民族教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的提升策略

■高志麗，孫鋒

為從整體上提升民族地區(qū)學(xué)科教師專業(yè)水平，根本上解決民族地區(qū)教師利用教材開展教學(xué)能力差，教師教材培訓(xùn)資源碎片化、不系統(tǒng)、不同步等問題，在四川省教育廳牽頭下，通過省、市、縣、校（一線教師）四級研發(fā)、三級驗(yàn)收、四翼推進(jìn)，著力提升民族地區(qū)資源建設(shè)、應(yīng)用水平。

一、民族教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的現(xiàn)狀分析

四川民族地區(qū)由于各種因素制約，教師整體素質(zhì)不高，教師培訓(xùn)定位不清，培訓(xùn)資源研發(fā)缺乏統(tǒng)籌，教育質(zhì)量不高，一定程度制約了教育高質(zhì)量發(fā)展、教育優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）國家高度重視民族教育

2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，強(qiáng)調(diào)提升民族教育發(fā)展水平?！端拇ㄊ∶褡宓貐^(qū)教育發(fā)展十年行動計劃（2011－2020年）》明確把工作重心和教育資源配置重點(diǎn)集中到提高民族教育質(zhì)量上。

（二）四川省的民族教育現(xiàn)狀

四川省甘孜、阿壩、涼山及其他享受民族地區(qū)待遇的區(qū)縣，多為偏遠(yuǎn)山區(qū)或貧困地區(qū)，受各種因素制約，存在教育質(zhì)量不高、教師隊伍結(jié)構(gòu)失衡、教師專業(yè)化水平較低等狀況。以我省某州為例，小初高23 個主要學(xué)科35318 名專任教師（50 歲以下男教師、48 歲以下女教師）的一次學(xué)科能力測試結(jié)果顯示，60 分以下（不及格）的教師數(shù)占比20.83%。

（三）民族地區(qū)教師培訓(xùn)定位不清晰

民族地區(qū)教師大多希望關(guān)注他們實(shí)踐鍛煉和真正需求，考慮民族地區(qū)教師普遍存在的轉(zhuǎn)崗、教非所學(xué)現(xiàn)象，將研修與工作崗位密切結(jié)合，進(jìn)行同步、系統(tǒng)、針對性強(qiáng)的教師培訓(xùn)，解決他們教育教學(xué)中的難題。但反觀現(xiàn)實(shí)中民族地區(qū)教師培訓(xùn)，大多是通識類主題培訓(xùn)，以及教學(xué)優(yōu)秀示范案例的觀摩，缺乏針對性的資源，不適合民族地區(qū)教師教學(xué)水平，教師參與培訓(xùn)的積極性不高，培訓(xùn)效果不佳。

（四）民族地區(qū)資源建設(shè)和應(yīng)用缺乏統(tǒng)籌

經(jīng)調(diào)查得知，此前，民族地區(qū)教材教法資源建設(shè)缺乏頂層設(shè)計和全省統(tǒng)籌，缺乏管理機(jī)制、研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)流程，使得研發(fā)的資源質(zhì)量參差不齊。研發(fā)出來的教材教法資源應(yīng)用也缺乏專業(yè)、全程的指導(dǎo)和行政督導(dǎo)，應(yīng)用隨意、效果差。

二、提升民族教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的目標(biāo)

提升民族教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的目標(biāo)是：通過建立省、市、縣、校（一線教師）聯(lián)動機(jī)制，省級統(tǒng)籌規(guī)劃，省、市、縣、校多級管理，整合行政管理、教研指導(dǎo)、電教支撐、技裝保障職能，探索民族地區(qū)教學(xué)資源研發(fā)原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序，審查驗(yàn)收流程、應(yīng)用評價反饋等，建設(shè)科學(xué)、系統(tǒng)的民族地區(qū)教材教法同步資源，并在“先學(xué)后教，邊學(xué)邊教，教后提升”的資源應(yīng)用策略指導(dǎo)下，有效開展教材教法同步資源應(yīng)用。通過指導(dǎo)民族地區(qū)教師上好每一節(jié)課，日積月累，最終實(shí)現(xiàn)教材教學(xué)能力的大幅度提升。

三、民族教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的提升策略

建立完善的聯(lián)動機(jī)制，通過四級研發(fā)、三級驗(yàn)收、四翼推進(jìn)，有效地建設(shè)和應(yīng)用教材教法培訓(xùn)資源。

（一）完善機(jī)制

資源建設(shè)是個系統(tǒng)工程，包括調(diào)研需求、擬定標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)計、拍攝編輯、資源驗(yàn)收、平臺研發(fā)等眾多環(huán)節(jié)，涉及教育行政管理人員、教研員、學(xué)科專家、一線優(yōu)秀教師、拍攝編輯人員等的工作協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立了完善的聯(lián)動機(jī)制，確保599 人參與，歷時兩年的工作順利完成。

（二）四級研發(fā)

四級研發(fā)是指省、市、縣、校（一線教師）四級聯(lián)合研發(fā)。

1.省級——督導(dǎo)·規(guī)劃

（1）省級教育行政部門

由省教育廳牽頭，民族教育處根據(jù)需求發(fā)布項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)7 個研發(fā)基地市和三州及民族待遇縣的工作，并全程督導(dǎo)。

（2）省級教研部門

省教科院負(fù)責(zé)需求調(diào)研、擬訂方案、建立模型、制定標(biāo)準(zhǔn)、組建團(tuán)隊、培訓(xùn)指導(dǎo)。

開展需求調(diào)研。2017年，省教科院組織專家，開展民族地區(qū)教師教材教學(xué)能力與學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測以及教師培訓(xùn)課程研發(fā)與應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研，具體掌握民族地區(qū)教師能力發(fā)展需求與培訓(xùn)課程現(xiàn)狀，明確該群體能力特征。

擬定研發(fā)方案。2018年，省教科院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《四川省民族地區(qū)教師教材教法資源研發(fā)工作方案》，確定了圍繞課標(biāo)、基于教材、優(yōu)化教法的基礎(chǔ)性教材教學(xué)資源建設(shè)策略，資源建設(shè)的總體目標(biāo)、具體實(shí)施路徑和辦法，以及研發(fā)人員配置、錄制場地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容。

建立研發(fā)和應(yīng)用模型。高質(zhì)量、定制化、體系化研發(fā)四川民族地區(qū)教材教法同步資源，應(yīng)通過省、市、縣、校（一級教師）四級研發(fā)，校（縣）、市、省三級驗(yàn)收，省、市（州）、縣、?！八囊硗七M(jìn)”，才能有效提升資源建設(shè)和應(yīng)用水平。驗(yàn)收不合格的資源，返回一線教師進(jìn)行針對性修改；通過資源應(yīng)用中的方法、經(jīng)驗(yàn)和問題、困惑反哺資源研發(fā)，形成“研發(fā)—應(yīng)用—總結(jié)—反哺”的閉環(huán)。

圖1 四級研發(fā)、三級驗(yàn)收、四翼推進(jìn)模型

組建研發(fā)團(tuán)隊。2019年4月，教育廳下發(fā)《關(guān)于開展民族地區(qū)教師教材教法資源研發(fā)工作的通知》，組建了資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，省市（州）縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)，明確各級任務(wù)分工；遴選了省內(nèi)7 個教育發(fā)達(dá)市為研發(fā)基地，落實(shí)了研發(fā)人員、經(jīng)費(fèi)等保障條件。組建了研發(fā)、驗(yàn)收專家團(tuán)隊和覆蓋7 個研發(fā)基地市的小學(xué)、初中兩個學(xué)段語文、數(shù)學(xué)學(xué)科的36 個研發(fā)小組。

建設(shè)保障體系。建立了“三重一?！保ㄖ鼗A(chǔ)、重過程、重實(shí)踐，保效果）質(zhì)量保障體系。

制定研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。省教科院按學(xué)段、學(xué)科選定民族地區(qū)使用版本教材；學(xué)科專家組根據(jù)省義務(wù)教育設(shè)置方案，研制學(xué)科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成了小學(xué)、初中兩個學(xué)段語文、數(shù)學(xué)《四川省民族地區(qū)教師教材教法資源研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》，并組織專家對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。2019年5月，省教科院完成了36 個研發(fā)小組200 余名骨干研發(fā)教師的培訓(xùn)，觀摩了學(xué)科樣片，研討了研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了任務(wù)分工。從課型、課時、內(nèi)容及呈現(xiàn)形式等方面，明確了資源研發(fā)的基本程序及要求。

（3）省級電教部門

省電教館負(fù)責(zé)錄制標(biāo)準(zhǔn)制定、錄制工作指導(dǎo)，以及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

擬定錄制標(biāo)準(zhǔn)。省電教館在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《四川省民族地區(qū)教師教材教法資源攝像編輯技術(shù)要求》。從錄制場地、設(shè)備、技術(shù)參數(shù)以及注意事項等方面進(jìn)行了規(guī)范。

制定課件規(guī)范。省電教館從背景圖片、排版設(shè)計、字體字號、特殊符號等方面制定了《四川省民族地區(qū)教師教材教法資源課件制作規(guī)范》，并按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和驗(yàn)收。

開展技術(shù)培訓(xùn)。2019年5月，在省電教館演播室對照實(shí)景，開展研發(fā)技術(shù)骨干培訓(xùn)，詳細(xì)解讀研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對拍攝和編輯技術(shù)、技巧，以及課件制作規(guī)范進(jìn)行深入培訓(xùn)。

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。全省共組建了29 個拍攝點(diǎn)。投入正式拍攝前，要求每個拍攝點(diǎn)錄制樣片，加強(qiáng)拍攝、編輯以及課件制作的技術(shù)指導(dǎo)。

研發(fā)培訓(xùn)平臺。通過廣泛調(diào)研，以需求為導(dǎo)向，研發(fā)了四川民族地區(qū)教師教材教法培訓(xùn)平臺。

2.市級——組織·保障

遴選的7 個研發(fā)基地市（州），教育行政部門提供經(jīng)費(fèi)、政策等保障條件，市（州）教研、電教部門組織研發(fā)分工與二次培訓(xùn)，為資源建設(shè)提供強(qiáng)有力的人員、物質(zhì)保障和專業(yè)支撐。

3.縣級——指導(dǎo)·磨課

縣教研室或教研人員落實(shí)保障條件，縣教研員或校專家擔(dān)任研發(fā)指導(dǎo)。

4.校（一線教師）——研發(fā)·錄制

一線教師在標(biāo)準(zhǔn)要求與培訓(xùn)指導(dǎo)下，用最簡潔的教學(xué)語言、最簡單的教學(xué)過程、最可行的案例設(shè)計，將課標(biāo)、教法中基本理念、學(xué)科基礎(chǔ)知識、教學(xué)重難點(diǎn)、常規(guī)教學(xué)方法等講解、示范給民族地區(qū)教師。

（三）三級驗(yàn)收

三級驗(yàn)收是指縣（校）、市（州）、省級驗(yàn)收，嚴(yán)格實(shí)施簽字確認(rèn)制度和逐級合格上報驗(yàn)收程序。

縣（校）驗(yàn)收主要是指導(dǎo)和初審工作。各資源研發(fā)小組對已錄制的資源開展審查，按任課教師提交、指導(dǎo)教師首審簽字、區(qū)(縣)研發(fā)組長驗(yàn)收簽字的程序進(jìn)行。市（州）驗(yàn)收主要完成資源復(fù)審工作。各市組織專家團(tuán)隊對初審合格的資源開展復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^后，推送資源到省級部門。省級驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)資源終審工作。根據(jù)研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與要求驗(yàn)收資源，對科學(xué)性、適用性驗(yàn)收合格的資源，投放至省級平臺供全省民族地區(qū)教師使用；驗(yàn)收未合格的資源，返回一線教師進(jìn)行針對性修改，再按驗(yàn)收程序逐級驗(yàn)收，直至合格。

（四）四翼推進(jìn)

加強(qiáng)資源應(yīng)用的四翼推進(jìn)，即省級定向、指導(dǎo)，市（州）級助力、督促，縣級應(yīng)用、管理，校級實(shí)踐、反饋。在“先學(xué)后教，邊學(xué)邊教，教后提升”的資源應(yīng)用策略指導(dǎo)下，努力提升資源應(yīng)用效率。

省翼——定向·指導(dǎo)。省級教育行政部門在同步教學(xué)資源應(yīng)用的機(jī)制建設(shè)、價值取向、方法策略等方面進(jìn)行頂層設(shè)計和導(dǎo)向；省教科院針對資源應(yīng)用對市（州）、縣、校進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，使其明確資源建設(shè)的目標(biāo)、特征、價值和實(shí)踐路徑。

2019年9月，首批同步資源通過省級驗(yàn)收，正式上傳到四川省教育資源公共服務(wù)平臺“四川民族地區(qū)教師教材教法學(xué)習(xí)平臺”專區(qū)（https∶//hdxt.scedu.com.cn/act/works.do?id=2&com=0），供全省民族地區(qū)67 個縣教師免費(fèi)使用。在甘孜州瀘定縣、涼山州昭覺縣等地建立樣本，開展深入推廣、應(yīng)用和實(shí)踐，通過案例分析與對比，檢測其在教師教材教學(xué)能力提升方面取得的成效，并不斷調(diào)適，以在后期對全省民族地區(qū)進(jìn)行推廣應(yīng)用。

2021年1月，省教科院發(fā)文，要求全省民族地區(qū)教研部門進(jìn)一步落實(shí)資源應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)研用一體。通過省級課題立項等方式，加強(qiáng)研究，及時總結(jié)資源研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，匯集民族地區(qū)教師資源應(yīng)用方法、成效及進(jìn)一步需求，以應(yīng)用促進(jìn)研發(fā)，不斷提升研發(fā)質(zhì)量，改善應(yīng)用管理機(jī)制。

市翼——助力·督促。民族地區(qū)各州教育行政部門根據(jù)本地實(shí)際及時建立同步教學(xué)資源應(yīng)用督導(dǎo)機(jī)制，督促各縣有效開展基于同步教學(xué)資源應(yīng)用的教師教學(xué)能力提升工作。

縣翼——應(yīng)用·管理。民族地區(qū)各縣教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的同步教學(xué)資源應(yīng)用，建立和健全縣級資源應(yīng)用管理制度，行使管理職能，確保全體教師“應(yīng)學(xué)盡學(xué)”。

校翼——實(shí)踐·反饋。不斷強(qiáng)化民族地區(qū)中小學(xué)校在同步教學(xué)資源應(yīng)用中的主體意識，努力使教師成為利用同步教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué)，不斷提升教學(xué)能力和水平的踐行者；在資源應(yīng)用的過程中，學(xué)校還建立資源應(yīng)用情況“回傳”機(jī)制，不斷匯集教師在資源應(yīng)用中的經(jīng)驗(yàn)、案例與問題、困惑，及時反饋至省級研發(fā)團(tuán)隊，形成“研發(fā)—應(yīng)用—總結(jié)—反哺”的回路和閉環(huán)，促進(jìn)資源研發(fā)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

四、未來展望

第一，進(jìn)一步了解民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展需求和教學(xué)能力提升的關(guān)鍵因素。在需求側(cè)理論指導(dǎo)下，通過后期調(diào)查問卷、實(shí)地考察、跟蹤指導(dǎo)、樣本分析改進(jìn)等措施，進(jìn)一步摸清民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展需求，找到其教學(xué)能力提升的關(guān)鍵因素，繼續(xù)改進(jìn)民族地區(qū)教材教學(xué)資源的研發(fā)和應(yīng)用實(shí)踐。

第二，不斷完善學(xué)科資源的課型、體例、內(nèi)容、形式，使得資源更加適合民族地區(qū)教師的使用。在目前教材教學(xué)同步資源研發(fā)的基礎(chǔ)上，完善和擴(kuò)展學(xué)科資源課型、體例、內(nèi)容、形式，使得資源能夠全面適應(yīng)民族地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展的需求和日常教學(xué)教研的需要。

第三，進(jìn)一步提高民族地區(qū)教師使用教材教學(xué)同步資源的主動性和積極性，加強(qiáng)市(州）、縣、校對于資源轉(zhuǎn)化成民族地區(qū)教師教學(xué)行為的督查力度。