高端?？漆t(yī)院集群建設(shè)策略初探

文/蔣藝勤 梁學(xué)民 高艷靈 林格 尚玉明

通過對(duì)政策制定、?？瓢l(fā)展、規(guī)模控制、資金來源等方面策略的研究，支撐、推動(dòng)高端?？漆t(yī)院在深圳持續(xù)、健康地發(fā)展。

“十三五”及“十四五”期間，深圳市新改擴(kuò)建醫(yī)院項(xiàng)目將超過89個(gè)，總投資超過1500億元人民幣，這些投入專注于提升基本醫(yī)療服務(wù)水平，以及改善深圳市醫(yī)療質(zhì)量狀況；在經(jīng)營(yíng)主體上，深圳市引進(jìn)北京、香港、廣州等地知名醫(yī)院運(yùn)營(yíng)主體，將極大地改善醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效率與效果，為老百姓提供高水準(zhǔn)的診療服務(wù)。

作為粵港澳大灣區(qū)核心節(jié)點(diǎn)城市、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，深圳市除滿足區(qū)域內(nèi)基本醫(yī)療需求外，還承擔(dān)著區(qū)域內(nèi)外高端醫(yī)療供給服務(wù)的任務(wù)；而深圳市恰恰在高端醫(yī)療建設(shè)、研究以及投資上存在不足，無法差異化地滿足高端人群的醫(yī)療需求，無法匹配深圳在粵港澳大灣區(qū)核心城市的地位。為此，本文特從政策制定、?？瓢l(fā)展、規(guī)?？刂啤①Y金來源等方面做初步研究，以支撐深圳高端專科醫(yī)院集群建設(shè)和發(fā)展。

高端?？漆t(yī)院集群建設(shè)需求分析

國(guó)家出臺(tái)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017—2030)》《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃(2016—2030)》等大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，以鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦高端醫(yī)療，從實(shí)踐結(jié)果看，其結(jié)果不容樂觀，《2021統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2020年中國(guó)非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入6760億元，支出8067億元，虧損金額達(dá)到1300億元，比公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)整整多了65倍。

2021年民營(yíng)醫(yī)院拉開倒閉大幕，欠薪、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東倒戈、破產(chǎn)等事件頻發(fā)，為什么適得其反，沒有滿足高端醫(yī)療服務(wù)需求？背后原因值得深入研究。

高端醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)的是高質(zhì)量與技術(shù)醫(yī)療服務(wù)水平，有針對(duì)性地緩解患者病痛、提供健康照顧的同時(shí)，在服務(wù)流程、空間環(huán)境等方面具備便捷性、個(gè)性化、舒適性等特征。

事實(shí)上，我國(guó)對(duì)高端醫(yī)療理解略有偏頗，導(dǎo)致目前很多社會(huì)辦醫(yī)走了公立醫(yī)院建設(shè)管理模式，在戰(zhàn)略定位、醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)人群、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象等方面出現(xiàn)問題，不但經(jīng)營(yíng)上巨額虧損，也對(duì)聲譽(yù)造成極大傷害。

高端醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)需要思考7 個(gè)問題

高端醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)需要思考誰提供服務(wù)、向誰提供服務(wù)、服務(wù)產(chǎn)品是什么、服務(wù)理念、水平怎么樣、支付的具體方式是什么、經(jīng)營(yíng)模式怎么樣，以及如何解決高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)信任危機(jī)7個(gè)問題。

高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)的6 大特點(diǎn)

高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，即為滿足高端人群對(duì)健康管理、疾病診斷和治療以及后續(xù)康復(fù)等需求，而提供全生命周期的系統(tǒng)的健康服務(wù)產(chǎn)品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象可以為外國(guó)人在華工作人員、醫(yī)療旅游者，以及本地區(qū)高收入人群；一般高收入人群可按“當(dāng)?shù)仄骄べY的3倍或者當(dāng)?shù)厝丝谑杖肭?0%”進(jìn)行估算。

為滿足該類人群健康需求，高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)就要具備專精性、個(gè)性化、體系化服務(wù)能力、治愈空間構(gòu)建、市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制、系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)建6大特點(diǎn)。

總之，受醫(yī)療全球化進(jìn)程影響，各國(guó)均在提高自身醫(yī)療服務(wù)能力的同時(shí)，打造各自特色醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品，有些國(guó)家是以提供先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和藥品為核心競(jìng)爭(zhēng)力，聚焦于疑難雜癥診斷和治療；而有些國(guó)家提供高性價(jià)比診療服務(wù)，并輔以自身傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，突出醫(yī)療服務(wù)特質(zhì)以體現(xiàn)各自競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

高端?？漆t(yī)院產(chǎn)業(yè)群建設(shè)策略

高端專科醫(yī)院產(chǎn)業(yè)群建設(shè)策略，包含政策扶持策略，投資主體和資金來源要素，醫(yī)院定位和學(xué)科建設(shè)策略，人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)策略，保險(xiǎn)覆蓋、結(jié)合策略5個(gè)方面內(nèi)容。

結(jié)論

深圳作為社會(huì)主義先行示范區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)核心城市，充分利用前海自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠和進(jìn)口設(shè)備免稅等政策優(yōu)勢(shì)，以及大空港地區(qū)對(duì)境外高端人才和緊缺人才的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，并利用深圳發(fā)達(dá)的金融業(yè)、核心地理位置、交通便利等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了高端?？漆t(yī)院在深圳持續(xù)、健康地發(fā)展。