軟件“鑄魂”推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

王鳳良

在江蘇近期召開(kāi)的全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上，省委書(shū)記吳政隆強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字江蘇、智慧江蘇，著力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。軟件是新一代信息技術(shù)的靈魂，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字江蘇、智慧江蘇的關(guān)鍵支撐。我們要深入貫徹落實(shí)國(guó)家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育新動(dòng)能，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化孕育新動(dòng)力，補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板，提升關(guān)鍵軟件供給能力，加快推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》將軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)定為“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)，毋庸置疑，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，軟件產(chǎn)業(yè)通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)能進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)效率和質(zhì)量，從而更好地明確分工、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，帶來(lái)更高的價(jià)值增值，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向更廣闊的階段邁進(jìn)。近年來(lái)，江蘇憑借區(qū)位、體制、人才等優(yōu)勢(shì)，全省軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模始終位居全國(guó)前列，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億，形成了以南京、無(wú)錫、蘇州為中心的三大軟件產(chǎn)業(yè)集聚帶，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平處于全國(guó)前列。但軟件業(yè)“有高原缺高峰”的現(xiàn)象仍然存在。因此，要準(zhǔn)確把握軟件產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)整體下行中呈現(xiàn)“逆勢(shì)上揚(yáng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，順勢(shì)而為、前瞻部署，提升高端軟件供給能力，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，打造具有江蘇辨識(shí)度的軟件產(chǎn)業(yè)金名片。

高質(zhì)量構(gòu)建軟件產(chǎn)業(yè)融通體系。隨著量子信息、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛滲透，軟件產(chǎn)業(yè)從基礎(chǔ)技術(shù)、算法、平臺(tái)到應(yīng)用均進(jìn)入全面革新調(diào)整的關(guān)鍵期。我們要推進(jìn)各領(lǐng)域知識(shí)和技術(shù)軟件化，打造面向智能汽車(chē)、智能監(jiān)控、智能電網(wǎng)以及智能消費(fèi)終端等的軟硬件融合生態(tài)，鼓勵(lì)面向中小微軟件企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新資源，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。一是“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”相融。推廣普及軟件開(kāi)發(fā)云和智能化開(kāi)發(fā)工具，發(fā)展眾包、眾籌、眾創(chuàng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同創(chuàng)新等軟件開(kāi)發(fā)新模式。鼓勵(lì)軟件企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、應(yīng)用單位共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心，加快軟件企業(yè)與硬件企業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是“本土資源”與“國(guó)際資源”相融合。以南京為區(qū)域核心，形成與安徽部分城市密切合作的蘇皖聯(lián)動(dòng)發(fā)展;同時(shí)以蘇州、無(wú)錫為主體，形成與上海、浙江部分城市錯(cuò)位互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展。有效推動(dòng)更大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈資源融合互促。南京依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與科創(chuàng)資源，構(gòu)建全球領(lǐng)先的軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新核心區(qū);蘇州依托在全球工業(yè)領(lǐng)域的顯著優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全球工業(yè)軟件發(fā)展中心區(qū);無(wú)錫依托國(guó)家級(jí)傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，構(gòu)建全球平臺(tái)軟件發(fā)展中心區(qū)，加快軟件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與生態(tài)建設(shè)，積極構(gòu)筑全國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

高標(biāo)準(zhǔn)提升軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力。從技術(shù)趨勢(shì)看，基于開(kāi)源的開(kāi)放協(xié)作突破了創(chuàng)新的時(shí)空邊界，高效集聚智力資源、產(chǎn)業(yè)資源和服務(wù)資源，開(kāi)源軟件已成為當(dāng)前軟件技術(shù)創(chuàng)新的主要驅(qū)動(dòng)力。在研發(fā)主體上，企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)將從依托企業(yè)內(nèi)部研發(fā)部門(mén)為主向多主體合作演進(jìn);在研發(fā)流程上，企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)流程從串行方式向并行方式演進(jìn);在研發(fā)手段上，企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)從以物理試驗(yàn)為手段的“試錯(cuò)法”向以數(shù)字仿真為手段演變。我們要充分激活科技創(chuàng)新發(fā)展的全新動(dòng)力，全面推動(dòng)內(nèi)需體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加大企業(yè)研發(fā)投入，鼓勵(lì)頭部企業(yè)建立企業(yè)研究院。加強(qiáng)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入力度，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)攻關(guān)，在重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮平臺(tái)型軟件企業(yè)的主體作用，推動(dòng)軟件底層技術(shù)、深度技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，加快形成自主可控、安全穩(wěn)定的軟件技術(shù)創(chuàng)新體系，集聚全球高端創(chuàng)新要素，吸引國(guó)內(nèi)外新技術(shù)向江蘇轉(zhuǎn)移。

高水平培育軟件產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域。隨著數(shù)字中國(guó)、“新基建”和“東數(shù)西算”的持續(xù)推進(jìn)，軟件在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域中的應(yīng)用逐步擴(kuò)大，為江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。我們要推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)一步向云化和平臺(tái)化邁進(jìn)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步向全行業(yè)延伸。從競(jìng)爭(zhēng)方式看，軟件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)正從過(guò)去單一的產(chǎn)品或企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向基于軟件平臺(tái)體系形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，生態(tài)構(gòu)建能力成為軟件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。要強(qiáng)化核心技術(shù)能力，加快發(fā)展軟件定義計(jì)算、軟件定義存儲(chǔ)、軟件定義網(wǎng)絡(luò)，深化云計(jì)算、區(qū)塊鏈、量子通信等新技術(shù)的融合應(yīng)用創(chuàng)新。加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，部署實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，面向“卡脖子”領(lǐng)域定期征集和發(fā)布攻關(guān)任務(wù)清單，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖。打造高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建關(guān)鍵軟件協(xié)同創(chuàng)新中心、軟件企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，構(gòu)建核心軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，制定緊缺型企業(yè)招引清單，支持一批重點(diǎn)企業(yè)在省內(nèi)落戶(hù)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)。完善產(chǎn)品應(yīng)用推廣體系，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的知識(shí)、技術(shù)軟件化發(fā)展，加速數(shù)字政府、電商物流、能源電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)重構(gòu)。加快南京高端軟件、蘇州工業(yè)軟件、無(wú)錫平臺(tái)軟件等特色軟件企業(yè)集群化發(fā)展。以百億元級(jí)企業(yè)為頭雁，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，打造專(zhuān)業(yè)化的“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，對(duì)接帶動(dòng)“專(zhuān)精特新”培育庫(kù)中的相關(guān)企業(yè)，形成軟件企業(yè)雁陣群體，持續(xù)推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。

高密度深化軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作。積極開(kāi)展軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際交流合作。拓展與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的軟件和信息服務(wù)合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與軟件產(chǎn)業(yè)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)交流合作，不斷提升全省軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度;支持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的軟件和信息服務(wù)企業(yè)抱團(tuán)出海，積極鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)海外發(fā)展，支持電力、能源等優(yōu)質(zhì)行業(yè)應(yīng)用軟件服務(wù)國(guó)外高端市場(chǎng)，推動(dòng)全省軟件產(chǎn)品向價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同。加快深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，積極對(duì)接承接長(zhǎng)三角先進(jìn)城市軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源。支持軟件龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基地、虛擬園區(qū)等多種方式，以豐富的數(shù)字需求、科創(chuàng)資源，吸引上海、浙江、安徽等地的創(chuàng)新型科技公司落地江蘇。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。加大對(duì)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的招引力度，建立軟件產(chǎn)業(yè)招商工作機(jī)制，加大精準(zhǔn)招商引資、招才引智力度。以全球軟件500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外上市軟件企業(yè)為招商重點(diǎn)，支持其在江蘇設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、交付中心、結(jié)算中心、數(shù)據(jù)中心等。選擇一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)潛力大的軟件企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，打造一批龍頭骨干企業(yè)和知名品牌企業(yè)。建立對(duì)外交流合作平臺(tái)，幫助企業(yè)承接海外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移，建立多維度合作模式，在吸納先進(jìn)技術(shù)、管理模式、市場(chǎng)情報(bào)的同時(shí)，加速提升省內(nèi)企業(yè)的品牌影響力與國(guó)際知名度。

（作者系國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)研究員）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科