“氣化長江”油改氣綠色工程背景下綠色航運現(xiàn)狀及發(fā)展策略

朱小松　吳韜

【摘 要】 為實現(xiàn)長江航運的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，從國家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)升級等方面介紹“氣化長江”油改氣綠色工程打造綠色航運的重要意義，通過對比多種其他能源方式，闡述液化天然氣（LNG）是船舶實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展最現(xiàn)實可行的途徑。分析預(yù)測長江LNG動力船的燃料市場容量，提出未來實施策略。對配套的LNG船加注站現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，給出相應(yīng)的未來發(fā)展策略建議。長江船舶使用LNG燃料是現(xiàn)階段實施“氣化長江”油改氣綠色工程打造綠色航運的最好選擇，具有非常廣闊和良好的發(fā)展前景。

【關(guān)鍵詞】 “氣化長江”油改氣綠色工程;LNG動力船;綠色航運

0 引 言

我國內(nèi)河及沿海航運在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，航運的快速發(fā)展，在給貿(mào)易運輸帶來便利的同時也給提高區(qū)域空氣質(zhì)量工作帶來壓力。由于船舶燃料油消耗量大，船舶排放大氣污染物占比越來越高，廢氣排放和燃油泄漏污染已經(jīng)成為港口及內(nèi)河污染的重要來源，特別是航運非常繁忙的長江，這一問題尤為突出。針對長江環(huán)境的突出問題，我國提出推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。我國力爭2030年前實現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年前實現(xiàn)“碳中和”，這是綠色低碳發(fā)展的具體目標(biāo)。實施“氣化長江”油改氣綠色工程打造綠色航運是長江水運實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要抓手，對建設(shè)交通強國、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

1 長江流域LNG動力船及LNG 加注站點現(xiàn)狀

長江黃金水道是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的支撐和依托，長江航運是推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的先行官和主力軍。目前，長江船舶貨運量約30億t，沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需鐵礦石的85%、電煤的83%和外貿(mào)貨物的85%通過長江航運來運輸。[1]截至2020年底，長江流域共擁有運輸船舶約10.86萬艘，主要集中在江蘇、安徽、湖北，合計占長江船舶總數(shù)的78%。按船舶類型劃分，占比較大的是干散貨船、客船和駁船，分別占72%、12%和10%。按船舶噸位劃分，噸級以下船舶約占94%，其中500噸級以下船舶約占50%。2020年，長江流域船舶燃油消費量約330萬t。

國內(nèi)船舶LNG加注行業(yè)尚處起步階段。截至2020年底，國內(nèi)LNG動力船保有量285艘，船舶類型有干散貨船、集裝箱船、港作拖船、內(nèi)河LNG運輸船、公務(wù)船、旅游客船等，其中新建LNG動力船167艘，改建LNG動力船118艘。截至2021年6月底，長江沿線的船舶LNG加注站僅有2座運營，另有7座正在建設(shè)，2018-2020年國內(nèi)船用LNG年消費量約為 t。LNG動力船數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展預(yù)期，主要問題是：LNG動力船相比柴油船造價高約20%，現(xiàn)階段通過油氣價差難以回收成本;LNG加注站點還沒有形成網(wǎng)絡(luò)，加注困難，船舶所有人新建或者改造LNG動力燃料船意愿不強。

盡管LNG動力船加注產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到諸多瓶頸，但是從國家到企業(yè)都在大力推動“氣化長江”油改氣綠色工程打造綠色航運工作。近些年國家和地方政府密集出臺相關(guān)政策，比如LNG動力船在長江三峽船閘可優(yōu)先過閘，廣東省已經(jīng)出臺LNG動力船新建和改造補貼政策;一些國企和地方企業(yè)都在大力推進(jìn)長江流域LNG動力船加注站建設(shè)，目前長江流域7座LNG動力船加注站已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計到2022年底可以形成長江流域LNG動力船加注網(wǎng)絡(luò);同時，長江流域各省市正在推動新建和改造LNG動力船及相關(guān)補貼政策。

2020年，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整治方案》，要求長江干線重慶及以下各省市至少開工建設(shè)1座LNG動力船加注站，在1年內(nèi)投入運營，加快形成長江干線加注網(wǎng)。

2 長江流域LNG動力船數(shù)量及 LNG消費量預(yù)測

按照新建和改造LNG動力船進(jìn)行市場容量預(yù)測：（1）在新建船舶方面，根據(jù)船舶平均使用壽命在25年左右，長江流域每年需要淘汰船舶約艘，預(yù)計2025年新建船舶中LNG動力船比例為20%，2030年該比例為30%。（2）在現(xiàn)有船舶改造方面，結(jié)合前期改船經(jīng)驗，適改船舶條件為船舶噸位不低于400噸級，推載系數(shù)不大于5 t/kW，船齡在10年以內(nèi)。根據(jù)目前長江船舶的運營特點，將改船目標(biāo)重點放在散貨船和集裝箱船，符合改造條件船舶約艘。到2025年累計改造艘，2030年累計改造艘。結(jié)合新建和改造情況，預(yù)計2025年LNG需求量為50萬t，2030年LNG需求量為100萬t。

按照LNG與柴油的替換率進(jìn)行LNG市場消費量預(yù)測：（1）在柴油方面，根據(jù)長江貨運量增長速度，年燃油增速按照4%～6%估算，2025年柴油預(yù)估用油量為409萬t，2030年柴油預(yù)估用油量為537萬t。（2）在LNG與柴油替換率方面，根據(jù)目前LNG動力船的現(xiàn)狀，2025年LNG替代率為10%，2030年LNG替代率為15%?？梢酝扑愠?025年LNG需求量約40萬t，2030年LNG需求量約80萬t。

3 發(fā)展策略

（1）積極倡導(dǎo)新建和改造LNG動力船，通過財政資金給予一定支持和鼓勵，長期實施優(yōu)先過閘政策。國家或地方政府出臺新的新建和改造LNG動力船財政補貼政策，通過出臺財政補貼、低息貼息貸款融資、建立綠色水運發(fā)展專項資金及減稅等政策，加大對水運行業(yè)應(yīng)用LNG的政策扶持力度;將LNG動力船納入政府購買服務(wù)優(yōu)先選用范圍，在“十四五”期間，逐漸擴大LNG動力船規(guī)模，率先在沿海沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市開展試點示范工作，并逐步推廣到其他省市。國企和央企也要積極響應(yīng)政府出臺的政策，新建船舶使用LNG燃料，做出表率作用;鼓勵地方制定出臺并實行差異化交通管理政策，延長LNG燃料動力船優(yōu)先過閘政策。

（2）采取先點后線、逐步加密的策略，開展沿江站點布局，形成LNG動力船加注網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)長江船舶流量分析及LNG資源補給范圍，重點在江蘇密集布局，保障重點區(qū)域加注需求;在湖北、安徽、湖南、重慶、江西關(guān)鍵位置卡點布局，完善沿江加注鏈條。同時布局應(yīng)統(tǒng)籌兼顧航道沿線的船舶流量與LNG燃料加注需求、LNG氣源供應(yīng)等因素，市場培育期優(yōu)先布局在船舶流量較大、LNG供應(yīng)便捷、港口地位作用突出的港口，并依據(jù)各航區(qū)LNG動力船的儲罐容積及續(xù)航能力，合理確定LNG加注碼頭布置間距，原則不超過150 km?，F(xiàn)階段LNG動力船較少，選擇抗風(fēng)險能力強的企業(yè)建設(shè)LNG船加注站。

（3）確保LNG資源供應(yīng)充足，價格具有競爭力。推進(jìn)長江流域LNG保供穩(wěn)價措施，建立船用LNG燃料價格指數(shù);將全球的優(yōu)質(zhì)低價LNG資源定向引入長江綠色航運領(lǐng)域，確保LNG資源供應(yīng)充足，充分調(diào)動LNG船用戶積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長期健康可持續(xù)發(fā)展。

（4）出臺鼓勵支持政策，推動LNG動力船燃料應(yīng)用。加大對LNG動力船應(yīng)用系統(tǒng)的自主創(chuàng)新和研發(fā)政策支持力度，可以通過稅收優(yōu)惠、榮譽嘉獎等形式鼓勵相關(guān)研發(fā)單位和科研機構(gòu)，以進(jìn)一步提高LNG動力船關(guān)鍵設(shè)備性能，提升船舶的安全性和可靠性。鑒于市場培育期LNG加注量較少、站點投資金額大、運營壓力大，可給予前期站點投資補貼;明確加注站建設(shè)審批流程，為LNG船加注站項目提供一站式審批服務(wù)，使已建成站點合規(guī)運營。

4 結(jié) 語

“氣化長江”油改氣綠色工程打造綠色航運在踐行國家綠色發(fā)展、實現(xiàn)雙碳目標(biāo)和推動產(chǎn)業(yè)升級等方面具有重要意義。通過多年發(fā)展，我國已經(jīng)形成了較為完善的LNG動力船全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和建造運營政策法規(guī)，為LNG在船舶上的廣泛應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。在整個船舶能源低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，雖然現(xiàn)階段遇到了一定困難，但LNG燃料具有良好的發(fā)展前景，采用LNG燃料是長江航運實現(xiàn)雙碳目標(biāo)最現(xiàn)實可行的選擇，將成為主要的船舶清潔能源。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李磊. 我國當(dāng)前LNG動力船舶存在的問題及對策[J]. 船舶物資與市場，2021（2）：53-54.