuàng)新能力

培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才，使得人才對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感。堅定文化自信與使命擔(dān)當(dāng)，傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應(yīng)該把學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重點(diǎn)要求，在人才培養(yǎng)過程中講授、傳播與學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造一種積極學(xué)習(xí)的組織氛圍，使得人才在學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播。

2 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計局2021年第七次全國人口普查統(tǒng)計，截至2021年底，我國共有14.1212億人口，居住在城鎮(zhèn)的人口數(shù)量超過9.022億人，占總?cè)丝?3.89%，居住在鄉(xiāng)村的人口數(shù)量為5.0992億人，占總?cè)丝?6.11%，同2017年人口數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，我國城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加5877萬人，鄉(xiāng)村人口數(shù)量減少4676萬人，鄉(xiāng)村人口比重下降3.65%[4]。如表1所示。

表1 2017—2020年我國人口數(shù)量統(tǒng)計一覽表

截至2021年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年我國城鄉(xiāng)就業(yè)人口總計75064萬人，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員46271萬人，鄉(xiāng)村就業(yè)人員28793萬人[4]。同比2017、2018、2019年度，城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)量逐年攀升，而鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)量逐年下降。如圖1所示。

圖1 2017—2020年我國城鄉(xiāng)就業(yè)人員數(shù)量統(tǒng)計

2.1 不少勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

目前，不少鄉(xiāng)村勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2021年全國持農(nóng)村戶籍、從事非農(nóng)工作的農(nóng)民工總量達(dá)到了29251萬人，其中以進(jìn)城務(wù)工為主的外出農(nóng)民工達(dá)到17172萬人[4]。

2.2 鄉(xiāng)村人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重

伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，鄉(xiāng)村大批青年勞動力涌入城市，加劇了鄉(xiāng)村人口老齡化，34歲以下青年務(wù)農(nóng)農(nóng)民越來越少，大批年輕人進(jìn)入城市工作生活，留下來的鄉(xiāng)村從業(yè)人員普遍年齡偏大[5]。

2.3 鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才稀缺

目前我國鄉(xiāng)村非常缺少旅游創(chuàng)新人才，一些鄉(xiāng)村科技力量薄弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺較少，旅游從業(yè)人員的積極主動性不夠，加之大量青年勞動力外流，導(dǎo)致優(yōu)秀的旅游專業(yè)技術(shù)人才越來越少，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目前主要迫切需求以下6類創(chuàng)新人才。

2.3.1 鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人才

鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人具有鄉(xiāng)土情懷、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗、擁有責(zé)任心的鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營人才。

2.3.2 鄉(xiāng)村電商人才

鄉(xiāng)村電商人才包括鄉(xiāng)村電商規(guī)劃人才、鄉(xiāng)村電商直播人才、鄉(xiāng)村電商營銷人才、鄉(xiāng)村電商技術(shù)人才等。

2.3.3 鄉(xiāng)村旅游策劃創(chuàng)意人才

鄉(xiāng)村旅游策劃創(chuàng)意人才具備大量優(yōu)秀創(chuàng)意、分析策劃、精通鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃等方面的人才。

2.3.4 鄉(xiāng)村文化傳承人才

鄉(xiāng)村文化傳承人包括鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、傳統(tǒng)手工藝者等人才。

2.3.5 鄉(xiāng)村導(dǎo)游講解人才

鄉(xiāng)村導(dǎo)游講解人才包括具備講解方法、接待禮儀、導(dǎo)游知識、善于溝通的高質(zhì)量鄉(xiāng)村景區(qū)導(dǎo)游講解人員。

2.3.6 酒店農(nóng)家樂服務(wù)人才

酒店農(nóng)家樂服務(wù)人才包括具備良好的服務(wù)態(tài)度、禮儀規(guī)范、餐飲文化知識、業(yè)務(wù)技能等人員。

3 培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才所面臨的困難

3.1 鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)不夠合理

目前我國部分鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才構(gòu)成不夠合理，缺乏高層次旅游創(chuàng)新人才。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多都是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢幕刭|(zhì)與技能水平不強(qiáng)，無法全面、系統(tǒng)、高質(zhì)量地完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各項工作，如中高級導(dǎo)游從業(yè)人員比例偏低，加上人才流動頻繁，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才隊伍整體實(shí)力不夠強(qiáng)。

3.2 對鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才培養(yǎng)投入有限

科學(xué)、全面、有效的培訓(xùn)系統(tǒng)是培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才的重要保證。但是由于目前受培訓(xùn)條件的制約，培訓(xùn)還是以培訓(xùn)師的理論知識講授為主，缺少專業(yè)的實(shí)訓(xùn)中心訓(xùn)練，大部分創(chuàng)新人才都是靠外部引進(jìn)，受鄉(xiāng)村工作環(huán)境與待遇的影響，常常出現(xiàn)留不住人的現(xiàn)象，缺少科學(xué)有效的激勵措施激發(fā)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才的工作積極性。

3.3 部分高校旅游人才培養(yǎng)方案滿足不了市場需求

近年來鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，一些高校旅游管理專業(yè)大學(xué)生人才培養(yǎng)方案與鄉(xiāng)村旅游市場對于創(chuàng)新人才的需求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要大量的高質(zhì)量旅游創(chuàng)新人才，這些人才不僅僅需要扎實(shí)的專業(yè)理論知識，還要有良好的心理素質(zhì)與豐富的經(jīng)驗才能。但是，目前部分高校畢業(yè)生普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗與技巧，旅游專業(yè)畢業(yè)生和市場需求仍存在差距，影響鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展。

3.4 存在鄉(xiāng)村青年人才流失現(xiàn)象

發(fā)展鄉(xiāng)村振興，需要大量優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游人才支撐，青年人才是主力軍。由于目前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，普遍薪酬待遇條件較好，許多鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才紛紛涌入城市。大量年輕人去了城市，留下來的兒童與中老年群體越來越多，制約了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，鄉(xiāng)村青年人才“留不住”，不能夠安心待在鄉(xiāng)村建功立業(yè)，青年人才流失直接給發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來了很大的影響[6]。

4 關(guān)于鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新人才培養(yǎng)的路徑

4.1 結(jié)合鄉(xiāng)村旅游人才的相關(guān)扶持政策，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展對旅游人才的需求

2021年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，文件指出“加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊伍建設(shè)”與“建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制”，這為優(yōu)化和壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊伍指明了方向[7]。各地政府也相繼出臺了一系列鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)計劃，著力打造一支素質(zhì)高、會經(jīng)營、善管理、有創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村旅游人才隊伍。各地應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，統(tǒng)計所需旅游人才的類型與數(shù)量，明確當(dāng)前緊缺的崗位，有計劃地引進(jìn)與培訓(xùn)旅游人才；出臺鄉(xiāng)村旅游人才獎勵優(yōu)惠政策，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如，多給旅游人才提供一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀旅游人才授予表彰獎勵等；加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作，使學(xué)員通過培訓(xùn)后獲得實(shí)際效果。對不同的崗位人才，分層次、有針對性的培訓(xùn)，選擇實(shí)踐與理論相結(jié)合的培訓(xùn)項目，不斷提高人才的技能水平；出臺一系列鄉(xiāng)村旅游人才考核辦法，對人才定期進(jìn)行考核。當(dāng)?shù)厝耸虏块T定期對鄉(xiāng)村旅游人才進(jìn)行考核，根據(jù)人才的具體工作表現(xiàn)進(jìn)行選拔任用，并提出指導(dǎo)性意見，保障鄉(xiāng)村旅游人才隊伍的質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)村校交流合作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以嘗試與當(dāng)?shù)馗咝＿_(dá)成合作意向，高校積極開展師生服務(wù)鄉(xiāng)村行動，積極探索鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)新模式，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，圍繞鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)技術(shù)、民俗文化等內(nèi)容，按照“定點(diǎn)高校、精準(zhǔn)匹配、跟蹤培養(yǎng)、示范引領(lǐng)”的思路，選派一批批優(yōu)秀師生前往當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村開展鄉(xiāng)村規(guī)劃、旅游培訓(xùn)、科技指導(dǎo)、電商經(jīng)濟(jì)、品牌推廣、旅游線路設(shè)計等工作[8]。高?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的需要，修訂旅游人才培養(yǎng)方案，打造滿足當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村用人需求，培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展趨勢及旅游業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展，具有良好的人文與科學(xué)素養(yǎng)，掌握現(xiàn)代旅游管理基礎(chǔ)理論和鄉(xiāng)村旅游相關(guān)知識、具備旅游服務(wù)意識、創(chuàng)新精神與管理能力，能在鄉(xiāng)村從事經(jīng)營、管理、策劃、營銷、服務(wù)等工作的綜合性鄉(xiāng)村旅游人才。高校與鄉(xiāng)村進(jìn)一步合作，掛牌成立鄉(xiāng)村振興實(shí)踐教學(xué)研究基地，把大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)搬入鄉(xiāng)村現(xiàn)場，圍繞鄉(xiāng)村規(guī)劃、導(dǎo)游服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面開展實(shí)踐教學(xué)，助推鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮旅游人才引領(lǐng)作用，不斷壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。

4.3 打造優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游人才隊伍，創(chuàng)新可持續(xù)化留人激勵機(jī)制

鄉(xiāng)村振興需要高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游人才隊伍，根據(jù)目前緊缺的人才需求，主要集中在鄉(xiāng)村旅游策劃人員、導(dǎo)游講解人員、農(nóng)家樂服務(wù)人員、文化志愿者等。各地鄉(xiāng)村可以從村民們中選拔一批符合要求的鄉(xiāng)村旅游人才，通過培訓(xùn)后上崗，由于村民對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村環(huán)境更加熟悉，開展起來工作更為容易，尤其是導(dǎo)游講解人員，需要掌握鄉(xiāng)村的基本情況(旅游資源、自然景觀、道路交通、餐飲住宿等)，還要有出眾的語言功底與技巧，在與游客溝通中能夠更好地發(fā)揮專長。對于打造鄉(xiāng)村旅游策劃人員隊伍，可以采取外部聘請有經(jīng)驗的團(tuán)隊或合作旅游方面的專家對其指導(dǎo)，根據(jù)目前鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展趨勢，培養(yǎng)具備專業(yè)的測繪能力、細(xì)致的文本寫作能力、流暢的交流溝通能力、具備豐富經(jīng)驗、高度負(fù)責(zé)的優(yōu)秀策劃人員。為調(diào)動鄉(xiāng)村旅游人才工作的積極性，各地可以創(chuàng)新激勵制度，在科學(xué)有效的績效考核基礎(chǔ)上，制定具有競爭力的薪酬制度，普遍提高人才的福利待遇，給人才創(chuàng)造更為舒適的工作環(huán)境，提供順暢的晉升空間，鼓勵人才創(chuàng)新，重視成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，激發(fā)旅游創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情與積極性。

4.4 圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各鄉(xiāng)村圍繞抓基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化最美鄉(xiāng)村組織堡壘陣地。以黨的百年華誕為契機(jī)，組織全體基層黨員、村社干部要深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議與中央農(nóng)村工作會議精神，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)[9]。各鄉(xiāng)村結(jié)合實(shí)際需要，分類分級開展鄉(xiāng)村旅游骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。明確培訓(xùn)目標(biāo)，通過培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員能夠迅速適應(yīng)人才崗位需求，達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期的效果。如，依托相關(guān)高校的旅游院系，通過短期面授培訓(xùn)等方式，定期培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，快速提高酒店農(nóng)家樂服務(wù)人員的服務(wù)禮儀、理論知識與業(yè)務(wù)技能(如前臺待客、傳菜、鋪床、清潔衛(wèi)生等)；培養(yǎng)當(dāng)?shù)厥痉掇r(nóng)戶，培訓(xùn)并帶動更多鄉(xiāng)村旅游人才。通過示范農(nóng)戶的帶動效應(yīng)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民加入到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的行列中來，壯大當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的影響規(guī)模；開展一系列鄉(xiāng)村旅游技能比賽活動，持續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游人才交流提升、助力鄉(xiāng)村振興、推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)。如，通過開展專業(yè)的旅游電商職業(yè)技能比賽，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才隊伍營銷技能，為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)；定期組織鄉(xiāng)村旅游骨干赴其它鄉(xiāng)村進(jìn)行考察交流，借鑒學(xué)習(xí)周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游先進(jìn)理念與發(fā)展經(jīng)驗。通過參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合人才各自工作實(shí)際，創(chuàng)新并采納先進(jìn)做法與成功經(jīng)驗，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。