人影五段業(yè)務(wù)對人工增雨的指導(dǎo)意義

閔昊天

摘????要：該文以人工增雨工作為研究對象，站在工作提質(zhì)增效的角度，圍繞人工影響天氣“五段式”業(yè)務(wù)流程對人工增雨的指導(dǎo)意義展開探究。首先，對人影五段業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)涵及特點進(jìn)行了簡要概述;其次，從幾個不同的方面對傳統(tǒng)人工增雨工作存在的問題進(jìn)行了深入探究;最后，結(jié)合人影五段業(yè)務(wù)優(yōu)勢，對人影五段業(yè)務(wù)對人工增雨的指導(dǎo)意義進(jìn)行了詳細(xì)介紹。希望能夠通過以下探究，來進(jìn)一步拉近社會大眾對人影五段業(yè)務(wù)的了解和認(rèn)識，進(jìn)而為人影五段業(yè)務(wù)在人工增雨中的推廣應(yīng)用奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：人影五段業(yè)務(wù)???人工增雨???問題???意義

中圖分類號：P48???????????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A???????????文章編號：1672-3791（2022）07（b）-0000-00

The?Guiding?Significance?of?Five-Segment?Operation?of?Shadow?to?Artificial?Precipitation?Enhancement

MIN??Haotian

（Huhhot?Meteorological?Bureau，?Hohhot，?Inner?Mongolia?Autonomous?Region，?010020??China）

Abstract：?In?this?paper，?artificial?precipitation?work?as?the?research?object，?from?the?working?quality?and?efficiency?point?of?view，?around?artificial?weather?“Five-stage”business?process?to?artificial?precipitation?guidance?significance.?First?of?all，?it?briefly?summarizes?the?connotation?and?characteristics?of?the?five-segment?operation?of?the?shadow，?secondly，?it?probes?into?the?problems?existing?in?the?traditional?artificial?precipitation?enhancement?from?several?different?aspects，?finally，?combining?the?advantages?of?the?five-segment?operation?of?the?shadow，?the?guiding?significance?of?the?five-segment?operation?for?artificial?precipitation?enhancement?is?introduced?in?detail.?I?hope?that?through?the?following?research，?to?further?promote?the?public’s?understanding?and?understanding?of?the?operation?of?the?five-phase?Shadow，?and?thus?to?promote?the?application?of?the?five-phase?shadow?business?in?artificial?rainfall?to?lay?a?solid?theoretical?foundation.

Key?Words：?Five-segment?shadow?business;?Artificial?precipitation;?Problem;?Meaning

我國幅員遼闊，從東到西囊括了山地、丘陵、平原、高原、盆地等多種地貌，不同的地貌區(qū)域在自然生態(tài)、季風(fēng)氣候、地質(zhì)條件等各個方面都存在著較大的差異性，加之各個區(qū)域社會化發(fā)展程度的不同，造成了我國各地自然災(zāi)害種類較多且頻發(fā)的現(xiàn)實情況。尤其是以水災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)雹、臺風(fēng)、地震、干旱、泥石流、山體滑坡、干旱等災(zāi)害幾乎每年在全國各地都有發(fā)生，不僅嚴(yán)重擾亂了人民正常的生活生產(chǎn)秩序，更造成了巨大的社會經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失?；诖耍斯び绊懱鞖庾鳂I(yè)就成為了防災(zāi)減災(zāi)的一種重要手段存在，能夠通過人工干預(yù)的方式來影響天氣，實現(xiàn)人類對自然天氣情況的有效掌控。近年來，隨著人工影響天氣作業(yè)的不斷實踐和發(fā)展，在技術(shù)升級的加持下，通過對人影作業(yè)實施流程的不斷優(yōu)化調(diào)整，如今我國已經(jīng)構(gòu)建起了一套相對完善的人影工作模式即人影五段業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)模式的形成能夠有效實現(xiàn)人工增雨作業(yè)從國家到省市縣作業(yè)全流程的縱向延伸，并在各種先進(jìn)技術(shù)的支持下，促進(jìn)人工增雨作業(yè)的科學(xué)化、集約化。

1人影五段業(yè)務(wù)概述

人影五段業(yè)務(wù)指的是一種人工影響天氣工作模式，以此來增強(qiáng)人類對自然天氣的?？湍芰?，促使天氣能夠朝著人們預(yù)定的方向變化。全稱為人工影響天氣“五段”實時業(yè)務(wù)，包括計劃、預(yù)報、監(jiān)測、指揮、評估5個不同的方面。其中每個方面還可以細(xì)分為人工影響天氣具體操作流程、24～72?h的作業(yè)實施計劃、人工影響天氣潛力預(yù)報、3～24?h的人工影響天氣作業(yè)實施預(yù)案、人工影響天氣各項監(jiān)測預(yù)警、3?h以內(nèi)的人影方案設(shè)計、人影實施情況的跟蹤指揮、3?h以內(nèi)的作業(yè)實施狀況、人影作業(yè)實施效果分析、人影作業(yè)效果檢驗等。其中不僅涉及了對人影作業(yè)在技術(shù)方法、實施流程等方面的要求[1]，同時也涉及了對人影作業(yè)在目標(biāo)管理、時效控制方面的規(guī)劃。人影五段業(yè)務(wù)的實施需要嚴(yán)格按照國家《人工影響天氣管理條例》來進(jìn)行，在科技的輔助下，通過自然氣候資源的合理利用，對局部地區(qū)的大氣層進(jìn)行催化劑的播撒，進(jìn)而達(dá)到物理干預(yù)天氣變化實現(xiàn)增雨雪、消霧、防霜等目的[2]。為進(jìn)一步促進(jìn)人影作業(yè)的優(yōu)化，國務(wù)院在2020年12月又專門印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》。指出在未來的工作中，要繼續(xù)堅持以人為本的發(fā)展原則，將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為人影工作的首要任務(wù)，開展更為積極的人影作業(yè)。在科技創(chuàng)新、依法依規(guī)、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、科技、公安、國防、民航等多部門協(xié)同作用的發(fā)揮，確保人影工作的有序開展，并將我國的人影天氣工作體系建設(shè)成為可實現(xiàn)54萬km2以上防雹保護(hù)面積的大型人影操控系統(tǒng)，以此來保障社會生活、經(jīng)濟(jì)活動的有序進(jìn)行。

2??傳統(tǒng)人工增雨工作存在的問題

2.1??人影作業(yè)存在盲目性

人工增雨本身就是人類對自然氣候的定制化選擇，是結(jié)合一定區(qū)域內(nèi)自然氣候發(fā)展變化情況的現(xiàn)實需求而做出的選擇，意為通過對天氣狀況的干預(yù)、調(diào)整，使之能夠滿足該區(qū)域內(nèi)自然植被、生物發(fā)展需要。因此，人工增雨不僅講究干預(yù)區(qū)域部位、時機(jī)的合適，更要做到劑量的恰如其分，只有如此才能夠稱之為有意義的人工增雨。但就以往傳統(tǒng)人工增雨作業(yè)實施情況來看，個別地區(qū)的人影作業(yè)存在一定的盲目性、不合理性，導(dǎo)致人影作業(yè)難以在降雨的部位、時機(jī)、劑量方面做出有效且合理的把握。最直接的表現(xiàn)是，人影作業(yè)出現(xiàn)定位偏差，不該降雨的區(qū)域出現(xiàn)降雨，致使該區(qū)域地表徑流增多，為當(dāng)?shù)睾闉?zāi)的發(fā)生埋下隱患;降雨時機(jī)未掌握好，導(dǎo)致蓄水保水工作不到位，對后期冬春季節(jié)枯水期用水造成影響;人影作業(yè)劑量拿捏不準(zhǔn)，導(dǎo)致降雨量過多或者是不夠的情況，從而誘發(fā)洪災(zāi)、干旱等災(zāi)害的發(fā)生。

2.2?人影作業(yè)管理機(jī)制欠缺

人影作業(yè)實施范圍較大，作業(yè)復(fù)雜度也較高，需要在嚴(yán)格的管理機(jī)制下統(tǒng)一進(jìn)行。但就目前情況來看，大多數(shù)縣級地區(qū)尚未建立完善的人影機(jī)構(gòu)，不僅缺少充足且專業(yè)的人影操作管理人員，在相關(guān)人影作業(yè)責(zé)任主體劃分方面更是存在不清晰的現(xiàn)實問題，導(dǎo)致相關(guān)工作投入機(jī)制、任務(wù)在具體的落實過程中受阻。在此種情況下，縣級人影工作大多會歸為當(dāng)?shù)貧庀蠊芾砭执?，這無疑會在很大程度上加大氣象管理局的工作量，為保障人影工作的順利開展，一些氣象管理局僅能夠通過招聘臨時工的形式，來代管人影作業(yè)管理事宜。而從市級管理層次來看，人影辦多被歸為事業(yè)單位體系，缺少足夠的行政職能，這就在一定程度上加大了市級單位人影辦對縣區(qū)一級管理的難度，即便發(fā)現(xiàn)了縣級地區(qū)在人影作業(yè)管理方面存在的漏洞、違規(guī)性問題，也難以做出實質(zhì)性的干預(yù)。最終造成了人影作業(yè)管理責(zé)任松散、模糊，人影作業(yè)操作流程違規(guī)等情況的發(fā)生。這不僅會對人影作業(yè)質(zhì)量構(gòu)成不好的影響，甚至?xí)蛉擞白鳂I(yè)實施過程中彈藥管理違規(guī)造成該項工作安全隱患升級。

3?人影五段業(yè)務(wù)對人工增雨的指導(dǎo)意義

人影五段業(yè)務(wù)具體指的是作業(yè)計劃、條件預(yù)報、監(jiān)測預(yù)警、指揮實施、效果評估，涉及到了人影天氣業(yè)務(wù)作業(yè)的整個流程。該業(yè)務(wù)模式的制定為科學(xué)發(fā)展適合中國天氣和云系特點的人影業(yè)務(wù)技術(shù)體系奠定了堅實的基礎(chǔ)，極大地增強(qiáng)了人類對自然天氣的掌控能力，能夠為科學(xué)人工增雨提供極大的指導(dǎo)意義，促進(jìn)人工增雨作業(yè)時機(jī)、部位、劑量的準(zhǔn)確、合理、科學(xué)[3]。

3.1?擁有較強(qiáng)的人影天氣作業(yè)指揮能力

人工影響天氣五段業(yè)務(wù)模式的出現(xiàn)，是基于對以往我國人工影響天氣作業(yè)工作成效、問題等進(jìn)行深入總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷優(yōu)化的結(jié)果，其中不僅保持了傳統(tǒng)人影作業(yè)中存在的一些好的方面，也吸收借鑒了以往工作中存在的不足和問題，對人影工作整體實施流程進(jìn)行了再造，真正實現(xiàn)了人影天氣作業(yè)的全流程化管控，使得人影五段業(yè)務(wù)極具實踐指揮價值，賦予了人影工作者較強(qiáng)的自然氣候操控能力。不同于以往盲目行事的人影作業(yè)，人影五段要求相關(guān)人員在實施之初必須對整個人影作業(yè)情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查、天氣預(yù)測，并結(jié)合現(xiàn)有人影作業(yè)設(shè)備、資源、人員等對整個人影作業(yè)實施情況做出可行性報告，即人影五段業(yè)務(wù)中的過程預(yù)報、作業(yè)計劃、潛力預(yù)報、作業(yè)員、作業(yè)預(yù)警、作業(yè)方案等[4]。這就在很大程度上提升了工作實施計劃的詳實、周密性，促進(jìn)了人影作業(yè)目標(biāo)、方向的明確，避免了倉促行事導(dǎo)致的一系列后續(xù)問題的發(fā)生。

3.2?建立了現(xiàn)代化的人影天氣業(yè)務(wù)體系

人影天氣作業(yè)的終極目的是要實現(xiàn)對自然氣候的有效掌控，使之能夠通過人為性的干預(yù)幫助人類避免各類自然氣候災(zāi)害的發(fā)生，保障人類生存生產(chǎn)的安全、安逸、安心。通過對傳統(tǒng)人工增雨工作存在的普遍問題的分析，可以看到以往的人影業(yè)務(wù)受不規(guī)范、不完善業(yè)務(wù)操作體系的影響，導(dǎo)致各項工作難以順利實施下去，造成了人影業(yè)務(wù)“上熱下冷”的現(xiàn)實窘?jīng)r[5]。而人影五段業(yè)務(wù)的模式的推行，能夠從業(yè)務(wù)實施管理機(jī)制的完善、業(yè)務(wù)實施技術(shù)條件的優(yōu)化等多個方面為人影業(yè)務(wù)的順利實施提供保障，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代化人影天氣業(yè)務(wù)體系的建立。

從管理機(jī)制角度來看，各地依據(jù)人影業(yè)務(wù)實施特點，按照五段式業(yè)務(wù)要求，制定了完善的人影作業(yè)規(guī)范，如青海省制定的《青海省人工影響天氣業(yè)務(wù)產(chǎn)品規(guī)范》、?浙江省印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。這些規(guī)范均以條文的形式在設(shè)施設(shè)備管理、操作流程、資源投入、經(jīng)費使用、科普宣傳、物資采購等多個角度對人影業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的說明，為人影工作的有序開展起到了有效的規(guī)范引導(dǎo)價值。

從實施技術(shù)條件的角度來看，人影五段式業(yè)務(wù)要求各地必須積極著力于人影工作的技術(shù)升級，通過加強(qiáng)資源投入建立起完善的人影天氣外場實驗基地、標(biāo)準(zhǔn)化的地面火箭固定作業(yè)點、復(fù)合型的人影作業(yè)實時指揮大屏系統(tǒng)，并在技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)上研制出一套完善的云降水顯示預(yù)報系統(tǒng)、氣象監(jiān)測分析產(chǎn)品，使人影業(yè)務(wù)能夠在飛機(jī)、微波輻射計、云雷達(dá)、實驗室等先進(jìn)科技的輔助下更具智能性，促進(jìn)人影業(yè)務(wù)操作時效性的提升[6]。

3.3?配有完善的人影天氣作業(yè)管理隊伍

人影五段業(yè)務(wù)本身就包括對人影操作人員個人能力的高標(biāo)準(zhǔn)高要求，有效彰顯出了人才在人影業(yè)務(wù)中所發(fā)揮的重要作用。要求各地人影業(yè)務(wù)必須按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》相關(guān)內(nèi)容，加大人影業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)工作，不斷提升基層人影作業(yè)隊伍的專業(yè)技能水平。將人影應(yīng)急演練、技能培訓(xùn)、人員勞動保護(hù)等作為一項常態(tài)化的工作，予以嚴(yán)格對待。并通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，切實保障人員個人能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)、人員參與資格過關(guān)、人員作業(yè)裝備先進(jìn)。堅決杜絕人影作業(yè)由毫無資質(zhì)、能力的臨時工的操作下進(jìn)行等類似情況的發(fā)生。并且考慮到一些縣級氣象單位欠缺人影業(yè)務(wù)能力，人影五段業(yè)務(wù)指出各地可以依據(jù)本地氣象工作現(xiàn)實情況，在積極發(fā)揮氣象單位、人影部門主導(dǎo)力的基礎(chǔ)上，邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、人武以及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)同管理，并依據(jù)各個部門職能優(yōu)勢對各部門主要責(zé)任、義務(wù)進(jìn)行明確，落實到安全責(zé)任書的簽訂當(dāng)中。有效避免了基層人影工作無人管、工作不到位等窘?jīng)r的發(fā)生。

4?結(jié)語

綜上所述，人影五段業(yè)務(wù)是我國人影事業(yè)不斷完善發(fā)展的結(jié)果，預(yù)示著人影業(yè)務(wù)的逐漸規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化。人影五段業(yè)務(wù)在各地的廣泛推廣運行，能夠在很大程度上改善各地人影作業(yè)中一些不合規(guī)的做法，促進(jìn)人影業(yè)務(wù)整體操作水平的提升，對于人工增雨業(yè)務(wù)極具科學(xué)指導(dǎo)價值。在未來的工作中，我們要在以往工作成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對人影五段業(yè)務(wù)的研討工作，結(jié)合當(dāng)?shù)厝擞白鳂I(yè)工作要求、特色制定出更具實踐價值的人影五段實施規(guī)劃。以此來增強(qiáng)人影五段業(yè)務(wù)實際效用的發(fā)揮，保障社會生活、經(jīng)濟(jì)活動的有序開展，使其免受來自于特殊自然天氣的負(fù)面影響。

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