長三角物流整合中浙江的定位與思考

摘? 要：長三角作為中國經(jīng)濟最活躍、最具競爭力、最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，近幾年各省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。但相互之間的建設(shè)重復(fù)、競爭不正當、各行業(yè)之間銜接的不流暢等問題困惑物流業(yè)的發(fā)展。面對未來，浙江物流業(yè)在整個長三角環(huán)境中應(yīng)如何定位，如何發(fā)展？本文作者從現(xiàn)狀與不足中給出了自己的思考。

關(guān)鍵詞：物;整合;定位;思考

0 前言

近幾年以來，浙江加強了與長三角地區(qū)為重點的區(qū)域經(jīng)濟交流與合作，主動接軌上海，積極推進與滬蘇的交通對接、旅游聯(lián)動、工商合作和信息、人才共享，推動和擴大了物流領(lǐng)域的合作與交流。為浙江省現(xiàn)代物流提供了廣闊的發(fā)展前景。

1 浙江發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢與背景

1.1政策與經(jīng)濟的優(yōu)勢

2004年浙江省生產(chǎn)總值73516億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2209億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值31189億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值40118億元。在全省生產(chǎn)總值中。人均地區(qū)生產(chǎn)總值為113032元（按年平均匯率折算為17520美元），比上年增長7.1%。2021年全年貨物進出口41429億元，其中，出口30121億元，進口11308億元。浙江各地十分重視改善投資“軟環(huán)境”，業(yè)已形成一個適應(yīng)國際經(jīng)濟通行規(guī)則的涉外管理和服務(wù)體系。

1.2區(qū)位與交通的優(yōu)勢

浙江省位于我國東南沿海，地處長江三角洲南翼，東臨東海，南鄰福建，西接安徽、江西，北連上海、江蘇。海、陸、空交通快速便捷。有可建深水港的海岸線300多公里。已建成以寧波、舟山、乍浦、海門和溫州五大港為主的34個港口，有萬噸級以上泊位250余座，與世界上70多個國家和地區(qū)的400個港口有運輸往來。

以省會杭州為樞紐，浙江境內(nèi)有杭州—上海、杭州—江西、杭州—寧波等8條鐵路復(fù)線和杭州—宣城、金華—溫州等6條鐵路干線，總里程2185公里。6條國道和66條省道公路構(gòu)成了浙江的公路干線網(wǎng)，總里程8.2萬公里，省高速總里程達5096公里、車道里程達2.5萬公里，已形成省會杭州至市地之間的 “ 4小時公路交通圈”?，F(xiàn)有杭州、寧波、溫州、黃巖、義烏、衢州、舟山7個機場，開通國內(nèi)、國際航線 260余條。

1.3產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的需要

浙江產(chǎn)業(yè)群體網(wǎng)絡(luò)分布密集，杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、金衢麗產(chǎn)業(yè)帶、溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶三大產(chǎn)業(yè)帶形成從多產(chǎn)業(yè)群的集聚效應(yīng)，為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供充足的需求。

1.4長三角大物流整合的需要

當前長三角各地基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃往往由某個部門或行業(yè)牽頭完成，缺乏一定區(qū)域物流設(shè)施整體角度的考慮。其次，對物流建設(shè)的考慮僅從經(jīng)濟發(fā)展能夠產(chǎn)生多少物流需求的角度出發(fā)，缺乏全局的考慮;僅僅對物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展問題進行規(guī)劃，存在為設(shè)施而設(shè)施，而缺乏對物流市場需求的培育。第三，長三角物流的發(fā)展失去了相關(guān)規(guī)劃的配合和經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局的支持。

2 浙江物流業(yè)發(fā)展中的不足

2.1意識形態(tài)尚不高度統(tǒng)一

浙江省根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)文頒發(fā)的《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，先后制定了《浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》等發(fā)展規(guī)劃。各地在貫徹落實《浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要》過程中，都把現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的研究編制作為頭等大事來抓。但是各地各部門對物流認識維度的不一樣、物流理念不一致，導(dǎo)致對物流基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和高度不相統(tǒng)一;同時，作為物流企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層也對物流的認識有著各自的看法和立場;不從地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、自己的實力、相關(guān)的條件等角度，盲目的想把自己企業(yè)做大做強。這種省與省、城市與城市、園區(qū)與園區(qū)、政府與企業(yè)之間觀念的不統(tǒng)一、不諧調(diào)，勢必造成許多的資源浪費。

2.2地區(qū)間發(fā)展的不平衡

隨著市場對物流需求的快速增長，適應(yīng)不同物流需求的物流企業(yè)迅速產(chǎn)生。特別是杭州、寧波等地起步較早的物流企業(yè)，發(fā)展勢頭較好，其良好的政策支持、管理優(yōu)勢、技術(shù)條件，很快開辟出一塊屬于自己的市場。但全省大多數(shù)的物流企業(yè)還處在初創(chuàng)期，效益不明顯，有的還有較大的虧損。各地經(jīng)濟的不平衡、產(chǎn)業(yè)帶分布的不均勻，造成各地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的不平衡。

2.3人才競爭能力還有待提高

現(xiàn)代物流企業(yè)的競爭，關(guān)鍵在于人才的競爭、信息技術(shù)的競爭與服務(wù)的競爭。多數(shù)企業(yè)將信息技術(shù)應(yīng)用在物流領(lǐng)域的程度還不高，運用現(xiàn)代信息技術(shù)實施內(nèi)部物流程序再設(shè)計能力較差，標準化程度較低。同時相當一部分物流企業(yè)規(guī)模偏小、服務(wù)方式和手段單一物流裝備過于落后，企業(yè)管理社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化程度不高。受用地、融資、人才等要素的制約，物流企業(yè)發(fā)展困難較大，物流企業(yè)發(fā)展后勁不足。高層次的物流管理和經(jīng)營人才尤為緊缺，已成為企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。而目前高校培養(yǎng)的學(xué)生還遠遠不能滿足企業(yè)的需求。作為加工制造業(yè)大省和物流大省的浙江，物流人才的嚴重缺乏，必將阻礙物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4物流網(wǎng)絡(luò)交通發(fā)展的不健康

物流基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)現(xiàn)代物流發(fā)展的基本條件，要使貨物在物流網(wǎng)絡(luò)各結(jié)點上經(jīng)濟合理的運行，需要有健康的物流網(wǎng)絡(luò)。目前來看，物流設(shè)施的布局和建設(shè)距現(xiàn)代物流發(fā)展需要還有不小差距，由于各自一套的運作和管理標準，致使物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)之間不協(xié)調(diào)、不配套，物流速度慢、效率低、費用高。

鐵路對外通道不暢，港口發(fā)展由于鐵路不暢而缺乏收支能力;盡頭鐵路多，通路不暢難以形成網(wǎng)絡(luò)運輸，鐵路網(wǎng)密度小等。港口能力總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出;航道缺乏系統(tǒng)整治，航道網(wǎng)絡(luò)化程度低，規(guī)模效益難以顯現(xiàn)，船型標準化滯后，制約航道功能發(fā)揮;內(nèi)河港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，但專業(yè)化程度還相對較低。

3 浙江物流合理定位必要性

浙江物流業(yè)要良性的發(fā)展，必需對自己進行合理的定位。第一，依托大上海的政治、經(jīng)濟、金融、文化等優(yōu)勢，不必過于做大做強與上海進行相互的競爭，而需從各城市的經(jīng)濟、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)分布、基礎(chǔ)條件等實際情況去發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，務(wù)必做專做細做好。第二，結(jié)合《浙江省“大通關(guān)”建設(shè)實施方案》，合理確定適應(yīng)浙江需求的國際物流中心功能類型、找準在長三角中的應(yīng)扮演的角色，明確布局規(guī)劃的原則和條件，對重點區(qū)域、重要城市或口岸、重要經(jīng)濟集聚區(qū)進行具體的空間布局，結(jié)合各地的現(xiàn)代物流規(guī)劃，搞好重點項目的選址，爭取早日完成規(guī)劃。第三，充分利用長三角物流人才的共享，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的物流管理人才。第四，現(xiàn)代物流是市場高度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整升級后自然形成的，省內(nèi)有些地方并不具備這種經(jīng)濟發(fā)展的水平或成熟條件，各地政府規(guī)劃要有計劃有步驟。第五，各地在融合長三角大物流過程中，首先要努力消除自身的不足，提高物流業(yè)的競爭能力。

4 浙江物流在長三角整合中的思考

4.1內(nèi)部條件的整合

通過深化改革市場機制和政府引導(dǎo)，對浙江現(xiàn)有的運輸設(shè)施和工具進行重組，消除行業(yè)壁壘，建立共同協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制。以提高服務(wù)效率為目的，打破“瓶頸”效應(yīng)，建立起一個動力足夠、高服務(wù)質(zhì)量、與地域分布相適應(yīng)、專業(yè)化分工合理、各種運輸方式之間銜接合理的高效運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)有效發(fā)揮最大效率與通過能力。

4.2地方政策的支持

各地政府要從大局出發(fā)，在認識自己不足基礎(chǔ)上，加強各省地間的對話交流與探討。積極利用各種平臺進行相互的磋商，根據(jù)國家政策精神制訂出符合長三角地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。取消地方保護主義思想，積極制訂出符合實際的指導(dǎo)方針。對物流企業(yè)的發(fā)展要政策扶持，在對外資企業(yè)扶持的同時更應(yīng)發(fā)展本土企業(yè)的培養(yǎng)。在投資政策上，政府在對基礎(chǔ)設(shè)施等硬件投入較大，對物流宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)研究等方面也應(yīng)加大投入的力度。在用地、融資、稅費、標準化應(yīng)用等方面的優(yōu)惠政策上應(yīng)具有可操作性。

4.3加快信息化、標準化建設(shè)

繼續(xù)做好物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快物流技術(shù)裝備的更新步伐。加強與上海、江蘇和有關(guān)兄弟省市的相互配合，與國際標準接軌，搞好物流標準化體系建設(shè)，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性，進一步提高物流系統(tǒng)的效率。著力推進大通關(guān)建設(shè)、企業(yè)信息化建設(shè)、發(fā)展電子商務(wù)等，促進現(xiàn)代物流服務(wù)體系的形成和發(fā)展。要依據(jù)浙江各地在長三角中的地理位置及區(qū)域經(jīng)濟需求，加快物流園區(qū)、物流中心和配送中心的布局和建設(shè)，促進現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系的進一步完善。加快全省現(xiàn)代物流公共信息平臺的建設(shè)步伐，著重做好聯(lián)結(jié)和整合，建立協(xié)同經(jīng)營、共享機制。

4.4做好人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

加快人才的培養(yǎng)、提高物流人員的業(yè)務(wù)和管理水平。充分利用大專院校和物流協(xié)會等社會辦學(xué)力量，多層次地培養(yǎng)物流人才。積極鼓勵省內(nèi)高等院校開設(shè)物流專業(yè)及課程，進行多層次的學(xué)歷教育。同時采取辦班、考察、研討等形式，推進現(xiàn)代物流學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高在職人員的素質(zhì)和管理水平，滿足企業(yè)對物流人才的迫切需要。逐步推行從業(yè)人員職業(yè)教育、培訓(xùn)和從業(yè)資格認證制度及相應(yīng)的認證體系。積極引進一批熟悉現(xiàn)代物流理念和運作的高級物流人才，建立物流人才柔性流動機制。

4.5加強行業(yè)間的相互協(xié)作

浙江應(yīng)立足長三角，加快現(xiàn)代物流發(fā)展的步伐，加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，盡快形成適合浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀管理機制及宏觀物流環(huán)境;繼續(xù)加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，盡快促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，加快物流市場的培育，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進;繼續(xù)做好對物流企業(yè)的政策引導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。

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作者簡介：

施興華（1967.12-），男，漢族，浙江杭州人，杭州市港航行政執(zhí)法隊富陽大隊大隊長 ，中共黨員，高級工程師，大學(xué)，主要從事從事海事管理