提升統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)效 共畫(huà)最大同心圓

李世峰

習(xí)近平總書(shū)記指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題?！笨h域統(tǒng)戰(zhàn)是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要基礎(chǔ)和“前沿陣地”，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)基層政權(quán)鞏固，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和廣大群眾福祉。近年來(lái)，邳州市堅(jiān)持守正創(chuàng)新，廣泛凝心聚力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全面提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)效，努力畫(huà)出最大同心圓，凝聚強(qiáng)大向心力。

加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。邳州堅(jiān)持政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、制度引領(lǐng)，全面發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。充分發(fā)揮市委統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總作用，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》納入市委理論中心組學(xué)習(xí)議程、列為市委黨校必修課程，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入市委重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)，每季度對(duì)全市統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展督查和指導(dǎo)，適時(shí)分析研判統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢(shì)任務(wù)，研究推動(dòng)重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。將市民族宗教事務(wù)局、僑辦、臺(tái)辦并入市委統(tǒng)戰(zhàn)部，人員合署辦公，職責(zé)平穩(wěn)過(guò)渡，工作無(wú)縫銜接，做到領(lǐng)導(dǎo)更加有力、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。延伸基層統(tǒng)戰(zhàn)神經(jīng)末梢。由邳州市級(jí)層面向鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和村（社區(qū)）延伸，明確各級(jí)黨組織書(shū)記為統(tǒng)戰(zhàn)工作“第一責(zé)任人”，全市25個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）除黨（工）委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，增配25名鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作專(zhuān)干、497名村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，在重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)黨組織中設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)委員，進(jìn)一步充實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)力量，織密織牢“縱向到底、橫向到邊”的市、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范和基層統(tǒng)戰(zhàn)工作綜合評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)日常工作管理，密切聯(lián)系廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員，及時(shí)精準(zhǔn)反映社情民意，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和基層治理深度融合，不斷畫(huà)大同心圓、尋求最大公約數(shù)，真正讓統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層沉下去、活起來(lái)、實(shí)起來(lái)，打通基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“最后一公里”。完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度機(jī)制。建立實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系交友制度，黨員干部帶頭宣傳貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策、帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重要活動(dòng)、帶頭廣交深交黨外朋友。完善統(tǒng)戰(zhàn)工作考核制度，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨建考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和巡察范圍，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各部門(mén)政策落地落實(shí)，支持民營(yíng)企業(yè)用好用足金融、用工、減負(fù)等優(yōu)惠政策，助推高質(zhì)量發(fā)展。建立全市“以?xún)S（港澳）引資引智工作”協(xié)作機(jī)制，近年來(lái)引進(jìn)各類(lèi)高層次人才600余人（其中外籍院士2人、兩院院士4人），達(dá)成合作意向406個(gè)，有效助力全市“雙招雙引”工作。

以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多面廣，邳州緊密結(jié)合本地實(shí)際，集中物力人力財(cái)力，著力突破重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破帶動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)安全穩(wěn)定舉措。聚焦宗教領(lǐng)域安全防控工作，實(shí)施宗教活動(dòng)場(chǎng)所“標(biāo)準(zhǔn)化+”工程，累計(jì)投入資金1700余萬(wàn)元，配置高壓儲(chǔ)水箱、微型消防站和人臉測(cè)溫識(shí)別系統(tǒng)、用電檢測(cè)終端等設(shè)施設(shè)備，有效提升場(chǎng)所本質(zhì)安全水平。投入資金600余萬(wàn)元，建成民宗信息中心，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作模式，切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域持續(xù)和諧穩(wěn)定。2021年底出臺(tái)全國(guó)首例《宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。大力實(shí)施“統(tǒng)戰(zhàn)工作示范基地”建設(shè)行動(dòng)，建成“同心街”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園新階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地”等10處統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)基地，依托基地開(kāi)展“學(xué)黨史、抒黨情、跟黨走”主題教育、同心讀書(shū)會(huì)、黨外代表人士座談會(huì)等活動(dòng)200余場(chǎng)，持續(xù)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，帶動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員凝心聚力、共享共進(jìn)，不斷筑牢全市統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“同心圓”基礎(chǔ)。抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)研究、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流“五種風(fēng)氣”，深入開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)作風(fēng)、提效能”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，自主編印發(fā)放《邳州統(tǒng)戰(zhàn)先鋒》《民族宗教工作政策法規(guī)匯編》等內(nèi)部學(xué)習(xí)資料5000余冊(cè)，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部能力提升大講堂16期，使統(tǒng)戰(zhàn)干部的黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)得到較大提高，有力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效。

積極創(chuàng)新舉措服務(wù)發(fā)展大局

邳州始終將“圍繞中心、服務(wù)大局”作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極創(chuàng)新舉措服務(wù)全市發(fā)展大局。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家“培優(yōu)接力”工程，在張謇企業(yè)家學(xué)院舉辦3期培訓(xùn)班，持續(xù)加強(qiáng)年輕一代企業(yè)家理想信念教育，引導(dǎo)企業(yè)家參與助力疫情防控等社會(huì)公益活動(dòng)，累計(jì)捐資捐物3200余萬(wàn)元。創(chuàng)新實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)科技聯(lián)絡(luò)員制度”，選派25名民主黨派、無(wú)黨派人士與民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。深入挖掘北京、上海、深圳等地邳州商會(huì)和各類(lèi)行業(yè)商會(huì)資源，開(kāi)展為家鄉(xiāng)提出一個(gè)“金點(diǎn)子”、介紹一個(gè)項(xiàng)目、帶來(lái)一群朋友、提供一批信息、做一次廣告、做一回善舉等商會(huì)“六個(gè)一”行動(dòng)，發(fā)揮商會(huì)在招商引資、招才引智方面的積極作用。三年來(lái)舉行“情系家鄉(xiāng)行”活動(dòng)12次，收集項(xiàng)目信息6000余條，促成合作投資項(xiàng)目31個(gè)。著力擘畫(huà)鄉(xiāng)村振興新圖景，廣泛開(kāi)展“大調(diào)研·獻(xiàn)良策”活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員中的專(zhuān)家學(xué)者、技能人才走進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研，為鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等工作“把脈開(kāi)方”，為市委、市政府科學(xué)決策提供重要參考。深入開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)助力“三鄉(xiāng)工程”（人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、資本興鄉(xiāng)）系列行動(dòng)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“邳州炒貨”“邳州玉雕”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推廣“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化”發(fā)展模式，全國(guó)掛牌“邳州炒貨”連鎖店150余家，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5000多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，合計(jì)新增產(chǎn)值近20億元，取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。扎實(shí)推進(jìn)基層宗教治理工作，探索實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)化、場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、事務(wù)管理法治化、財(cái)務(wù)管理制度化、治理方式信息化等宗教工作模式，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（作者系中共邳州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：趙文韜