探索創(chuàng)新打造京東特色集體協(xié)商機(jī)制
——基于京東集團(tuán)集體協(xié)商案例的分析與思考

□北京市總工會(huì)權(quán)益工作部

近年來，隨著快遞行業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)快遞員群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的重要組成部分。同時(shí)，快遞員群體存在著社會(huì)保障不足、工傷賠償難以確定等問題，快遞員的勞動(dòng)保障權(quán)益日益受到關(guān)注。2021 年，多部委相繼聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》 《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》 等文件，明確提出各級(jí)工會(huì)要與行業(yè)協(xié)會(huì)、頭部企業(yè)或企業(yè)代表組織開展協(xié)商，簽訂行業(yè)集體合同或協(xié)議，推動(dòng)制定行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。作為擁有著近20 萬(wàn)快遞員的頭部企業(yè)之一，京東集團(tuán)十分注重對(duì)一線職工權(quán)益的保障，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)的部署要求，在2021 年8 月30 日成立集團(tuán)工會(huì)后，積極籌備集體協(xié)商和職代會(huì)工作。

京東集團(tuán)根據(jù)職工人數(shù)多、分布地域多、行業(yè)類別多的特點(diǎn)，在選舉第一屆職工代表工作中，先以京東集團(tuán)各業(yè)務(wù)單位劃定選區(qū)，各選區(qū)采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行差額選舉，并為此單獨(dú)開發(fā)網(wǎng)上投票系統(tǒng)，由第三方公證機(jī)構(gòu)的公證人員進(jìn)行全程公證，確保選舉過程合法、有效。通過全體職工投票選出的300 名職工代表中，一線職工代表251 名，占代表總數(shù)的83.67%。2021 年12 月23日，京東集團(tuán)召開一屆一次職代會(huì)。按防疫要求，會(huì)議在京東集團(tuán)總部設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，另設(shè)8 個(gè)分會(huì)場(chǎng)，7 個(gè)職工代表團(tuán)，通過實(shí)時(shí)視頻連線方式召開。會(huì)議審議了《京東集團(tuán)2021 年行政工作報(bào)告》，審議通過了《京東集團(tuán)集體合同（草案）》《京東物流集體合同（草案）》 和四項(xiàng)企業(yè)規(guī)章制度。目前兩份集體合同已提交市人社局備案，成為首例在市人社局備案的集體合同。

一、協(xié)商準(zhǔn)備環(huán)節(jié)：廣泛了解職工需求，民主推選協(xié)商代表

召開協(xié)商協(xié)調(diào)會(huì)。京東集團(tuán)具有“產(chǎn)業(yè)多元、地域廣泛、規(guī)模龐大、層級(jí)較多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜” 等特點(diǎn)，如何確定協(xié)商議題、將最有群眾基礎(chǔ)的協(xié)商代表選出來，有效開展協(xié)商，確保協(xié)商程序依法合規(guī)，協(xié)商內(nèi)容緊貼企業(yè)實(shí)際，突出京東特色，真正維護(hù)好以快遞員為主的新就業(yè)形態(tài)職工的合法權(quán)益，對(duì)于剛剛成立工會(huì)的京東集團(tuán)是一道難題。為此，全國(guó)總工會(huì)、北京市總工會(huì)、經(jīng)開區(qū)總工會(huì)多次赴京東集團(tuán)調(diào)研指導(dǎo)，召開協(xié)商協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究破解難題。根據(jù)集團(tuán)薪酬待遇、職業(yè)技能培訓(xùn)和保險(xiǎn)福利較為統(tǒng)一、近20 萬(wàn)一線快遞員80%來自農(nóng)村等實(shí)際，確定首次集體協(xié)商在京東集團(tuán)和京東物流開展。

選派協(xié)商代表。京東集團(tuán)和京東物流協(xié)商分別選派10 名、6 名職工方協(xié)商代表，在集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行全員公示。所選派的職工方協(xié)商代表，充分考慮到選舉流程合規(guī)性和代表廣泛性，如京東物流的職工方協(xié)商代表，包含快遞員、倉(cāng)儲(chǔ)分揀員、貨運(yùn)司機(jī)等一線職工，全方位、多崗位保障職工的參與面。

確定協(xié)商議題。為使集體協(xié)商更加體現(xiàn)廣大職工的利益訴求，協(xié)商前，集團(tuán)工會(huì)積極發(fā)揮京東技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展調(diào)查研究，通過線上方式廣泛征求職工的意見建議，由集團(tuán)工會(huì)根據(jù)職工調(diào)查數(shù)據(jù)匯總分析，結(jié)合集團(tuán)和物流實(shí)際，分別確定協(xié)商議題，將職工工資薪酬及其調(diào)整情況、職工福利待遇、女職工權(quán)益保護(hù)等涉及職工切身利益的事項(xiàng)作為首次集體協(xié)商的主要議題，通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)向全員公示。

發(fā)出協(xié)商要約。協(xié)商準(zhǔn)備工作就緒后，首次集體協(xié)商由職工方向企業(yè)方發(fā)出要約，同時(shí)將協(xié)商議題等相關(guān)內(nèi)容材料一并提交企業(yè)方。企業(yè)方高度重視，不僅書面應(yīng)約，還責(zé)成人力資源部和法律部結(jié)合協(xié)商議題與集團(tuán)工會(huì)一起共擬集團(tuán)公司和物流公司集體合同（草案）。

二、協(xié)商過程：勞資雙方充分闡述主張、交換意見、達(dá)成一致

經(jīng)過精心籌備，京東集團(tuán)于2021 年11 月26日召開首次集體協(xié)商會(huì)議，分為集團(tuán)公司和物流公司兩場(chǎng)協(xié)商，由職工方首席代表、集團(tuán)工會(huì)主席繆曉虹主持。協(xié)商主要內(nèi)容包括：

職工工資增長(zhǎng)機(jī)制。工資薪酬始終是職工最關(guān)注的問題。企業(yè)方表示理解工資薪酬對(duì)職工的重要性，堅(jiān)持企業(yè)的人才戰(zhàn)略理念，定期進(jìn)行薪酬水平的市場(chǎng)信息調(diào)整，及時(shí)根據(jù)企業(yè)情況和市場(chǎng)情況調(diào)整薪酬方案。在集體合同中，企業(yè)方明確將根據(jù)行業(yè)的薪酬水平、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益、業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)情況等因素，保證職工年度工資總額實(shí)現(xiàn)相應(yīng)增長(zhǎng)。當(dāng)前京東快遞員薪酬平均在1.1 萬(wàn)元（稅前），在行業(yè)中處于較高水平。

京東特色福利體系。協(xié)商確定了具有京東特色的全員普惠性福利，將包括司齡獎(jiǎng)勵(lì)、救助基金、安居計(jì)劃、班車、健身房、福利券、餐補(bǔ)、免費(fèi)體檢、年節(jié)禮品等多項(xiàng)職工福利寫入集體合同中，其中司齡獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：職工連續(xù)在崗工作滿一年后，每在崗工作滿一年按照100 元的額度進(jìn)行司齡獎(jiǎng)勵(lì)，司齡獎(jiǎng)勵(lì)的額度最高不超過500 元。物流公司協(xié)商確定：除《京東集團(tuán)集體合同》 中約定享有職工福利外，公司另為包括配送快遞員、貨車司機(jī)等崗位的在崗職工提供伙食補(bǔ)貼、婚育禮金、親屬身故補(bǔ)充撫恤金等福利。

女職工特殊權(quán)益。協(xié)商確定在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，為符合條件的女職工提供額外30 天全薪產(chǎn)假；減輕“三期” 女職工工作強(qiáng)度；對(duì)產(chǎn)假期滿返崗身體不適應(yīng)女職工，本人申請(qǐng)調(diào)換崗位的，將積極予以協(xié)調(diào)處理；增加母嬰室設(shè)備設(shè)施。此外，企業(yè)還將根據(jù)各公司實(shí)際情況提供托幼中心，為女職工提供更多的關(guān)心與關(guān)愛，營(yíng)造舒心與安心的工作氛圍。

職業(yè)技能培訓(xùn)。協(xié)商圍繞培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)宣傳、培訓(xùn)覆蓋率和職工經(jīng)驗(yàn)分享交流平臺(tái)建設(shè)等展開。物流協(xié)商中，職工方代表、快遞員欒玉帥代表一線年輕職工，提出渴望提升技能的愿望。企業(yè)方協(xié)商代表積極回應(yīng)：企業(yè)十分關(guān)注一線員工職業(yè)發(fā)展，2019 年底京東物流升級(jí)“321 一線人才建設(shè)項(xiàng)目”，將一線員工的成長(zhǎng)提升到公司戰(zhàn)略高度。歷經(jīng)8 年打造的“京東成長(zhǎng)中心”，擁有約2.8萬(wàn)門在線課程，“京英學(xué)習(xí)平臺(tái)” 可實(shí)現(xiàn)任何職工在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)學(xué)習(xí)任何課程。2022 年企業(yè)將研發(fā)學(xué)習(xí)平臺(tái)的隨時(shí)分享交流功能并上線服務(wù)職工。協(xié)商確定：公司鼓勵(lì)職工通過不斷學(xué)習(xí)提高職業(yè)技能水平，“京英學(xué)習(xí)平臺(tái)” 為職工免費(fèi)提供課件視頻、直播等多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)課程。

勞動(dòng)安全保護(hù)?？爝f員在工作中發(fā)生交通事故的認(rèn)定和賠償是快遞員最為關(guān)注的權(quán)益問題之一。協(xié)商中，職工方協(xié)商代表提出有關(guān)勞動(dòng)安全保護(hù)建議和各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的勞動(dòng)安全保護(hù)措施的內(nèi)容時(shí)，企業(yè)方協(xié)商代表做出回應(yīng)：要堅(jiān)持“安全第一、平安運(yùn)營(yíng)” 的經(jīng)營(yíng)理念，依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)。物流公司集體協(xié)商確定：公司為從事配送快遞、倉(cāng)儲(chǔ)分揀、貨運(yùn)司機(jī)等一線崗位的在崗職工，根據(jù)工作需要提供相應(yīng)的勞動(dòng)安全防護(hù)裝備，包括工服、頭盔、安全帽、反光貼等，以保障職工勞動(dòng)作業(yè)時(shí)的安全。條款中還明確：除上述社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金外，公司為從事配送快遞、倉(cāng)儲(chǔ)分揀、貨運(yùn)司機(jī)崗位的在崗職工提供一定保額的補(bǔ)充意外傷害保險(xiǎn)，進(jìn)一步為上述職工提供職業(yè)安全保障。

經(jīng)雙方協(xié)商代表充分協(xié)商，最終達(dá)成一致，形成《京東集團(tuán)集體合同（草案）》 《京東物流集體合同（草案）》。

三、思考與展望

一是發(fā)揮頭部企業(yè)示范引領(lǐng)作用。京東集團(tuán)率先建立了跨省市、跨區(qū)域的集體協(xié)商及覆蓋全國(guó)的職工代表大會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)了集體協(xié)商與職代會(huì)制度的同步推進(jìn)；實(shí)現(xiàn)了集體合同對(duì)企業(yè)、職工的全覆蓋。京東物流集體合同涵蓋配送快遞員、倉(cāng)儲(chǔ)分揀員、貨運(yùn)司機(jī)近26 萬(wàn)人，為保障廣大職工特別是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。京東集團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際情況和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，探索出互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代集體協(xié)商、民主管理的新方式，破解了協(xié)商代表選舉難、職代會(huì)集中開會(huì)難等問題，為其他類似互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供了有益經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)集體協(xié)商、維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益等工作提供了鮮活的實(shí)踐樣本。

二是協(xié)商議題聚焦職工急難愁盼問題，真真正正提高職工的獲得感、幸福感。首次集體協(xié)商形成的京東集團(tuán)和京東物流兩份集體合同，聚焦薪資待遇、福利保障、安全保護(hù)等多項(xiàng)重要議題，關(guān)乎職工的切身利益，關(guān)乎企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。職工參與協(xié)商全過程：協(xié)商前發(fā)動(dòng)職工推選協(xié)商代表、廣泛收集了解職工需求；協(xié)商中職工代表闡述主張、表達(dá)想法，與企業(yè)方交換意見；協(xié)商后一線職工代表通過職代會(huì)審議。勞動(dòng)者權(quán)益保障貫穿于協(xié)商工作各個(gè)環(huán)節(jié)，使職工真正參與進(jìn)來，職工的獲得感、幸福感必將成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的軟實(shí)力。