以產(chǎn)才深度融合打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才高地

朱從明

省委書記吳政隆在省委人才工作會(huì)議上指出，“要圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域深化推進(jìn)產(chǎn)才融合”，在全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要抓好數(shù)字人才這個(gè)關(guān)鍵‘因子’”。省委省政府《關(guān)于全面提升江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指導(dǎo)意見》明確要加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才，圍繞“引、育、留、用、轉(zhuǎn)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化人才支撐。這為我們加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)技能人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度對(duì)接提供了重要的戰(zhàn)略導(dǎo)向?？傮w來看，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏專項(xiàng)規(guī)劃和總體布局，引培力度不足，職業(yè)發(fā)展通道尚未建立。全省人力資源社會(huì)保障部門要緊緊圍繞省委省政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署，積極發(fā)揮政府人才綜合管理職能部門作用，搭平臺(tái)、建機(jī)制，聚人才、強(qiáng)服務(wù)，加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)技能人才培養(yǎng)，全力打造江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才高地。

優(yōu)先規(guī)劃，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才政策引導(dǎo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，需要抓好專項(xiàng)規(guī)劃和總體布局。會(huì)同省發(fā)改委等部門制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展規(guī)劃，摸清數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才家底，繪制緊缺人才圖譜，編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“高精尖缺”人才目錄，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全省人才工作總體布局。制定省人社部門推進(jìn)新時(shí)代人才工作十大專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才高地作出系統(tǒng)部署，將“堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，全力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地”的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、項(xiàng)目化推動(dòng)落地落實(shí)。聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省工信廳、省財(cái)政廳、省工商聯(lián)實(shí)施數(shù)字技能提升行動(dòng)，將行動(dòng)列入各地就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要議題和重點(diǎn)任務(wù)，綜合采取跨部門、跨領(lǐng)域的政策手段積極探索促進(jìn)數(shù)字技能發(fā)展。

優(yōu)先引進(jìn)，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才有效集聚。發(fā)揮政府人才綜合管理部門在高層次引才渠道資源、人才平臺(tái)載體資源等方面的優(yōu)勢，聚焦江蘇30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈，著眼大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深度融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略布局。在各類人才引進(jìn)計(jì)劃中設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才專項(xiàng)，舉辦中國江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才云交流大會(huì)，組織實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)招才引智系列專場活動(dòng)，多渠道推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才精準(zhǔn)對(duì)接。充分發(fā)揮“江蘇暨全國百所高校院所人才合作聯(lián)盟”和江蘇海外引才引智工作站作用，著眼數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化、多維度、寬領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)開展面向高層次人才、青年人才、技能人才等不同群體的對(duì)接引才活動(dòng)，大力引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)青年科技人才、數(shù)字創(chuàng)客、數(shù)字工匠。在中國江蘇人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等科技類型競賽活動(dòng)中，創(chuàng)新設(shè)置“揭榜掛帥”賽，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)題榜單，以賽引才，以賽聚才，持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。

優(yōu)先培育，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才載體建設(shè)。充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，依托重大人才平臺(tái)載體，優(yōu)化高水平數(shù)字人才管理方式。支持南京、無錫、蘇州等數(shù)字產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的城市圍繞軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)裝備、物聯(lián)網(wǎng)等國家先進(jìn)制造業(yè)集群，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科教資源、產(chǎn)業(yè)集群、人才集聚等方面優(yōu)勢，爭創(chuàng)具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高能級(jí)平臺(tái)。支持紫金山實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，探索設(shè)立“人才特區(qū)”，充分授權(quán)“自主引才、自主設(shè)崗、自主聘任、自主評(píng)價(jià)、自主定薪”，推進(jìn)未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。會(huì)同編制部門建立事業(yè)編制人才“周轉(zhuǎn)池”，建立關(guān)鍵核心技術(shù)人才特殊調(diào)配機(jī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施提供高層次人才集聚“綠色通道”。會(huì)同工信部門組織開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)卓越工程師知識(shí)更新培育項(xiàng)目，每年培養(yǎng)產(chǎn)生1000名數(shù)字經(jīng)濟(jì)卓越工程師，建設(shè)一批江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)卓越工程師繼續(xù)教育基地。會(huì)同科技等部門積極推動(dòng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程師創(chuàng)新驛站，組織定期研討、聯(lián)合培訓(xùn)、協(xié)同攻關(guān)。建立全省“數(shù)字工匠”培育庫，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)職業(yè)技能培訓(xùn)，聯(lián)合龍頭企業(yè)和院校，推動(dòng)打造一批區(qū)域性數(shù)字技能公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室，將數(shù)字技能優(yōu)先列入補(bǔ)貼性培訓(xùn)急需緊缺工種目錄，舉辦數(shù)字技能高級(jí)研修班，試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字技能人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)技工院校在專業(yè)設(shè)置、師資培養(yǎng)、招生規(guī)模等方面向數(shù)字人才傾斜。

優(yōu)先激勵(lì)，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新活力。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才納入各類人才計(jì)劃支持范圍，擴(kuò)大高端數(shù)字人才在享受國務(wù)院特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家中的入選比例，卓越博士后計(jì)劃對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域予以傾斜。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)職稱制度，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才高級(jí)職稱評(píng)審認(rèn)定。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)衍生的新職業(yè)、新技能、新工藝，健全技能人才評(píng)價(jià)制度，建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技能人才評(píng)價(jià)技術(shù)資源快速響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)字技能類高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，探索推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)職稱有效銜接，探索開展數(shù)字技能類國（境）外職業(yè)技能比照認(rèn)定。鼓勵(lì)事業(yè)單位聘用的高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才實(shí)行市場化薪酬，在單位績效工資總量中“單列”，不受單位績效工資總量限制。指導(dǎo)國有企業(yè)薪酬分配向關(guān)鍵數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)人才、高技術(shù)人才傾斜。

優(yōu)先服務(wù)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展生態(tài)。面對(duì)智能化、數(shù)字化的新興生態(tài)系統(tǒng)，加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，提升人才服務(wù)數(shù)字化水平，是推動(dòng)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化的必然選擇。建設(shè)“蘇暢”人才綜合服務(wù)體系，會(huì)同省委組織部等部門建設(shè)省市縣上下貫通、多部門橫向聯(lián)動(dòng)、線上線下一體融合的“江蘇省人才服務(wù)云平臺(tái)”，運(yùn)用行業(yè)領(lǐng)先的語義理解、知識(shí)圖譜、大數(shù)據(jù)分析等AI核心技術(shù)，打造全國領(lǐng)先的人才服務(wù)新模式，打通部門信息孤島，實(shí)現(xiàn)人才信息共建共享，推動(dòng)業(yè)務(wù)再造、管理再造、服務(wù)再造，讓數(shù)字多跑路，人才少跑腿。建立全省人才數(shù)據(jù)庫，推行江蘇人才“蘇暢卡”，建立人才政策專員制度，讓人才在線上線下都能有求必應(yīng)。通過全方位全周期數(shù)字化的人才集成服務(wù)，形成人才大數(shù)據(jù)，助力人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈科學(xué)匹配。加快推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)招聘、培訓(xùn)、服務(wù)外包等業(yè)態(tài)提質(zhì)增效，支持各地建設(shè)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才市場，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)化人才服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)“智配直享”。

（作者系江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長，省委人才辦副主任）

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