企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)與運(yùn)行模式的探索與研究

夏方平

摘 要：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，是現(xiàn)代先進(jìn)管理思想在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要應(yīng)用。它通過(guò)確立安全目標(biāo)、建立安全工作標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全員、全過(guò)程和全方位的全要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和動(dòng)態(tài)持續(xù)改進(jìn)的一種模式。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，能有效提升運(yùn)行質(zhì)量，已成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容?；诖?，本篇文章對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)與運(yùn)行模式進(jìn)行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化管理體系;建設(shè)分析;運(yùn)行模式

引言

近年來(lái)，企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模逐漸加大，建設(shè)難度也在提升。為了提高企業(yè)工程的建設(shè)水平，保障企業(yè)工程的安全，需要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，降低企業(yè)工程中的安全隱患。對(duì)于企業(yè)工程來(lái)說(shuō)，要切實(shí)做好安全管理工作，加大監(jiān)督和管理力度，最大程度提高企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量與安全。

1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是采用科學(xué)的方法或手段，建立健全符合單位安全生產(chǎn)實(shí)際的、覆蓋單位各層級(jí)及崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制，建立各安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)要求的一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，促進(jìn)作業(yè)人員的行為規(guī)范、設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全、工作環(huán)境的穩(wěn)定和諧，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)合規(guī)性建設(shè)。目標(biāo)職責(zé)是安全生產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ)，安全目標(biāo)管理是否合理、目標(biāo)考核是否落實(shí)、組織架構(gòu)是否完善和崗位職責(zé)是否明晰，直接影響安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果;現(xiàn)場(chǎng)管理和安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理是安全生產(chǎn)管理工作的核心任務(wù)，涉及現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)造物、設(shè)備設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)管理，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)護(hù)管理，危險(xiǎn)源辨識(shí)及分類(lèi)差異性動(dòng)態(tài)管理和隱患問(wèn)題的排查及閉合管理等多方面。但是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段工作內(nèi)容隨著創(chuàng)建進(jìn)程有所變化，如初期階段主要工作包括組建創(chuàng)建工作小組，制定建設(shè)實(shí)施方案、工作計(jì)劃，全員動(dòng)員及標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審要求的宣貫培訓(xùn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初始評(píng)估、梳理各項(xiàng)管理工作不足，完善組織機(jī)構(gòu)、制度體系，明確安全管理目標(biāo);中期階段主要工作包括建設(shè)工作的推進(jìn)，完善現(xiàn)場(chǎng)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理體系，定期開(kāi)展督查與持續(xù)改進(jìn);終期階段主要工作包括單位自評(píng)，完善現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外業(yè)管理，迎接外部評(píng)審。

2存在的問(wèn)題

2.1認(rèn)識(shí)程度有待提高

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化早期是以政府推動(dòng)為主，現(xiàn)已成為法定內(nèi)容，在某些高危行業(yè)，政府還將標(biāo)準(zhǔn)化是否達(dá)標(biāo)作為安全生產(chǎn)許可的前置條件，企業(yè)為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)，被動(dòng)推進(jìn)，流于形式，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.2標(biāo)準(zhǔn)需要逐步細(xì)化和提高

標(biāo)準(zhǔn)化管理是一套精細(xì)化管理，只講粗枝大葉，看到成果就淺嘗輒止是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的誤解。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際開(kāi)展和推進(jìn)過(guò)程中，大家更容易看到辦公室舒適了，物品擺放整齊了，裝置區(qū)干凈了，往往忽視了安全、習(xí)慣、素養(yǎng)、文化等實(shí)質(zhì)內(nèi)涵才是我們的目標(biāo)，更沒(méi)看到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、反復(fù)再提高、只有開(kāi)始沒(méi)有結(jié)束的工作。因此，需要管理人員在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中取得一定成績(jī)后，斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，并做好每一個(gè)步驟的銜接和溝通。

2.3安全管理制度不夠完善

對(duì)于企業(yè)工程而言，安全管理是至關(guān)重要的。在企業(yè)工程施工過(guò)程中，需要有專(zhuān)業(yè)化的安全管理制度作為基礎(chǔ)，給安全生產(chǎn)相關(guān)工作的開(kāi)展提供支持。但在很多企業(yè)工程中，由于安全管理制度不夠完善，對(duì)相關(guān)工作的開(kāi)展產(chǎn)生了一定的阻礙，對(duì)應(yīng)的管理職責(zé)范圍無(wú)法進(jìn)行劃分，相關(guān)責(zé)任也無(wú)法落實(shí)到個(gè)人，造成部分企業(yè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)工作混亂的局面，引發(fā)一些安全問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，降低了企業(yè)工程安全管理的有效性和全面性。

3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)與運(yùn)行模式措施建議

3.1提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性

企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)行主體和責(zé)任主體，無(wú)論是從企業(yè)安全發(fā)展的角度，還是從執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的角度，企業(yè)都應(yīng)從主觀上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，重視程度上進(jìn)一步提高，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為企安全管理基本的管理模式，融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，成為企業(yè)自發(fā)的積極主動(dòng)的行為，為企業(yè)安全發(fā)展提供有力保障。

3.2加強(qiáng)與其他職業(yè)安全體系有機(jī)整合

目前，多體系運(yùn)行客觀存在，必須進(jìn)一步加強(qiáng)它們之間的融合。如對(duì)共同要素進(jìn)行整合、對(duì)相容要素進(jìn)行融合、個(gè)性要素進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理，從體系方針和目標(biāo)、企業(yè)人員組織、體系文件、評(píng)審過(guò)程和體系的持續(xù)改進(jìn)等方面，盡可能地實(shí)現(xiàn)管理一體化。這對(duì)企業(yè)的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)合性提出了更高的要求。

3.3定期對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核

在企業(yè)工程中，需要根據(jù)工程情況，定期對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，根據(jù)實(shí)際結(jié)果調(diào)整和優(yōu)化管理工作。實(shí)際上，企業(yè)工程安全管理需要以防患治理作為重點(diǎn)內(nèi)容，而不是在事故發(fā)生后再進(jìn)行處理。在開(kāi)展企業(yè)工程施工過(guò)程中，需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，并對(duì)施工設(shè)備和施工材料等按照其特性進(jìn)行分類(lèi)管理，采取合理有效的管理措施和手段，加強(qiáng)企業(yè)工程安全管理水平，保證企業(yè)工程施工的安全性和穩(wěn)定性，降低安全事故發(fā)生率。同時(shí)，要不斷加大排查、巡查力度，針對(duì)企業(yè)工程中的薄弱環(huán)節(jié)和隱蔽環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管控，避免隱患問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大，為提高企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量提供重要保障。

3.4構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的根本目的在于將安全生產(chǎn)及管理責(zé)任全面貫徹落實(shí)到位，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)管理措施，有效避免安全事故的出現(xiàn)。因此，需要結(jié)合企業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，構(gòu)建完善的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制，使得安全生產(chǎn)工作趨于常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、全面化，并實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)工程各個(gè)階段的安全管理。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融入日常的施工過(guò)程中。在此過(guò)程中，要積極轉(zhuǎn)變工作思路，加大創(chuàng)新力度，采用先進(jìn)的監(jiān)督和管理方式，強(qiáng)化管理力度，不斷提高企業(yè)工程安全生產(chǎn)水平，落實(shí)各項(xiàng)管理工作，提升企業(yè)工程建設(shè)水平。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全管理的重點(diǎn)工作，通過(guò)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，企業(yè)可促進(jìn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“人、機(jī)、物、環(huán)”符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工作涉及多項(xiàng)內(nèi)容，因此有序推進(jìn)建設(shè)各階段的重點(diǎn)工作是鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效的重要保障。研究表明，基礎(chǔ)管理是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初期階段的核心工作，完善組織架構(gòu)、制度體系和操作規(guī)程是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提;現(xiàn)場(chǎng)管理是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中期階段的重要工作，加強(qiáng)作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施管理、崗位達(dá)標(biāo)管理和定期開(kāi)展隱患排查治理是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心;環(huán)境管理、人員管理是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)終期階段的關(guān)鍵工作，也是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的保障。通過(guò)各階段重點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)的安全管理水平能夠持續(xù)提升，可具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)條件，同時(shí)也表明文中指標(biāo)體系和計(jì)算模型能夠?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)提供決策依據(jù)和參考。

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