國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理過程中的問題與對(duì)策

李曼 謝昕

西安航天復(fù)合材料研究所

引言：我國的大部分國有企業(yè)具備自主投資能力，經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展規(guī)模也日益完善，通過投資管理與項(xiàng)目管理方式可以提高國有企業(yè)的收益，促進(jìn)企業(yè)長效發(fā)展。在日益復(fù)雜的固定資產(chǎn)投資競(jìng)爭(zhēng)中，國有企業(yè)需要應(yīng)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論，做到對(duì)投資項(xiàng)目的全過程管理，規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，提高項(xiàng)目投資回報(bào)收益，切實(shí)發(fā)揮自身在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理內(nèi)容

（一）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目內(nèi)涵

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是指在投資主體在一段周期內(nèi)投資進(jìn)行固定資產(chǎn)購置以及建設(shè)，其在投資的過程中所投入的費(fèi)用以貨幣的方式體現(xiàn)，項(xiàng)目投資最終目的是獲得預(yù)期的收益。按照固定資產(chǎn)的投資形式可以將其分為資產(chǎn)購置、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目改造等。國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以企業(yè)作為主體，利用貸款、融資等方式開展項(xiàng)目，主要目的是不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，拓展資金來源渠道。國有企業(yè)屬于國有資產(chǎn)，固定資產(chǎn)對(duì)于國有企業(yè)的發(fā)展具有積極意義。從投資對(duì)象上看，固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目內(nèi)容大都圍繞著市場(chǎng)不斷進(jìn)行調(diào)整，引進(jìn)新型的生產(chǎn)設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行改造。對(duì)于其他固定資產(chǎn)項(xiàng)目的投資也大都依托于公民的衣食住行等，涉及領(lǐng)域較廣[1]。

（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目分類

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目分類可以基于投資主體、投資目的以及投資性質(zhì)等進(jìn)行分類。國有企業(yè)涉及我國民生領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，其固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)大都以民生為基礎(chǔ)，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根據(jù)，按照投資主體可以將其分為個(gè)人投資、企業(yè)投資、政府投資等，按照目的可以將其分為營利性投資和非營利性投資幾種。按照建設(shè)的性質(zhì)進(jìn)行分類可以將其分為新建項(xiàng)目、改造項(xiàng)目以及續(xù)建項(xiàng)目。但國有企業(yè)的固定投資項(xiàng)目大都以自身的實(shí)際發(fā)展情況與發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，主體為國有企業(yè)、目的為營利性投資、性質(zhì)為新建項(xiàng)目或者改造項(xiàng)目。目前，國有企業(yè)規(guī)定資產(chǎn)投資內(nèi)容大都國有企業(yè)土地、建筑、生產(chǎn)設(shè)備、通訊設(shè)備、交通設(shè)施、電氣裝置等內(nèi)容，是國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容[2]。

（三）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理特點(diǎn)

國有企業(yè)通過固定資產(chǎn)投資的方式實(shí)現(xiàn)“以資促資”的發(fā)展目標(biāo)，利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)獲取更多的收益。國有企業(yè)投資項(xiàng)目中對(duì)固定資產(chǎn)擁有管理權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，通過對(duì)投資內(nèi)容以及投資項(xiàng)目的科學(xué)管理，可以為國有企業(yè)再生產(chǎn)良好基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利的環(huán)境。固定資產(chǎn)投資管理特點(diǎn)具有以下特點(diǎn)：

1.目標(biāo)明確：通常情況下固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目標(biāo)十分明確，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)驗(yàn)證后確定投資項(xiàng)目內(nèi)容，做好投資決策編制工作。一旦確定投資項(xiàng)目內(nèi)容，不會(huì)因其他問題隨意更改，除非發(fā)生不可抗力導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目受到影響，但需要重新進(jìn)入到審批立項(xiàng)流程之中，重新對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行確定、優(yōu)化，預(yù)測(cè)投資收益[3]。

2.約束性強(qiáng)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理需要投入大量的人力資源以及資金，如何實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，確保投資效益最大化是項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理人著重考慮的內(nèi)容。由于資源數(shù)量有限，項(xiàng)目管理需要以最少的資源投入達(dá)到最大的效益目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)投資要素與生產(chǎn)要素之間的協(xié)調(diào)，減少可能出現(xiàn)的資源浪費(fèi)問題。

3.風(fēng)險(xiǎn)性大：風(fēng)險(xiǎn)是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中的主要內(nèi)容，無論是前期的立項(xiàng)工作還是后期的管理工作，均需要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案以及計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中可能會(huì)受政策、環(huán)境、人工、技術(shù)等多方面影響，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素增加，可能需要對(duì)方案進(jìn)行變更，產(chǎn)生相應(yīng)的成本風(fēng)險(xiǎn)以及安全風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理工作特點(diǎn)落實(shí)具體的管理措施，相關(guān)人員在落實(shí)管理手段的過程中需要對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行管理，對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行管理，建立科學(xué)的管理制度以及管理體系，確保投資的回報(bào)收益滿足預(yù)期。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中存在問題

（一）理念問題

投資項(xiàng)目管理理念是指導(dǎo)具體投資項(xiàng)目管理工作的核心關(guān)鍵，也是國有企業(yè)進(jìn)行收益與成本平衡對(duì)比的重要支撐。在項(xiàng)目決策過程中，部分投資決策人員的投資管理理念滯后，項(xiàng)目儲(chǔ)備思路不夠明確，決策立項(xiàng)期間沒有經(jīng)過反復(fù)的優(yōu)化、完善，致使投資項(xiàng)目管理無法滿足質(zhì)量建設(shè)的客觀需要[4]。管理人員將項(xiàng)目管理的核心重點(diǎn)內(nèi)容放到建設(shè)過程中的管理上，前期計(jì)劃管理以及后期的維護(hù)管理工作不足，沒有認(rèn)識(shí)到全過程管理理念對(duì)于項(xiàng)目管理質(zhì)量提升的積極作用，這是國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理普遍存在的問題之一。

（二）制度問題

制度是確保投資項(xiàng)目管理規(guī)范性、科學(xué)性、有序性的重要內(nèi)容，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理過程的約束，確保項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)流程符合企業(yè)實(shí)際需要。但目前國有企業(yè)普遍存在投資項(xiàng)目管理制度缺失陳舊問題，導(dǎo)致固有資產(chǎn)投資管理效果不盡如人意，當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生導(dǎo)致企業(yè)成本投入增加或者虧損時(shí)，沒有相應(yīng)的制度追究相關(guān)人員的責(zé)任，管理人員的積極性不高，缺乏責(zé)任意識(shí)。在具體的管理過程中，各項(xiàng)條例的執(zhí)行效果較差，實(shí)踐性不足，存在形式主義問題[5]。

（三）風(fēng)險(xiǎn)問題

國有企業(yè)投資項(xiàng)目管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，涉及整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，一但風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生，會(huì)導(dǎo)致投資項(xiàng)目的成本增加，項(xiàng)目質(zhì)量受到影響，嚴(yán)重影響企業(yè)的投資效益。國有企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度不足，風(fēng)險(xiǎn)管理體系滯后，難以對(duì)現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行量化分析，缺乏客觀性，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的投資效益[6]。

（四）監(jiān)管問題

國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理人員職責(zé)與權(quán)利并存，其在承擔(dān)管理權(quán)利的同時(shí)也在履行自身的責(zé)任。項(xiàng)目管理除需要配置相應(yīng)的管理人員之外，也要配置監(jiān)管人員，觀察、記錄項(xiàng)目方案落實(shí)和管理過程中是否嚴(yán)格按照規(guī)范、按照相關(guān)條例切實(shí)保障投資項(xiàng)目的有效落實(shí)。就目前而言，國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資配置相應(yīng)的管理人員，監(jiān)管力度不足，甚至存在形式主義問題，在缺乏監(jiān)管的模式下導(dǎo)致項(xiàng)目落實(shí)與實(shí)際預(yù)期存在偏差，經(jīng)常發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故。

（五）人員問題

項(xiàng)目管理人員專業(yè)性與國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理水平息息相關(guān)，高素質(zhì)人員可以應(yīng)用先進(jìn)的管理理念以及管理措施，嚴(yán)格落實(shí)管理制度，發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。然而就目前而言，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理人員專業(yè)性普遍不足，無法在項(xiàng)目管理中發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，解決可能出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，確保項(xiàng)目的科學(xué)開展，這是影響投資項(xiàng)目管理質(zhì)量的主要問題之一。

三、國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理策略

（一）優(yōu)化投資項(xiàng)目管理理念

國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理知識(shí)與管理理論，確保投資項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)有序開展。目前，比較先進(jìn)的管理理念包括全過程管理理念、精細(xì)化管理理念等，國有企業(yè)在開展投資項(xiàng)目管理工作，可以嘗試應(yīng)用新型的管理理念，解決管理理念滯后問題。

首先，國有企業(yè)投資管理部門以及決策部門應(yīng)給予投資管理高度重視，認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目過程管理對(duì)于投資效益的積極作用。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思維，做好項(xiàng)目落實(shí)的統(tǒng)籌兼顧，重視前期的投資設(shè)計(jì)與投資決策、中期的項(xiàng)目管理以及制度落實(shí)、后期的項(xiàng)目使用以及項(xiàng)目完善。國有企業(yè)應(yīng)明確了解到投資項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的積極作用，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員在項(xiàng)目管理中的主觀能動(dòng)性，轉(zhuǎn)變思維、轉(zhuǎn)變理念，解決理念問題。

其次，國有企業(yè)可以嘗試應(yīng)用全過程管理理念，在前期階段開展項(xiàng)目管理工作，提供可行性報(bào)告，做好相關(guān)文件的編制工作，做好項(xiàng)目投資的整體規(guī)劃，確保其與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相契合。在中期階段應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃編制的內(nèi)容落實(shí)管理措施，做好計(jì)劃管理工作，做到細(xì)致管理、科學(xué)管理，合理劃分相關(guān)部門職責(zé)，提高管理效率。在投資項(xiàng)目建設(shè)完成階段，應(yīng)采取事后評(píng)價(jià)的方式找出當(dāng)下存在的不足之處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采用定性評(píng)價(jià)與量化評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)提供保障。

最后，管理人員應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念與管理知識(shí)，借鑒其他國有企業(yè)項(xiàng)目投資的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身項(xiàng)目的實(shí)際情況嘗試將其應(yīng)用到投資項(xiàng)目管理之中，不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。

管理理念是開展投資項(xiàng)目管理工作的核心內(nèi)容，也是引導(dǎo)管理人員開展管理工作的思維方式，國有企業(yè)必須重視對(duì)新型理念的學(xué)習(xí)、借鑒，靈活將其應(yīng)用到項(xiàng)目管理工作之中。

（二）健全投資項(xiàng)目管理制度

管理制度是確保國有企業(yè)投資項(xiàng)目管理有序開展的基礎(chǔ)，是整個(gè)管理流程的保障性措施。針對(duì)管理制度問題，國有企業(yè)應(yīng)建立完善的管理制度，其中包括責(zé)任管理制度、考核制度、績效管理制度等，將投資項(xiàng)目管理工作與個(gè)人評(píng)價(jià)掛鉤。

首先，投資項(xiàng)目管理應(yīng)編制完成的項(xiàng)目預(yù)案，做好整體管理內(nèi)容的設(shè)計(jì)工作，編制規(guī)范性文件，明確投資項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)條例，切實(shí)投資項(xiàng)目管理工作的科學(xué)開展，將規(guī)范、條例作為項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)性文件，在整個(gè)過程中起到主導(dǎo)作用。

其次，國有企業(yè)應(yīng)積極調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，應(yīng)用考核制度和績效管理制度促進(jìn)管理人員在工作中發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。按照項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生率、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目收益、項(xiàng)目落實(shí)情況等內(nèi)容進(jìn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的建立，主要考核管理人員在管理過程中是否存在不規(guī)范行為，是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)項(xiàng)目管理職責(zé)，是否可以快速解決項(xiàng)目管理中可能出現(xiàn)的問題。按照實(shí)際情況制定績效管理指標(biāo)，采用量化評(píng)價(jià)的方法對(duì)相關(guān)人員的態(tài)度、能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)，績效指標(biāo)較高的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，績效指標(biāo)較低的人員給予一定的懲罰。

最后，相關(guān)人員需要建立完善的責(zé)任管理制度，提高項(xiàng)目管理人員的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行自身的崗位職責(zé)。管理人員在承擔(dān)管理責(zé)任的同時(shí)，也履行著管理的義務(wù)，項(xiàng)目管理過程中應(yīng)積極解決可能出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，為后期的效益增長奠定良好基礎(chǔ)。

（三）完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系

風(fēng)險(xiǎn)管理體系完善要求相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)防。由于投資風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性和客觀性屬性，無法完全消除，可采用預(yù)防的方式將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降至最低。因此，國有企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等。

首先，國有企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)投資項(xiàng)目特點(diǎn)與內(nèi)容積極開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，并對(duì)其進(jìn)行記錄、編制，將風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容預(yù)控在可控的范圍之內(nèi)。根據(jù)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)制定，可將其分為安全風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)幾類，并根據(jù)識(shí)別結(jié)果編制風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

其次，國有企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)識(shí)別內(nèi)容編制相應(yīng)的預(yù)案，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)解決風(fēng)險(xiǎn)問題，將影響程度降至最低，切實(shí)保障項(xiàng)目有序開展。編制預(yù)案根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果制定多種解決方式，如在管理過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)，材料與設(shè)備投入使用成本因素增加，需要重新計(jì)算成本與效益之間的關(guān)系，做好材料的備制工作，編制相關(guān)文件，降低成本消耗。

最后，國有企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)模型，在風(fēng)險(xiǎn)模型中對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)模型的構(gòu)建是基于數(shù)字化技術(shù)、智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù)分析功能與數(shù)據(jù)處理功能，將項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容輸入模型系統(tǒng)之中，可以了解管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，從而引導(dǎo)管理人員針對(duì)性開展管理工作。

（四）加強(qiáng)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理力度

監(jiān)督管理工作是保障管理人員嚴(yán)格落實(shí)管理制度，遵循管理規(guī)范的主要手段，在監(jiān)督機(jī)制下項(xiàng)目管理人員會(huì)更加認(rèn)真的開展項(xiàng)目管理工作，承擔(dān)管理職責(zé)，減少項(xiàng)目管理過程中可能出現(xiàn)的失誤與漏洞。監(jiān)督管理工作落實(shí)應(yīng)選擇非利益相關(guān)單位開展，引進(jìn)第三方中介單位進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)管，并對(duì)監(jiān)督管理職責(zé)與內(nèi)容進(jìn)行明確，切實(shí)保障項(xiàng)目管理工作的有序開展。

首先，國有企業(yè)應(yīng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，引入第三方進(jìn)行監(jiān)督，避免內(nèi)部監(jiān)督因人員相熟導(dǎo)致監(jiān)督效果降低的問題。第三方中介監(jiān)督可以保障監(jiān)督制度的有效落實(shí)。國有企業(yè)投資項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與第三方監(jiān)督部門簽訂合作協(xié)議，監(jiān)督協(xié)議，賦予第三方一定的權(quán)利，承擔(dān)對(duì)相關(guān)人員的監(jiān)督職責(zé)。

其次，應(yīng)明確監(jiān)督的內(nèi)容，詳細(xì)的編制監(jiān)督方案。監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)人員的監(jiān)督、制度落實(shí)情況的監(jiān)督以及項(xiàng)目管理規(guī)范性的監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)人是否在管理過程中切實(shí)履行責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，是否嚴(yán)格按照規(guī)范、制度落實(shí)管理措施，是否在管理過程中秉持著端正的態(tài)度，充分的發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

最后，監(jiān)督制度的落實(shí)應(yīng)做好人員以及管理工作的記錄，可以嘗試應(yīng)用信息技術(shù)開展具體的監(jiān)督管理工作。在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)模塊中對(duì)個(gè)人的表現(xiàn)以及風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行記錄，判斷管理人員在管理過程中的行為是否符合規(guī)范。信息技術(shù)應(yīng)用為監(jiān)督管理工作創(chuàng)造了良好的條件，使得監(jiān)督工作效率更高。

（五）提高管理人員綜合素質(zhì)

管理人員素質(zhì)是衡量投資項(xiàng)目管理質(zhì)量的因素之一，管理人員需要具備良好的責(zé)任意識(shí)以及管理意識(shí)，管理能力可以滿足投資項(xiàng)目管理的客觀需要。因此，國有企業(yè)應(yīng)重視管理人員職業(yè)素質(zhì)以及道德素質(zhì)的考核，科學(xué)選擇適宜的人才開展項(xiàng)目管理工作。

首先，國有企業(yè)應(yīng)在事前對(duì)人員的職業(yè)素養(yǎng)以及道德素質(zhì)進(jìn)行考核，選擇具有責(zé)任意識(shí)以及道德素質(zhì)的管理人員開展項(xiàng)目管理工作，對(duì)投資項(xiàng)目內(nèi)容、方案等有著深入的了解。除此之外，管理人員需要在管理過程中秉持公正、公平的態(tài)度，可以深刻的認(rèn)識(shí)到管理工作對(duì)于企業(yè)未來發(fā)展的積極意義，在思想上與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一。

其次，國有企業(yè)可以采取培訓(xùn)制度，培養(yǎng)適宜的管理型人才。派遣管理人員外出學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將先進(jìn)的理論知識(shí)應(yīng)用到具體的投資項(xiàng)目管理工作之中。

最后，國有企業(yè)應(yīng)建立人才審核制度以及人才評(píng)價(jià)制度，采取雙向反饋機(jī)制對(duì)管理人員和項(xiàng)目建設(shè)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用互評(píng)的方式了解管理人員工作開展實(shí)際情況，在雙方監(jiān)督、評(píng)價(jià)的過程中提高管理人員工作開展的積極性，從而規(guī)避可能出現(xiàn)的各項(xiàng)問題。

結(jié)論：總而言之，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理應(yīng)契合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，做好投資項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理制度，解決投資項(xiàng)目管理中存在的問題。本文研究國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理過程中普遍存在的問題，認(rèn)為國有企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理、過程監(jiān)管中職責(zé)落實(shí)缺失，導(dǎo)致投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，應(yīng)給予高度重視，采取針對(duì)性的措施解決現(xiàn)有的問題。