基于SWOT分析的玉龍縣鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

和志英，李 瑜

（麗江文化旅游學(xué)院，云南 麗江 674199）

決勝脫貧攻堅之后的鄉(xiāng)村振興是黨和國家在十四五規(guī)劃期間的重要戰(zhàn)略部署和目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)民生活不斷富裕是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本。民宿經(jīng)濟(jì)能發(fā)揮生態(tài)保護(hù)、資源增效、促農(nóng)增收的綜合效應(yīng)，對于推動鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。

一、民宿經(jīng)濟(jì)概念界定

民宿因其淳樸的鄉(xiāng)味成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到高級階段的一種新業(yè)態(tài)。隨之帶來的民宿經(jīng)濟(jì)是新生事物，既是旅游經(jīng)濟(jì)，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)。民宿經(jīng)濟(jì)是以鄉(xiāng)村的自然資源和文化資源為基礎(chǔ)，以民宿為載體，充分將農(nóng)業(yè)和其他優(yōu)勢資源與民宿旅游相結(jié)合而產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量，是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的難得機(jī)遇。

二、民宿發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《2021年國內(nèi)民宿行業(yè)發(fā)展研究報告》顯示，2020年我國在線民宿市場交易規(guī)模達(dá)到125.8億元，因受疫情影響同比下滑40%左右，但隨著疫情得到控制以及鄉(xiāng)村民宿的大力發(fā)展，2021年我國在線民宿市場交易規(guī)模有望上升至201.3億元，回到疫情前水平。

作為全國最大民宿集群之一的云南，近年來民宿業(yè)迅猛發(fā)展，民宿、客棧數(shù)量不斷增多，成為全國民宿發(fā)展高地。截止2021年4月30日，云南省民宿總數(shù)為22958家，大理、昆明、麗江、西雙版納排名前四位，民宿數(shù)量分別是5691家、4912家、3959家、2403家。

三、玉龍縣民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析

(一)優(yōu)勢分析(St r engt h)

1.得天獨(dú)厚，旅游資源豐富

玉龍縣位于云南省西北部，地處“三江并流”的橫斷山脈核心區(qū)，境內(nèi)山區(qū)、平壩、河谷等多種地貌并存，山河交錯，峰高谷深，地形地貌復(fù)雜。這里有被稱為“植物王國”的玉龍雪山；有集險、奇、絕為一體的世界大峽谷虎跳峽；有風(fēng)光如畫的萬里長江第一灣；有景色秀麗的老君山；有候鳥樂園拉市海；有“天險之城”之稱的寶山石頭城等自然景觀和人文景觀。

2.多民族雜居，為文旅融合奠定基礎(chǔ)

民宿作為文旅融合的最佳業(yè)態(tài)，多民族文化又為其彰顯特色奠定了良好的基礎(chǔ)。玉龍縣有納西、漢、白、傈傈、彝、藏、普米等十多個世居民族，是中國唯一的納西族自治縣。這里有漢、藏、納西文化結(jié)晶的玉峰寺、福國寺、文峰寺、普濟(jì)寺等古建筑；有被稱作人類活化石的東巴文、博大精深的白沙壁畫；有保存了唐宋音樂原形而又自成風(fēng)格的納西古樂等等，文旅資源多姿多彩。

3.政策傾斜，為民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

自2015年國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)[2015]85號，首次點(diǎn)名“積極發(fā)展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細(xì)分業(yè)態(tài)”，將其定性為生活性服務(wù)業(yè)，將在多維度給予政策支持。此后從國家到地方不同層度的出臺了鼓勵、規(guī)范民宿發(fā)展的多項政策，為民宿經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。

(二)劣勢分析(Weaknesses)

1.缺乏長效發(fā)展機(jī)制

云南麗江的民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然都處于全國發(fā)展較好的地區(qū)之一，但由于缺乏長效發(fā)展機(jī)制，民宿發(fā)展大部分是自發(fā)而建，沒有政府主導(dǎo)的規(guī)劃和設(shè)計，從而導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡，特別是玉龍縣，絕大部分的民宿因景區(qū)而建，形成以白沙鎮(zhèn)為首的“一頭沉”現(xiàn)象，沒有呈繁星狀態(tài)分布。

2.基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱

玉龍縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布分散，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在峽谷或高山區(qū)域，一方面，公路網(wǎng)不夠完善，不少地區(qū)路況不好。另一方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)離城區(qū)稍遠(yuǎn)，導(dǎo)致其他配套設(shè)施也不夠完善。與此同時，村莊民宿的發(fā)展缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，也會讓不少游客體驗感減弱。

3.服務(wù)質(zhì)量有待提升

進(jìn)入到新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化，人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾成為社會主要矛盾。同樣，人們對民宿的要求也越來越高，而從近幾年住客的反饋情況來看，玉龍縣民宿的服務(wù)人員的個體服務(wù)意識淡薄，服務(wù)人員的招待用語，在為客人提供接待、入離店手續(xù)，還有面對客人的投訴時，態(tài)度并不和善，敷衍了事，讓顧客感到很冷漠，極大地影響了游客對玉龍縣民宿服務(wù)質(zhì)量的評價。

4.本土文化特色挖掘不夠深入

玉龍縣目前開發(fā)的大部分民宿集中在白沙古鎮(zhèn)和涑河古鎮(zhèn)，開發(fā)及經(jīng)營的民宿主基本上是外地人，雖然在建筑等形式上保留了本土元素，但因?qū)Ρ就廖幕私獠簧?，大部分民宿在文化層面流于表面，讓住客少了像?dāng)?shù)厝艘粯由畹淖∷摅w驗。

(三)機(jī)會分析(Oppor t uni t i es)

1.支持政策體系逐步建立

從旅游供給側(cè)來看，近年來國家及地方政府相繼出臺一系列相關(guān)政策，比如從國家層面發(fā)布了《旅游民宿基本要求與評價》(2019)，云南省麗江市制定了地方標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿服務(wù)規(guī)范》、《旅游民宿質(zhì)量要求與評價》，這些都大力扶持和保障民宿業(yè)發(fā)展并走向正軌，著力處理好標(biāo)準(zhǔn)化與個性化的問題，力爭在保持特色的同時，規(guī)范旅游民宿發(fā)展，為游客提供優(yōu)質(zhì)體驗。

2.當(dāng)?shù)卣罅χС?/p>

近幾年來，麗江市圍繞“三廊一圈”總體布局，即金沙江經(jīng)濟(jì)走廊、麗川經(jīng)濟(jì)走廊、空中經(jīng)濟(jì)走廊和大香格里拉旅游圈，加快構(gòu)建旅游功能定位清晰、旅游資源高效利用、旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、旅游管理規(guī)范有序的全域旅游新格局，為玉龍縣民宿發(fā)展提供戰(zhàn)略支持。同時，當(dāng)?shù)卣坏雠_相關(guān)民宿的支持性政策法規(guī)，還搭建交流平臺，挖掘和扶持地方特色的旅游住宿點(diǎn)，引導(dǎo)民宿發(fā)展新業(yè)態(tài)以提高鄉(xiāng)村民宿旅游產(chǎn)品質(zhì)量。

3.疫情催生了大量近地游需求

新冠肺炎疫情的發(fā)生，迫使與人出行相關(guān)的旅游業(yè)嚴(yán)重受挫，主要以外地游客為主的民宿也隨之嚴(yán)重受挫。然而，風(fēng)景優(yōu)美、空氣清新的鄉(xiāng)村受到了因疫情不能外出的本地城市居民的青睞，玉龍縣的很多諸如石鼓、黎明等離城區(qū)不是太遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為了當(dāng)?shù)爻鞘芯用裰苣┯蔚氖走x，從而產(chǎn)生了一批本地游客。

(四)威脅分析(Thr eat s)

1.缺乏特色，亟待多元化

民宿應(yīng)與周邊環(huán)境融為一體。但目前玉龍縣民宿基本上是靠景區(qū)而建的，主打的也是景區(qū)品牌，其他遠(yuǎn)離景區(qū)的地方?jīng)]能很好地與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和資源結(jié)合起來，缺乏能吸引人流的業(yè)態(tài)支撐，甚至每到晚上便一片漆黑，無地可供休閑娛樂，留不住客人。

2.缺乏規(guī)范性管理

游客在民宿居住時會從多方面評估其服務(wù)是否標(biāo)準(zhǔn)化，例如服務(wù)的時間、服務(wù)用語、服務(wù)技術(shù)等。而現(xiàn)在玉龍縣民宿中，由于節(jié)省開支，多用于義工，而義工大多為當(dāng)?shù)氐陌⒁?，這就會因為年紀(jì)、學(xué)歷的原因，在沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的前提下，在禮貌、禮節(jié)方面能力較缺乏，導(dǎo)致游客在接受服務(wù)時并沒有享受到專業(yè)、統(tǒng)一的服務(wù)項目，相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量有所下降。

3.缺乏規(guī)劃、各地發(fā)展不均衡

因前期缺乏對玉龍縣民宿發(fā)展的全盤規(guī)劃，玉龍縣民宿呈現(xiàn)城區(qū)和景區(qū)附近扎堆開發(fā)，其他地區(qū)零星分布甚至沒有開發(fā)，造成各地發(fā)展不均衡，同時對環(huán)境造成了很大破壞并流失傳統(tǒng)文化。由于民宿投資客迫切想快速回籠投資資金，不考慮對環(huán)境的破壞，選擇在一些環(huán)境優(yōu)美的森林保護(hù)區(qū)或濱海周邊大力投資興建民宿，或者推翻具有傳統(tǒng)民族文化的古建筑、古村落等，這些基于商業(yè)行為和現(xiàn)代美學(xué)的民宿建設(shè)的經(jīng)營，不僅對當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和傳統(tǒng)文化造成很大傷害，也很難實(shí)現(xiàn)民宿共享經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、玉龍縣民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議

(一)政府頂層設(shè)計，因地制宜發(fā)展不同品牌民宿經(jīng)濟(jì)

從當(dāng)前玉龍縣民宿業(yè)發(fā)展面臨的問題，不難看出民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府主導(dǎo)，根據(jù)各地特點(diǎn)因地制宜進(jìn)行頂層設(shè)計。玉龍縣民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，立足“三農(nóng)、三生”發(fā)展“民宿+”模式。

玉龍縣管轄的各地各具特色、資源各異，在充分了解和分析玉龍縣民宿發(fā)展面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)、機(jī)會和威脅的基礎(chǔ)上，結(jié)合麗江市政府“三廊一圈”發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，發(fā)展不同主題的“民宿+”發(fā)展模式。

深度挖掘納西民族傳統(tǒng)文化，深度打造民宿+文創(chuàng)；密切結(jié)合紅軍長征路線和亞洲最大的天文觀測基地，獨(dú)特的丹霞地形地貌等特色打造民宿+紅色旅游、民宿+天文、民宿+自然風(fēng)光；立足區(qū)域優(yōu)勢融合打造民宿+戶外、民宿+農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，地區(qū)和發(fā)展模式如下表所示：

民宿+模式表

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

玉龍縣各地距離城區(qū)遠(yuǎn)近不一，部分地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件需要改善。一方面，政府要加大資金投入力度，完善交通、飲水等設(shè)施管理機(jī)制；另一方面，要鼓勵和引導(dǎo)吸收社會資本，政府主導(dǎo)結(jié)合各地優(yōu)勢，招商引資，加快解決水、氣、污染處理等設(shè)施不足的問題，科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)適應(yīng)游客需求和旅游市場的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新設(shè)計以旅游交通線路為依托的主題性旅游產(chǎn)品，將交通融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，為游客提供主題突出、特色鮮明、交通便捷的旅游體驗。

(三)充分挖掘文化元素

好的民宿，應(yīng)該充分強(qiáng)調(diào)“以顧客為導(dǎo)向”的服務(wù)文化。民宿之所以發(fā)展快速，主要是其區(qū)別于傳統(tǒng)酒店的體驗式經(jīng)營和人文情懷。在經(jīng)濟(jì)生活快速發(fā)展的今天，人們越來越渴望逃離快節(jié)奏的都市，回歸鄉(xiāng)野生活，體驗最原始的自然生態(tài)。玉龍縣恰好具備了游客這本質(zhì)的自然和人文需求，因此玉龍縣民宿的開發(fā)與建設(shè)必須要保留民族特色，而不是推舊建新。從建筑文化、飲食起居等方面保留最本真的民族傳統(tǒng)文化。

1.民宿建筑要體現(xiàn)玉龍縣納西民族特色，傳承優(yōu)秀的民族文化

玉龍縣地區(qū)就要很好的遵循納西族傳統(tǒng)的建筑文化，除了簡單的傳承“三防一照壁、四合五天井”的外部構(gòu)造，在建筑雕刻、建筑壁畫等方面要秉承納西先民人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)觀，延用傳統(tǒng)的建筑設(shè)計和建造技術(shù)，原始的手工雕刻向游客展現(xiàn)納西族勤勞、熱愛自然的民族文化。

2.從民宿本質(zhì)出發(fā)，讓游客體驗淳樸的少數(shù)民族生活

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來文化的影響，玉龍縣各地越來越多地區(qū)居民的生活方式開始趨同于漢族居民，這雖然在某些方面改進(jìn)了生活質(zhì)量，但同時喪失了一些傳統(tǒng)民族文化，從而讓游客體驗性不高。因此，民宿經(jīng)營要還原其本質(zhì)，讓游客真正體驗到原始的不一樣的玉龍縣各地民族風(fēng)情，讓游客像當(dāng)?shù)厝艘粯由睢＜{西族地區(qū)民宿要保留可以圍爐夜話的灶堂、可以柴火燒飯的廚房、可以種植蔬菜的花園等，讓游客可以在自家花園種植或采摘原生態(tài)蔬菜，進(jìn)而在廚房用柴火燒菜，晚飯后和主人一起圍爐夜話，暢談人生、傾聽故事或彈唱民歌，體驗自給自足的耕種生活。

(四)提升服務(wù)質(zhì)量水平

1.提高服務(wù)意識

服務(wù)質(zhì)量的提升，既要注重硬實(shí)力，更要提升軟實(shí)力，從而在民宿的裝修、設(shè)計上讓住客舒適的同時，更要以服務(wù)人員的個人素質(zhì)和專業(yè)知識讓游客感受到星級酒店般的待遇。同時，根據(jù)客人需求和喜好，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和云數(shù)據(jù)庫，為客人量身定做旅游路線、飲食產(chǎn)品等，從而真正的將客人帶入真實(shí)的民宿生活中，提升民宿客人的參與感和成就感。

2.彰顯情懷

民宿的基礎(chǔ)和靈魂是文化，要想在民宿市場取得一席之位，應(yīng)該依靠“情懷”。結(jié)合玉龍縣各地不同的民俗文化和資源，因地制宜讓游客或在大具鄉(xiāng)回歸農(nóng)耕文明，或在石鼓長征路上重溫愛國情懷，或在寶山石頭城享受長途跋涉以后一覽眾山小的感覺，或在太安天文臺空曠的天際翱翔，尋找星球的快樂。民宿是當(dāng)?shù)孛袼孜幕c民宿文化的結(jié)合，只有體現(xiàn)主人的個性，才能有“溫度”、有“內(nèi)涵”，難以被模仿。

總之，民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢下的新興產(chǎn)物，是民眾對于健康旅游的新追求。好的民宿是兼具住宿與文化特色的，只有打造特色民宿，擁有文化靈魂，民宿產(chǎn)業(yè)才會蓬勃發(fā)展。