關于中國跨境電商發(fā)展的政策建議研究

莊姝

摘 要：跨境電商已經(jīng)成為促進國內國際雙循環(huán)和中國開放經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。目前，跨境電商展現(xiàn)出更強的韌性和更大潛力，既面臨難得的發(fā)展機遇，也遇到突出挑戰(zhàn)。那么，如何科學把握、有效應對，推動跨境電商實現(xiàn)新發(fā)展？

關鍵詞：跨境電商，政策，建議

如今，跨境電商已經(jīng)成為促進國內國際雙循環(huán)和中國開放經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。2020年貿(mào)易保護主義嚴重、外需大幅下滑，導致政府與市場配置資源、產(chǎn)品供給與需求結構均發(fā)生深刻變化與調整，作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的跨境電商表現(xiàn)亮眼?？缇畴娚淌菙?shù)字貿(mào)易的重要組成，是經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要表現(xiàn)。目前，相比于傳統(tǒng)貿(mào)易方式，跨境電商面臨難得的發(fā)展機遇，也遇到了挑戰(zhàn)。

1中國跨境電商發(fā)展全新機遇

1.1渠道機遇：拓展海外零售渠道

曾經(jīng)，市場零售渠道被各大零售商牢牢把控，中國多數(shù)出口企業(yè)受多方面制約，難以建立海外零售渠道，只能通過一般貿(mào)易出口，長期被鎖定在利潤率較低的制造環(huán)節(jié)。在電商時代，大量中國賣家通過亞馬遜等國內外電商平臺，面向海外消費者，繞開中間商，產(chǎn)品利潤顯著提高。

1.2品牌機遇：優(yōu)質國貨品牌借勢出海

中國許多企業(yè)產(chǎn)品質量好、服務佳，但不被境外消費者所知。跨境電商平臺利用全球網(wǎng)絡優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)營銷渠道限制，為中國品牌出海提供支持。由于直接面對終端消費者，跨境電商企業(yè)能夠掌握海外市場等一手信息，跟蹤和了解海外消費習慣和潮流，更容易將國內生產(chǎn)制造優(yōu)勢轉變?yōu)槠放苾?yōu)勢。

1.3政策機遇：綜試區(qū)擴容

跨境電商綜合試驗區(qū)擴容、增設監(jiān)管代碼等利好政策接連出臺，表明中國政府對跨境電商的支持態(tài)度，跨境電商迎來了難得的政策機遇。目前，擴容后全國將有105個綜合試驗區(qū)，低于范圍覆蓋30個省份。從布局范圍看，將試點城市從東部大中型城市延伸至中西部和東北地區(qū)的省會城市、二三線城市，擴展至三四線外貿(mào)基礎較好的城市。

1.4模式機遇：技術和服務加速走出去

目前中國電子商務發(fā)展整體處于全球領先地位，在電商平臺網(wǎng)絡支付、物流倉儲、快遞委派、技術支持等方面，逐漸形成成熟的解決方案和技術標準體系，已具備對外輸出模式經(jīng)驗和技術的能力。國外線上零售的發(fā)展將加速國內電商平臺模式體系走出去，形成“中國制造+中國平臺+中國服務”組團出海的新格局。直播帶貨等社交電商等模式，引領了國際電商潮流。

1.5市場機遇：非洲、拉美、中東等市場大有可為

東盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴，跨境電商貿(mào)易潛力較大。調查顯示，接近四成的受訪企業(yè)已經(jīng)進入東南亞，超過日韓和俄羅斯，但進入非洲、拉美等市場的企業(yè)均不足20%，未來市場有極大拓展空間。

2中國跨境電商面臨新的挑戰(zhàn)

2.1外部環(huán)境不穩(wěn)，國際規(guī)則缺位

現(xiàn)階段中國跨境電商主要出口國家仍以發(fā)達國家為主，此類國家通信基礎設施較好、互聯(lián)網(wǎng)滲透率較高，消費者對海外在線購物方式的接受程度較高，市場整體較為成熟，但目前仍缺少統(tǒng)一的規(guī)則。一些西方國家出于自身利益考慮收緊了相關政策，妨礙公平合理的國際規(guī)則的形成，并頻繁挑起貿(mào)易戰(zhàn)，這對中小型跨境電商企業(yè)影響較大。

2.2配套服務不全，經(jīng)營風險增加

跨境電商實現(xiàn)全球化發(fā)展，需要進出口綜合支撐服務，如支付服務、物流服務、清關服務等。目前，相關產(chǎn)業(yè)鏈配套服務還不夠完善，給跨境電商帶來三方面風險：進出口通關風險、知識產(chǎn)權風險、國際清算風險。

2.3運輸網(wǎng)絡不暢，跨境物流有堵點

跨境物流是發(fā)展跨境電商的重要支撐，是衡量跨境電商服務質量的主要標志，直接關系到境外顧客的購物體驗及復購率。當前，國際物流配送仍受制約，妨礙跨境電商潛力的釋放。部分國家對中國商品的嚴格檢疫措施尚未解除，航空運力緊缺，運費上漲明顯。進出口市場港口人員減少，配送人員緊缺，清關配送速度下降明顯。

2.4海外倉布局不快，建設運營能力待提升

海外倉是跨境電商境外的重要節(jié)點，是供應鏈體系的重要組成部分，有助于企業(yè)在境外實現(xiàn)本土化運作、配送服務和市場開拓。當前各地區(qū)各企業(yè)對海外市場的建設規(guī)劃缺乏協(xié)同，未能形成布局合理、聯(lián)動高效的服務網(wǎng)絡?，F(xiàn)有海外倉中簡易倉多，智能倉少，綜合服務能力有待提高，影響海外倉建設規(guī)模和發(fā)展前景。受各國消毒措施影響，海外倉儲物流、消殺成本上升，攤薄企業(yè)利潤，影響企業(yè)持續(xù)投入的積極性。

2.5創(chuàng)新能力有待提升，產(chǎn)品趨于同質

產(chǎn)品同質化造成市場競爭異常激烈，同行壓價嚴重壓縮了企業(yè)利潤與生存空間?？缇畴娚唐脚_受限于自身發(fā)展規(guī)模，缺乏足夠的能力與供應商簽訂產(chǎn)品壟斷協(xié)議，導致在第三方平臺上產(chǎn)品同質化現(xiàn)象嚴重?？缇畴娚唐髽I(yè)雖然認識到市場渴望創(chuàng)新類產(chǎn)品，但是由于國內大部分中小型企業(yè)仍處于發(fā)展期，利潤有限，創(chuàng)新投入不足，造成產(chǎn)品升級換代更新慢。

3中國跨境電商發(fā)展的政策建議

當下，中國政府應堅持“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則，進一步完善政策創(chuàng)新監(jiān)管，瞄準跨境電商發(fā)展面臨的突出問題和瓶頸，加快構建跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)督管理系統(tǒng)，加大支持海外倉跨境物流體系建設力度，積極參與跨境電商國際規(guī)則制定，為跨境電商發(fā)展營造良好生態(tài)環(huán)境，把跨境電商打造成培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、促進外貿(mào)高質量發(fā)展的重要突破口。建議有四個方面：（1）完善配套服務，提升跨境貿(mào)易便利化;（2）加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進產(chǎn)品高質量發(fā)展;（3）降低物流成本，高水平推進海外倉建設;（4）促進開放合作，推動完善國際發(fā)展環(huán)境。

參考文獻

[1]馬凡慧.機遇RTA研究全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則演進特點與中國方略[J].對外經(jīng)貿(mào)，2021（10）：121-122.

[2]徐德順.強監(jiān)管重服務推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展[N].國際上報，2021（3）：13.

[3]張婉麗.疫后全球電商新動態(tài)及中國對策[J].中國外資，2020（11）：66-67.

[4]劉瑞喜.企業(yè)家和消費者信心差異性對疫后經(jīng)濟復蘇的影響[J].海外投資與出口信貸，2021（4）：154-155.0AF3F131-5704-41E5-9AAB-26EDF9E8145C