人類命運(yùn)共同體理念的戰(zhàn)略傳播

【內(nèi)容提要】在2021年5月31日中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記作出構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系的重要指示，標(biāo)志著戰(zhàn)略傳播這一概念進(jìn)入了中國(guó)決策層的話語(yǔ)體系中，這同時(shí)也意味著中國(guó)的國(guó)際傳播工作已開始被自覺(jué)地提升到戰(zhàn)略傳播層面。作為體現(xiàn)全人類共同利益的價(jià)值觀，“人類命運(yùn)共同體”理念的對(duì)外傳播有必要向戰(zhàn)略傳播轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，要從戰(zhàn)略傳播的聚焦性、精準(zhǔn)性和整合性三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略傳播體系。

【關(guān)鍵詞】人類命運(yùn)共同體 戰(zhàn)略傳播 聚焦性 精準(zhǔn)性 整合性

在信息全球化和媒介全球化不可阻擋的新時(shí)代，外交（diplomacy）、信息（information）、軍事（military）和經(jīng)濟(jì)（economy）四者并列為四大國(guó)家實(shí)力或國(guó)家的四大支柱。鑒于中國(guó)的信息實(shí)力或信息支柱遠(yuǎn)落后于其他三項(xiàng)實(shí)力或支柱而明顯制約了國(guó)家國(guó)際戰(zhàn)略的實(shí)施，有效增強(qiáng)國(guó)家信息實(shí)力的戰(zhàn)略傳播勢(shì)在必行。2021年5月31日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，作出構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系的重要指示，將原本由外宣、外事等部門所負(fù)責(zé)的國(guó)際傳播工作升級(jí)到戰(zhàn)略傳播的層面。這標(biāo)志著中國(guó)政府已將對(duì)外傳播活動(dòng)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，它同時(shí)預(yù)示著戰(zhàn)略傳播將成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家傳播戰(zhàn)略的根本手段。戰(zhàn)略傳播更多地服務(wù)于“觀念政治”（而非“現(xiàn)實(shí)政治”）和“思想戰(zhàn)”（而非軍事戰(zhàn)）。人類命運(yùn)共同體理念是一套體現(xiàn)全人類公共利益的共同價(jià)值觀念，是涉及重大戰(zhàn)略議題的對(duì)外傳播內(nèi)容，迫切需要把“人類命運(yùn)共同體”的對(duì)外傳播向戰(zhàn)略傳播轉(zhuǎn)型升級(jí)，①?gòu)亩皶r(shí)高效地增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)和道義感召力。

一、戰(zhàn)略傳播的內(nèi)涵、特征及時(shí)代意義

“戰(zhàn)略傳播”（Strategic Communication）是國(guó)家傳播管理發(fā)展到一定階段的客觀需要和必然走向。②它興起于西方，最初是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，近似于“整合營(yíng)銷傳播”（Integrated Marketing Communication），多用于市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告、公關(guān)等領(lǐng)域。后來(lái)，該概念在2001年“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生后進(jìn)入國(guó)際關(guān)系（國(guó)際政治）領(lǐng)域，隨后又?jǐn)U展到整個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。③2005年以來(lái)，該概念被引入國(guó)內(nèi)，更多地演變成一個(gè)國(guó)際傳播學(xué)的專業(yè)性概念。隨后，于朝暉、畢研濤和王金嶺、李健和張程遠(yuǎn)、趙良英、程曼麗等學(xué)者分別于2008年、2011年、2015年、2017年和2021年出版專著全面系統(tǒng)地介紹和闡述了開放式全球信息環(huán)境（global information environment）下美國(guó)戰(zhàn)略傳播的概念、管理、作業(yè)要點(diǎn)和流程、模式、機(jī)制、策略、價(jià)值、效能、系統(tǒng)、體系建構(gòu)和發(fā)展歷程等涉及戰(zhàn)略傳播理論和實(shí)踐方面的內(nèi)容。④美國(guó)的戰(zhàn)略傳播是美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，尤其是安全戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。⑤基于對(duì)服務(wù)于美國(guó)政府及軍方實(shí)施全球反恐戰(zhàn)略即國(guó)家安全戰(zhàn)略的美國(guó)戰(zhàn)略傳播的研究，可以對(duì)普遍意義上的戰(zhàn)略傳播予以界定。概括起來(lái)，就其實(shí)質(zhì)而言，戰(zhàn)略傳播是指戰(zhàn)略性的傳播，而非對(duì)戰(zhàn)略的傳播。作為戰(zhàn)略性的傳播，戰(zhàn)略傳播具有以下三大特征：一是聚焦性或目標(biāo)明確性。戰(zhàn)略傳播的目標(biāo)即基于對(duì)國(guó)家利益的界定而被確立的對(duì)外傳播戰(zhàn)略目標(biāo)——戰(zhàn)略傳播服務(wù)于傳播戰(zhàn)略，它明確聚焦或精準(zhǔn)定位到維護(hù)特定的國(guó)家利益（包括安全利益）上，形成統(tǒng)一而清晰的傳播戰(zhàn)略，從而以同一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)理念指導(dǎo)對(duì)外傳播活動(dòng)；二是精準(zhǔn)性或目標(biāo)導(dǎo)向性。戰(zhàn)略傳播的對(duì)象即特定目標(biāo)受眾（specific target audience）以目標(biāo)為導(dǎo)向，它基于對(duì)外傳播的戰(zhàn)略目標(biāo)，被精準(zhǔn)定位在關(guān)鍵性受眾或者說(shuō)最有影響力的受眾（而非廣泛意義上的外國(guó)公眾），如“關(guān)鍵性意見領(lǐng)袖”（KOL），從而開展有針對(duì)性或定制化的傳播，以在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生戰(zhàn)略性影響；三是整合性或協(xié)同性。戰(zhàn)略傳播的實(shí)施或運(yùn)作即整體性、系統(tǒng)性地將包括傳播主體、渠道、中介、平臺(tái)、界面等所有傳播資源或手段整合起來(lái)而協(xié)調(diào)一致地加以運(yùn)用，形成全政府-全社會(huì)聯(lián)動(dòng)模式和協(xié)作機(jī)制，⑥從而確立起呈現(xiàn)大傳播格局的國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系架構(gòu)。其中，整合性是戰(zhàn)略傳播的最顯著特征，它充分體現(xiàn)出戰(zhàn)略傳播的根本依據(jù)——傳播方式上的戰(zhàn)略性。

21世紀(jì)以來(lái)，戰(zhàn)略傳播作為一種更加主動(dòng)的公共外交形式，開始廣受世界各國(guó)重視。以國(guó)家政府為主體的戰(zhàn)略傳播強(qiáng)調(diào)將公共外交作為一項(xiàng)外交戰(zhàn)略行為進(jìn)行通盤規(guī)劃，通過(guò)確立目標(biāo)、設(shè)計(jì)議程、定位對(duì)象、借助渠道抵達(dá)目標(biāo)受眾，從而完成傳播活動(dòng)。2011年“9·11”恐怖襲擊事件之后，美國(guó)將戰(zhàn)略傳播的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中東；2021年以來(lái)，美國(guó)拜登政府又將戰(zhàn)略傳播的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國(guó)，2021年10月美國(guó)中央情報(bào)局進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，成立“中國(guó)任務(wù)中心”（China Mission Center），其目標(biāo)是“應(yīng)對(duì)我們?cè)?1世紀(jì)最大的地緣政治威脅，即日益敵對(duì)的中國(guó)政府”。⑦面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，中國(guó)政府將國(guó)際傳播提升到國(guó)家安全戰(zhàn)略的高度上來(lái)，從建設(shè)中國(guó)話語(yǔ)體系和中國(guó)敘事體系著手，加快構(gòu)建具有中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系。在構(gòu)建具有中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系的過(guò)程中，確立戰(zhàn)略傳播的內(nèi)容至關(guān)重要。戰(zhàn)略傳播的內(nèi)容不能拘泥于一般意義上的國(guó)際傳播中的常見內(nèi)容，其對(duì)外傳播要能夠產(chǎn)生具有戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略價(jià)值的影響力，從而最大限度地助力于實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)。鑒于此，人類命運(yùn)共同體理念應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略傳播的首要內(nèi)容選擇。

二、人類命運(yùn)共同體理念戰(zhàn)略傳播的聚焦性

一國(guó)的對(duì)外傳播應(yīng)當(dāng)服務(wù)于其外交政策和對(duì)外戰(zhàn)略，而一國(guó)的外交戰(zhàn)略和政策是基于對(duì)國(guó)家利益的維護(hù)來(lái)制定的。因此，維護(hù)國(guó)家利益這一對(duì)外戰(zhàn)略或政策目標(biāo)是國(guó)家戰(zhàn)略傳播的首要目標(biāo)。但國(guó)家利益不是一個(gè)常量，而是變量。在不同歷史時(shí)期，國(guó)家利益因其需求取向的不同而不同。而且，即便在同一歷史時(shí)期，國(guó)家利益作為一個(gè)整體具有不同的要素和維度。因此，雖然抽象的國(guó)家利益是唯一的，但具體的國(guó)家利益又是多元的。基于此，不同時(shí)期和不同社會(huì)情境下的國(guó)家戰(zhàn)略傳播的目標(biāo)即戰(zhàn)略目標(biāo)——維護(hù)國(guó)家利益的具體內(nèi)涵又是不同的。562AED13-653F-4146-9661-909F13A7D32D

人類命運(yùn)共同體的對(duì)外傳播是有目的的傳播。其目標(biāo)同樣明確聚焦或精準(zhǔn)定位于對(duì)特定國(guó)家利益的維護(hù)上。但它所維護(hù)的國(guó)家利益恰恰不只是國(guó)家自身的利益，同時(shí)也是超越國(guó)家利益的人類公共利益。在中華文化傳統(tǒng)里，個(gè)體與整體、個(gè)體價(jià)值與群體價(jià)值、個(gè)人利益與集體利益不僅是對(duì)立的，更是統(tǒng)一的，兩者具有極大的同一性，可以被理解為“小我”與“大我”的關(guān)系。擁有“天下大同”的天下主義文化傳統(tǒng)的中國(guó)很自然地將世界利益或全球普遍利益置于與本國(guó)自身利益同等重要的位置，努力尋求國(guó)家利益與人類利益的最大公約數(shù)和最大重合面。不同于美國(guó)及西方世界所謂的“美國(guó)優(yōu)先”（America First）或“普世價(jià)值”（universal values）理念，中國(guó)所倡導(dǎo)的“人類命運(yùn)共同體”（Global Community with Shared Future for Mankind）理念恰好表達(dá)出一種完美地將國(guó)家利益與人類公共利益融合為一體的全人類共同價(jià)值（public values），“人類命運(yùn)共同體”因而成為具有最大公共性而最能為人類所共情、共享和共用的公共話語(yǔ)（或通識(shí)話語(yǔ)）。由此，人類命運(yùn)共同體理念這一共同價(jià)值有望被界定為當(dāng)代中國(guó)的核心戰(zhàn)略利益，并促成一種價(jià)值觀戰(zhàn)略。

近年來(lái)，美國(guó)的“中國(guó)威脅論”“銳實(shí)力論”“中國(guó)責(zé)任論”等價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)攻擊和批判在全球特別是西方世界甚囂塵上，在很大程度上惡化了中國(guó)的海外輿論環(huán)境，損害了中國(guó)的國(guó)家形象，阻礙了中國(guó)與其他國(guó)家正常的學(xué)術(shù)、文化交流活動(dòng)。為此，在價(jià)值觀先行的國(guó)際交往大背景下，與西方世界的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)抗衡和博弈，成為當(dāng)下中國(guó)最重要的國(guó)家利益所在，同時(shí)也成為“人類命運(yùn)共同體”戰(zhàn)略傳播的戰(zhàn)略目標(biāo)所在。由此，人類命運(yùn)共同體的對(duì)外傳播應(yīng)聚焦到這一價(jià)值觀戰(zhàn)略目標(biāo)上。

三、人類命運(yùn)共同體理念戰(zhàn)略傳播的精準(zhǔn)性

2013年，習(xí)近平主席在出訪俄羅斯時(shí)指出世界“越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。這標(biāo)志著人類命運(yùn)共同體理念開始走出中國(guó)，向世界傳播。隨后，習(xí)近平總書記曾多次在國(guó)際重大場(chǎng)合和一系列雙（多）邊場(chǎng)合向世界闡明“人類命運(yùn)共同體”理念，創(chuàng)造性地提出周邊、亞太、中非、中拉、海洋、核安全、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體和中巴、中柬等雙邊命運(yùn)共同體理念，以及人類衛(wèi)生健康共同體理念，受到國(guó)際社會(huì)及相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的廣泛贊譽(yù)，同時(shí)也獲得聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織及各國(guó)政要的支持與認(rèn)可。

在對(duì)外傳播實(shí)踐層面，人類命運(yùn)共同體理念的傳播尚未擺脫“普及度高，認(rèn)同度低”的困境。⑧為提升“人類命運(yùn)共同體”在國(guó)際社會(huì)中的認(rèn)知度和認(rèn)同度，必須在對(duì)外傳播的精準(zhǔn)性上下功夫，從全面?zhèn)鞑プ呦蛑攸c(diǎn)傳播即所謂“精準(zhǔn)傳播”——即精準(zhǔn)定位目標(biāo)受眾。也就是說(shuō)，要從傳播對(duì)象即目標(biāo)受眾的角度將人類命運(yùn)共同體的國(guó)際傳播提升為人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略傳播。傳播的對(duì)象取決于傳播的目標(biāo)。戰(zhàn)略傳播的戰(zhàn)略目標(biāo)決定目標(biāo)受眾。在不同歷史期間，由國(guó)家利益所規(guī)定的國(guó)家外交決策目標(biāo)是不同的。不同的外交決策目標(biāo)決定了不同的對(duì)外傳播目標(biāo)，進(jìn)而決定了不同的對(duì)外傳播對(duì)象。而戰(zhàn)略傳播在于有針對(duì)性地“對(duì)重要的特定受眾進(jìn)行的傳播”。從傳播效果的區(qū)域?qū)用鎭?lái)看，不同區(qū)域的受眾對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的關(guān)注度有明顯差異。西方國(guó)家受眾的關(guān)注度總體上要低于發(fā)展中國(guó)家或亞太地區(qū)受眾的關(guān)注度，存在刻意漠視或忽視的現(xiàn)象，且負(fù)面評(píng)價(jià)明顯多于正面評(píng)價(jià)。⑨為此，人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略傳播需要以議題為基準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測(cè)（pilot study），在對(duì)目標(biāo)受眾精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上開展定制化傳播（tailored communication）。在“逆全球化”浪潮席卷全球的后疫情時(shí)代，以歐美為代表的西方國(guó)家彌漫著對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的懷疑、擔(dān)憂乃至抵觸情緒，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在“西方中心主義”“國(guó)強(qiáng)必霸”等思維定式支配下，將“一帶一路”倡議惡意曲解為中國(guó)對(duì)絲路沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)操縱、文化滲透和戰(zhàn)略控制。鑒于此，人類命運(yùn)共同體對(duì)外傳播的當(dāng)務(wù)之急是突破西方媒體的輿論封鎖，實(shí)現(xiàn)國(guó)際輿論場(chǎng)上的“破局”。由此，“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)勢(shì)必成為人類命運(yùn)共同體對(duì)外傳播在目標(biāo)受眾上的最為理想的突破口。其次，鑒于部分發(fā)展中國(guó)家質(zhì)疑和不信任人類命運(yùn)共同體理念的和平性，人類命運(yùn)共同體對(duì)外傳播的目標(biāo)受眾還應(yīng)精準(zhǔn)定位在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)上。

四、人類命運(yùn)共同體理念戰(zhàn)略傳播的整合性

加強(qiáng)人類命運(yùn)共同體理念的對(duì)外傳播具有戰(zhàn)略意義，應(yīng)當(dāng)確立起系統(tǒng)性和整體性思維，從戰(zhàn)略傳播的高度“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)對(duì)外傳播活動(dòng)的一體化和一元化。為此，要實(shí)施全政府-全社會(huì)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同式戰(zhàn)略傳播機(jī)制和模式，讓所有行動(dòng)者（actors，不限于作為傳播者的人，而包括傳播者、傳播媒介等在內(nèi)的各種傳播資源和要素）在國(guó)家層面統(tǒng)一與協(xié)調(diào)的框架下達(dá)成對(duì)外傳播理念和實(shí)踐上的步調(diào)一致。具體地說(shuō)，一方面，要采用全政府模式，即建立常設(shè)性的戰(zhàn)略傳播決策核心機(jī)構(gòu)，從整體和全局的角度打破政府各部門間的條塊分割，通過(guò)機(jī)構(gòu)間溝通、跨部門協(xié)調(diào)達(dá)到齊心協(xié)力傳播人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)。另一方面，要采用全社會(huì)模式，即動(dòng)員媒體、企業(yè)、智庫(kù)、大學(xué)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體以及其他非政府組織等社會(huì)各個(gè)層面、各個(gè)維度要素和資源，集中、整合到目標(biāo)一致的對(duì)外傳播行動(dòng)中，“舉國(guó)”打造統(tǒng)籌規(guī)劃、有機(jī)協(xié)同的全員戰(zhàn)略傳播體系。全政府-全社會(huì)聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略傳播模式還意味著對(duì)國(guó)際傳播實(shí)施從規(guī)劃、執(zhí)行、推廣到評(píng)估的全過(guò)程統(tǒng)一、全流程協(xié)同、全鏈條再造。換言之，在戰(zhàn)略傳播的過(guò)程中，除了國(guó)家政治體系，去政治化的社會(huì)系統(tǒng)也參與其中。除了大眾傳播，以往處于人際傳播、組織傳播和群體傳播等灰色地帶的非傳統(tǒng)外交主體的對(duì)外交往和溝通行為也納入其中。作為國(guó)際戰(zhàn)略議題，人類命運(yùn)共同體理念的對(duì)外傳播要想達(dá)到預(yù)期效果而獲得國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同和接受，就必須動(dòng)用和優(yōu)化整合全社會(huì)的傳播資源、手段投入到戰(zhàn)略傳播事業(yè)中，以避免各傳播行為體各自為政、各行其是、分而治之的狀態(tài)。也就是說(shuō)，人類命運(yùn)共同體的對(duì)外傳播必須拓展信息源、渠道、平臺(tái)的多元化、多樣化方向，充分利用經(jīng)濟(jì)援助、政治交往、教育交流、醫(yī)療援助等諸多傳播增效手段，并盡可能地協(xié)調(diào)與整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系，讓民間社會(huì)參與到整個(gè)對(duì)外傳播系統(tǒng)中來(lái)。由此，在全政府-全社會(huì)聯(lián)動(dòng)模式支配下，基于人類命運(yùn)共同體理念所開展的戰(zhàn)略傳播有望實(shí)現(xiàn)全員參與、全息呈現(xiàn)、全程評(píng)估和全效（增效，至少有效）傳播的目標(biāo)?？梢灶A(yù)期，在習(xí)近平總書記“5·31”重要講話精神的指引下，人類命運(yùn)共同體戰(zhàn)略傳播將不斷創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)關(guān)于人類命運(yùn)共同體理念的官方、精英、民間和海外多層次話語(yǔ)圈同頻共振的復(fù)調(diào)傳播格局，從而將我們的制度優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢(shì)，最有效地向全世界展示人類命運(yùn)共同體所蘊(yùn)含的中國(guó)智慧和世界意義。562AED13-653F-4146-9661-909F13A7D32D

五、結(jié)語(yǔ)

世界歷史進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年后，人類邁入一個(gè)全球化進(jìn)程的新階段。在逆全球化思潮泛起、全球化進(jìn)程處于“十字路口”的“百年未有之大變局”中，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)針對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”這一重大而緊迫的時(shí)代課題而提出的旨在關(guān)懷和掌握人類前途命運(yùn)的“中國(guó)方案”。由此，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”成為中國(guó)貢獻(xiàn)給全人類的一條新全球化進(jìn)路和一種新的未來(lái)世界建設(shè)方案。面對(duì)來(lái)自西方世界的“中國(guó)威脅論”等軟性話語(yǔ)壓力和話語(yǔ)壟斷，如何最為有效地向國(guó)際社會(huì)傳播“人類命運(yùn)共同體”理念而使之不斷現(xiàn)實(shí)化，理所當(dāng)然地成為當(dāng)下中國(guó)的一大對(duì)外傳播戰(zhàn)略。

自新冠肺炎疫情全球大流行以來(lái)，病毒超越文化與文明邊界的全球大傳播引起了不同社會(huì)制度、價(jià)值觀念和文化體系應(yīng)對(duì)疫情的不同反應(yīng)，同時(shí)也把跨國(guó)界的符號(hào)競(jìng)爭(zhēng)（或象征/話語(yǔ)沖突）和信息（意義）博弈空前地推到了人類斗爭(zhēng)的最前沿。以美國(guó)為首的西方國(guó)家借機(jī)掀起新一輪對(duì)華污名化浪潮，許多污名化話語(yǔ)標(biāo)簽在社交平臺(tái)上大行其道，逆全球主義、民粹主義、右翼保守主義、（政治）孤立主義、（貿(mào)易）保護(hù)主義和“反華”“仇華”的政治意識(shí)形態(tài)偏見甚囂塵上。由此，西方世界開啟了自“后冷戰(zhàn)時(shí)代”以來(lái)的“價(jià)值觀新冷戰(zhàn)”鐵幕，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)對(duì)人類命運(yùn)共同體理念的困惑、疑慮、誤解乃至排斥心理不斷增多。在此期間，中國(guó)通過(guò)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”方式贏得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略成果，其抗疫的成功經(jīng)驗(yàn)（“中國(guó)之治”）及助力全球抗疫的積極作為得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和認(rèn)可，從而在全球范圍內(nèi)有力地推廣了人類命運(yùn)共同體（包括人類衛(wèi)生健康共同體）理念話語(yǔ)。這些都充分地彰顯出中國(guó)未來(lái)人類命運(yùn)共同體戰(zhàn)略傳播的戰(zhàn)略必要性和現(xiàn)實(shí)可行性。

李智系中國(guó)傳媒大學(xué)傳播研究院教授、博士生導(dǎo)師

「注釋」

①史安斌、童桐：《從國(guó)際傳播到戰(zhàn)略傳播：新時(shí)代的語(yǔ)境適配與路徑轉(zhuǎn)型》，《新聞與寫作》2021年第10期，第14頁(yè)。

②程曼麗：《從國(guó)際傳播到國(guó)家戰(zhàn)略傳播》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2021年，第2頁(yè)。

③2001年10月，美國(guó)國(guó)防科學(xué)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告《可控的信息傳播》，首次引入“戰(zhàn)略傳播”一詞，標(biāo)志著“戰(zhàn)略傳播”這一概念進(jìn)入國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域。隨后，2004年，美國(guó)國(guó)防科學(xué)委員會(huì)發(fā)布了戰(zhàn)略傳播的專題報(bào)告，首次對(duì)戰(zhàn)略傳播進(jìn)行界定，提出戰(zhàn)略傳播“需要一系列復(fù)雜的統(tǒng)籌協(xié)作，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)施加影響、確定優(yōu)先政策、制定目標(biāo)、聚焦可行任務(wù)、打造主題和信息、明確傳播渠道、制定新戰(zhàn)略、實(shí)施監(jiān)控”等等；2007年，美國(guó)國(guó)防部《軍事及相關(guān)術(shù)語(yǔ)詞典》修訂了“戰(zhàn)略傳播”的定義：“美國(guó)政府加大力度理解并接觸關(guān)鍵受眾，通過(guò)與國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)各部門的聯(lián)動(dòng)，通過(guò)協(xié)同一致的項(xiàng)目、計(jì)劃、主題、信息和產(chǎn)品，來(lái)創(chuàng)造、強(qiáng)化或維持有利于實(shí)現(xiàn)美國(guó)利益的政策和環(huán)境”；2010年，美國(guó)奧巴馬政府提交的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》明確指出戰(zhàn)略傳播是“維護(hù)美國(guó)全球合法性和支撐其政策目標(biāo)的根本手段”；2012年，美國(guó)《國(guó)家戰(zhàn)略傳播構(gòu)架》（修訂版）最終對(duì)戰(zhàn)略傳播明確定義如下：“第一，堅(jiān)持言行一致的原則進(jìn)行有效傳播；第二，通過(guò)公共事務(wù)、公共外交和信息運(yùn)作等多重手段，針對(duì)特定受眾精心設(shè)計(jì)傳播和接觸活動(dòng)。”參見程曼麗、趙曉航：《美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略傳播理念與實(shí)踐的歷史沿革》，《新聞與寫作》2020年第2期，第58-65頁(yè)。

④這些專著包括：《戰(zhàn)略傳播管理——冷戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)際形象構(gòu)建研究》（時(shí)事出版社，2008）、《戰(zhàn)略傳播綱要》（國(guó)家行政學(xué)院出版社、中央編譯出版社，2011）、《戰(zhàn)略傳播：美國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全與軍事戰(zhàn)略的重要手段》（航空工業(yè)出版社，2015）、《美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略傳播體系研究》（武漢大學(xué)出版社，2017）和《從國(guó)際傳播到國(guó)家戰(zhàn)略傳播》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2021）等。

⑤程曼麗：《談戰(zhàn)略傳播視角下的議題設(shè)置：以美國(guó)涉外輿論為例》，《對(duì)外傳播》2016年第8期，第7頁(yè)。

⑥李格琴：《美國(guó)“銳實(shí)力論”的戰(zhàn)略傳播與中國(guó)應(yīng)對(duì)》，《社會(huì)主義研究》2022年第1期，第163頁(yè)。

⑦高金萍：《何以從國(guó)際傳播走向國(guó)家戰(zhàn)略傳播》，《傳媒觀察》2021年第12期，第23頁(yè)。

⑧陳金明、張艷艷：《人類命運(yùn)共同體理念國(guó)際傳播研究的回顧與展望》，《三峽大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2022年第2期，第37頁(yè)。

⑨許啟啟、寧曙光：《國(guó)際輿論中的‘人類命運(yùn)共同體》，《公共外交季刊》2018年第1期，第44-50頁(yè)。

責(zé)編：譚震562AED13-653F-4146-9661-909F13A7D32D