新時(shí)代國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題與對策

丁翔 歐陽珩

摘? 要：目前我國經(jīng)濟(jì)水平和科技水平的快速發(fā)展，我國各行各業(yè)發(fā)展都十分快速。對于國有企業(yè)來說，紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能便是保證國有資產(chǎn)的增值與保值，確保企業(yè)在投資生產(chǎn)活動(dòng)中能夠始終貫徹黨的方針路線，強(qiáng)化黨對國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與管理效能，在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化反腐倡廉力度，助推國有企業(yè)的健康發(fā)展。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言具有現(xiàn)實(shí)意義，在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及市場競爭壓力越來越大的當(dāng)下，國有企業(yè)的發(fā)展與改革也面臨著一定挑戰(zhàn)，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都存在一定變化，作為黨建工作中的關(guān)鍵構(gòu)成，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢的變化，對監(jiān)督方法與方向進(jìn)行革新，規(guī)范國有企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督;體制改革

引言

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察職能的滲透，既有助于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理的力度，還能在提高內(nèi)部工作效率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步填補(bǔ)監(jiān)督管理的漏洞和不足之處，讓企業(yè)可以穩(wěn)定發(fā)展、健康進(jìn)步。對于企業(yè)的管理者而言，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門和紀(jì)檢監(jiān)察職能的滲透具有一定的可行性，只要兩者工作安排合理即可。隨著時(shí)間的推移，隨著企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位和重要性不斷凸顯，管理成為維系發(fā)展態(tài)勢、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要渠道和載體，管理需要政策引導(dǎo)，更需要監(jiān)督審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察作為輔助。

1國有企業(yè)開展紀(jì)檢工作所具有的重要意義

在新時(shí)代，提升國有企業(yè)紀(jì)檢工作力度的重要意義主要在于以下幾方面。其一，能夠保證國有企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范性。新時(shí)代背景下部分國有企業(yè)雖然迎來了全新的發(fā)展契機(jī)，但同樣面臨著諸多困難，充分保證國有企業(yè)經(jīng)營的合法性對于各類企業(yè)而言有著極為重要的意義。合理開展檢察紀(jì)檢工作不僅能夠促使國有企業(yè)的運(yùn)營情況符合相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，還能為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。其二，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)管國有企業(yè)的管理者。國企高層管理者通常都是由相關(guān)政府直接指派，而這些管理者所做出的各種決策都會(huì)影響到企業(yè)的未來發(fā)展。因此，應(yīng)合理提升管理者的監(jiān)管力度，促使企業(yè)管理者了解并掌握相關(guān)法律，并做到知法不違法。唯有如此，才能進(jìn)一步保證管理者的經(jīng)營決策更加科學(xué)合理，國有企業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其三，創(chuàng)造更加優(yōu)秀的經(jīng)營環(huán)境。合理開展紀(jì)檢工作，實(shí)時(shí)掌握國有企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證全體工作人員都能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免各類腐敗狀況的發(fā)生，才能保證國有企業(yè)經(jīng)營環(huán)境更加優(yōu)秀。

2國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

2.1有效落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督

在紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督工作中，個(gè)別人員出于怕得罪人的心理，并沒有在本職工作中有效落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督，并且還有部分國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制本身存在一定缺陷，部門及人員的職責(zé)劃分并不規(guī)范，人員一人兼多職的現(xiàn)象仍然存在，這可能導(dǎo)致國有企業(yè)在資金管理、經(jīng)營管理等方面并沒有設(shè)立專項(xiàng)的監(jiān)管機(jī)制，或監(jiān)管機(jī)制存在流于形式的問題。還有個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作積極性和責(zé)任意識(shí)不足，很多都在事后才開始介入，事件所帶來的不利影響難以從根源上避免，只能起到補(bǔ)救和止損的結(jié)果，這也間接提升了違法亂紀(jì)行為的發(fā)生概率。

2.2執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位

執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位，也是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的一大問題。由于一些紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員對黨紀(jì)國法、政策規(guī)定的理解和把握不夠精準(zhǔn)，或者紀(jì)檢監(jiān)察人員為了避免和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部起直接沖突，刻意放松對相關(guān)人員的監(jiān)督檢查，有意模糊回避相關(guān)問題，從而導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部的違紀(jì)違法分子得不到相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分和嚴(yán)肅問責(zé)，給國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展和企業(yè)文化機(jī)制建設(shè)造成了重大損失。

3國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路以及新方式

3.1構(gòu)建并完善紀(jì)檢監(jiān)察的體制和規(guī)范

首先，需要在黨的民主集中制指導(dǎo)下，監(jiān)督和制約企業(yè)高層管理人員的權(quán)利，并且保證企業(yè)在這個(gè)過程中能夠正常運(yùn)行和發(fā)展。其次，在對領(lǐng)導(dǎo)干部的選任進(jìn)行約束時(shí)，需要在民主測評制度的指導(dǎo)下進(jìn)行，并讓群眾和內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督。再次，需要在企業(yè)內(nèi)部定期舉行職工代表大會(huì)，保證《企業(yè)法》《職工代表大會(huì)條例》中給予員工的權(quán)利和義務(wù)能夠在日常工作中真正落到實(shí)處。最后，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作需要受到反貪腐和黨風(fēng)廉政機(jī)制的保障，不僅對責(zé)任人的個(gè)人行為進(jìn)行約束，還能激勵(lì)責(zé)任人在國有企業(yè)中開展黨政“一把手”的廉政工作。

3.2建立企業(yè)內(nèi)部信息共享機(jī)制，打造為兩部門所用的信息共享平臺(tái)

在企業(yè)的日常管理和運(yùn)營過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)監(jiān)督部門的工作存在交叉，促進(jìn)兩部門在職能方面的滲透和融合，意味著各自在推進(jìn)工作的過程中，需要就自身所獲取的信息、所推進(jìn)的內(nèi)容向?qū)Ψ竭M(jìn)行必要的分享和反饋。在這樣一種情況下，雙方有必要建立信息共享機(jī)制、在企業(yè)的引導(dǎo)下打造高質(zhì)量的信息共享服務(wù)平臺(tái)，目的在于及時(shí)共享審計(jì)檢查方面的信息、內(nèi)容，及時(shí)就調(diào)查結(jié)果反饋上級(jí)、進(jìn)行傳輸，這對于加強(qiáng)部門間的交流與合作，共享調(diào)查成果，拓展和豐富審計(jì)信息和紀(jì)檢監(jiān)察信息的捕獲渠道具有十分重要的意義。

3.3優(yōu)化思想教育，重視觀念創(chuàng)新

根據(jù)各個(gè)員工的實(shí)際情況，合理優(yōu)化思政教育，從而保證員工能夠建立更加優(yōu)秀的思想價(jià)值觀。從另一種角度而言，完善思政教育工作，不僅能夠提升員工的凝聚力，還能夠吸引復(fù)合型人才加入企業(yè)中，整體的生產(chǎn)效率也會(huì)得到進(jìn)一步提升，企業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，隨著企業(yè)經(jīng)營模式的不斷改革，紀(jì)檢監(jiān)察工作也要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)力度，讓從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)人員了解并掌握工作所具備的職責(zé)以及職能，并充分發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用價(jià)值，合理開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，合理優(yōu)化部門所具備的資源，充分發(fā)揮出各個(gè)部門的優(yōu)勢，積極宣傳反腐倡廉教育以及監(jiān)管工作，并將反腐倡廉教育以及監(jiān)管工作充分融入黨員干部日常生活以及工作中，充分避免因思想教育的缺失給國有資產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失。

3.4強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)

紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的組織與落實(shí)離不開人員的支持，因此人員也是決定監(jiān)督工作能否順利開展的關(guān)鍵所在，為促進(jìn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，需要從日常監(jiān)管到培訓(xùn)教育多個(gè)方面提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，讓紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督在企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)中都能有效落實(shí);其一，組織機(jī)構(gòu)的重新調(diào)整。按照紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的開展要求，針對人力資源進(jìn)行重新配置，也可以通過招聘的方式吸引更多高素質(zhì)人才加入;其二，提高工作人員思想水平。紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義思想，提高知識(shí)水平的同時(shí)堅(jiān)定政治立場，以新時(shí)代的新思想推動(dòng)工作的創(chuàng)新;其三，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力，讓紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作可以在踐行過程中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新過程中提高工作質(zhì)量，對工作中存在的不足和遇到的問題進(jìn)行總結(jié)與分析，提高問題的發(fā)現(xiàn)和解決能力，為國有企業(yè)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

結(jié)語

正確認(rèn)識(shí)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的現(xiàn)狀，明確紀(jì)檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變的方式和方法，把握國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展方向，對于國有企業(yè)的發(fā)展和國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

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