美西方對俄羅斯降下科技“鐵幕”

尚月

俄羅斯IT產(chǎn)業(yè)在西方制裁下陷入困境，搜索引擎巨頭Yandex眼下面臨硬件短缺、云存儲業(yè)務被切斷等問題。

俄烏沖突爆發(fā)以來，美西方對俄羅斯實施了多輪科技制裁，力度空前，雙方科技“脫鉤”趨勢日益明顯。俄國家杜馬議員德米特里·薩維利耶夫表示，西方正在俄周圍建立起一道技術(shù)“鐵幕”。

美國對俄實施的科技制裁是全方位的，重點包括但不限于俄國防、航空航天、海事及能源行業(yè)，不僅適用于向俄出口的半導體、計算機、電子通信、激光傳感器等技術(shù)設備，也適用于在其他國家和地區(qū)使用美設備、軟件等生產(chǎn)的商品，從而強化了對第三國產(chǎn)品的“長臂管轄”規(guī)定。2月24日，俄49家涉軍企業(yè)、科技公司和科研機構(gòu)被美商務部工業(yè)和安全局列入實體清單，意味著美政府對向俄出口特定產(chǎn)品和技術(shù)實施嚴格管制。美也規(guī)定，對俄出口含有一定比例的美國制造成分或使用美技術(shù)、設備生產(chǎn)的第三方產(chǎn)品，須經(jīng)過美許可，否則面臨“次級制裁”威脅，對俄相關(guān)重點領域的出口審查政策亦從“推定拒絕”加嚴至“拒絕批準”，同時進一步限縮“許可例外”適用范圍。美還對俄最大微電子制造及出口商米克朗等四家科技公司實施金融制裁，限制其獲取西方融資的能力。

歐盟、英國、日本、韓國、加拿大和中國臺灣均已追隨美國，在軍民兩用的敏感物項和易制毒化學品以及敏感高科技產(chǎn)品方面對俄實施出口限令。5月初，英國將俄芯片設計機構(gòu)莫斯科SPARC技術(shù)中心（MCST）和貝加爾電子列入制裁清單，英科研機構(gòu)或企業(yè)被禁止向其提供技術(shù)和融資服務。蘋果、微軟、甲骨文、愛思普等西方科技巨頭也紛紛宣布將不再在俄開展業(yè)務，貝寶、三星、英偉達、高通、英特爾、臺積電等公司已暫停向俄提供服務或交付產(chǎn)品。

美西方輪番科技制裁將俄相關(guān)產(chǎn)業(yè)推入困境，芯片產(chǎn)業(yè)受影響最大。俄并非半導體的重要直接消費國，其芯片進口量雖僅占全球芯片市場的約0.1%，但俄全國使用的各類芯片高度依賴進口，2007～2020年進口量幾乎翻番，且行業(yè)通用的芯片標準均由英國ARM和美國英特爾等公司定制。目前包括貝加爾電子在內(nèi)的俄半導體制造商均受到西方制裁，可能因無法獲得技術(shù)授權(quán)許可而被迫停止研發(fā)生產(chǎn)。未來，隨著歐洲和日本光刻設備制造商準入徹底受阻，以及無法獲得外國軟件設計處理器技術(shù)授權(quán)等不利因素影響的擴大，俄芯片行業(yè)將面臨異常嚴峻的形勢。

與此同時，由于西方科技巨頭相繼切斷在俄的云存儲業(yè)務，俄企業(yè)、運營商對云服務器容量的需求在短時間內(nèi)急速增加，卻沒有足夠的數(shù)據(jù)中心基礎設施來滿足這些需求，俄信息技術(shù)（IT）產(chǎn)業(yè)危機已顯。由于俄公司擁有或運營的100余架飛機被美納入制裁清單，相關(guān)企業(yè)（不限于美企）對其提供加油、保養(yǎng)、維修服務以及配件等均需獲得美商務部許可，俄航空業(yè)也受到較大影響，只能集中資源保障國內(nèi)航線運營。

俄醫(yī)藥保障能力亦受挑戰(zhàn)。由于俄直接投資基金受到制裁，由其資助并推廣的“衛(wèi)星V”新冠疫苗生產(chǎn)及銷售已在放緩。英國微生物學會、《柳葉刀》雜志、歐洲泌尿外科協(xié)會、國際醫(yī)學教育協(xié)會和世界腫瘤學家網(wǎng)絡相繼暫停與俄合作。一些國際科學機構(gòu)和協(xié)會拒絕俄醫(yī)學專家參加國際會議。

5月初，國際科學信息數(shù)據(jù)庫（Web of Science）對俄關(guān)閉訪問，俄科學家與西方學者聯(lián)合研究、訪問外國科學文獻數(shù)據(jù)庫及發(fā)表文章將受到限制，這種現(xiàn)象甚至在美蘇冷戰(zhàn)時期都未出現(xiàn)過。

現(xiàn)階段，俄對西方高科技產(chǎn)品普遍存在單向依賴問題，短期內(nèi)實現(xiàn)進口替代較為困難。2014年克里米亞危機后，俄已將減少進口依賴視為其重要的國家安全問題，但其進口替代成就主要集中于農(nóng)業(yè)和食品領域。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展模式制約，俄本國高科技產(chǎn)業(yè)在蘇聯(lián)解體后一直未能得到有效發(fā)展，影響了俄進口替代前景。比利時智庫布魯蓋爾研究所的數(shù)據(jù)顯示，俄每年進口高科技產(chǎn)品約190億美元，歐盟占45%，是俄航空航天、生物技術(shù)、生命科學產(chǎn)品的主要供應方;美占21%，對俄出口軍用直升機、飛機和渦輪噴氣發(fā)動機;另有2%來自英國。

其他行業(yè)亦不容樂觀。在半導體行業(yè)，俄自主生產(chǎn)的設備僅占10%～12%，其最先進的芯片制造商米克朗目前也僅能生產(chǎn)65納米制程的芯片，與三星、高通等全球主要芯片制造商有明顯代差。在航空航天領域，2014年后俄在軍用直升機領域成功實施進口替代，但其航運業(yè)對西方的技術(shù)和服務仍較依賴。

俄軟件方面的國產(chǎn)替代前景相對樂觀一些。俄軟件自2014年起開始國產(chǎn)化過渡進程。2016年，俄政府創(chuàng)建了國產(chǎn)軟件登記簿，隨后要求聯(lián)邦級國家機構(gòu)和國有企業(yè)使用國產(chǎn)軟件，且特別強調(diào)關(guān)鍵信息基礎設施領域的公司和組織必須使用國產(chǎn)軟件。此外，俄在信息安全解決方案方面成功實施進口替代，并在社交網(wǎng)絡、移動操作系統(tǒng)方面取得一定進展。

2月以來，俄副總理切爾尼申科和鮑里索夫已主持開展了22個專項小組的工作，以全面支持俄微電子、計算機和材料（光刻膠和硅）制造商，并防止人才外流。預計到2030年，俄對本土半導體產(chǎn)業(yè)總計投入3.19萬億盧布（約合384.3億美元）。3月2日，普京簽署總統(tǒng)令，推行一系列旨在確保俄IT產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的措施，包括降低企業(yè)所得稅稅率和保險費率等。

俄在科技領域擁有“反制武器”。氦氣是軍工領域戰(zhàn)略資源，氖氣、氪氣主要用于光刻設備，而俄是西方高科技產(chǎn)業(yè)材料氦氣、氖氣、氪氣的重要供應商。俄還是全球重要的核技術(shù)和核燃料出口國，歐洲高度依賴其核技術(shù)和燃料，目前有18座俄參與建設的核反應堆分布在歐洲特別是東歐國家。俄是世界最大的濃縮鈾供應商，目前該國發(fā)電用濃縮鈾供應量約占全球市場40%～45%。俄在全球航天工業(yè)中的地位舉足輕重，其衛(wèi)星設計、載人飛船部件等技術(shù)均居世界前列，與美歐開展包括火箭發(fā)射、國際空間站運營、航天器零部件在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈合作，“脫鉤”并非一蹴而就。此外，俄在尖端武器研究制造方面也有優(yōu)勢。

總的看，俄未來在科技創(chuàng)新領域難以獨自構(gòu)建完整的價值鏈體系，人工智能、5G互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)面臨巨大沖擊。目前俄科技領域人才外流嚴重，將進一步削弱俄高科技產(chǎn)業(yè)活力。面對美西方的極限施壓，俄科技自主發(fā)展進程勢必加快，其國際科研合作重心或?qū)⑥D(zhuǎn)移至其他國家和地區(qū)。而美西方在實施對俄制裁的同時也暴露了自身供應鏈的脆弱性，亦將付出巨大代價，損人不利己。