地鐵工程施工單位的成本管理與控制策略探究

摘要：地鐵工程是重要的公共交通基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)工程，地鐵工程的施工建設(shè)關(guān)乎的是當(dāng)?shù)厝w居民的切身利益。地鐵工程的施工建設(shè)成本控制工作不僅僅是相關(guān)施工單位自身的運營管理工作的一部分，也是合理利用財政資金、實現(xiàn)公共利益最大化的重要管理工作。因此，相關(guān)部門必須要對這一工作予以重視，合理制定地鐵施工單位的成本管理與控制策略，針對施工過程中面臨的實際問題，給出相應(yīng)的工作方案，全面優(yōu)化成本管理與控制工作。本文從工程施工成本管理的理論基礎(chǔ)入手，在明確工程施工成本的內(nèi)涵、構(gòu)成、組成要素、管控方式之后，對地鐵施工單位的成本管理現(xiàn)狀進行了分析，并提出了相關(guān)的成本管理與控制策略設(shè)計方案，最后結(jié)合案例詳細說明了如何開展成本管理與控制工作。通過對地鐵工程施工單位的成本管理與控制策略進行論述，探究了在現(xiàn)代化地鐵工程建設(shè)工作中融入現(xiàn)代化管理工具、管理技術(shù)的方法道路，以期為地鐵工程施工建設(shè)提供參考，更高效、高質(zhì)量地利用社會資源與公共資金完成地鐵工程項目的建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：地鐵工程;施工單位;成本管控

中圖分類號：F23文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.13.046

成本管理和控制工作，是各個施工單位都需要面臨的重要管理工作之一，其是保障企業(yè)合理利用自身能調(diào)動的資源，盡可能高效地完成生產(chǎn)建設(shè)工作，從中獲取合理利潤的重要管理工作。隨著我國城市化進程的不斷推進，地鐵作為一種重要的公共交通設(shè)施，被各個城市所廣泛建設(shè)。而建設(shè)地鐵線路，必然需要投入大量的建設(shè)資金，組織規(guī)模龐大的建設(shè)團隊，調(diào)動各類建設(shè)設(shè)備與材料。如果不能科學(xué)的管理控制這些資源，充分發(fā)揮它們的價值，就會造成公共資源的浪費以及施工單位的經(jīng)濟損失，因此，為了推進高質(zhì)量地鐵工程項目的建設(shè)，就必須要科學(xué)制定地鐵工程施工的成本管理與控制策略。

1工程施工成本管理理論基礎(chǔ)

1.1成本管控的內(nèi)涵

施工成本管控，指的是使用科學(xué)系統(tǒng)的管理控制方法對建筑工程中所產(chǎn)生的成本和發(fā)生的費用進行系統(tǒng)化的測算，并在建設(shè)工作的開展前、開展中和開展后有針對性地制定相應(yīng)的方案、開展相關(guān)的工作，從而實現(xiàn)建設(shè)成本的有效降低。成本管控工作包括預(yù)算投入表編纂，對實際的生產(chǎn)或建設(shè)工作中對投入的各類人力、物力以及資金進行合理的管控，以及后續(xù)的核算工作。這一工作優(yōu)化了企業(yè)在建設(shè)工作中所投入的人力、物力和資金，避免了不必要的開支和浪費。因此，其不單單是降低企業(yè)支出的一項財務(wù)控制工作，更是提升企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的一項重要的管理工作。這一項工作包括了對企業(yè)開展生產(chǎn)建設(shè)工作時所需要的投資預(yù)算的預(yù)估與編制，以及在開展建設(shè)活動時所實際投入的人力、物力以及資金的實時控制與監(jiān)督工作，和最終的結(jié)算報表編制以及管理反饋工作。因此，建筑施工成本管控系統(tǒng)是一項貫穿了工程項目建設(shè)施工的重要管理工作?？茖W(xué)合理的成本管控可以節(jié)省企業(yè)的資金和成本，使企業(yè)能夠獲得更多的額外利潤，以提升企業(yè)的各類技術(shù)和進行人才培養(yǎng)。當(dāng)前社會，市場競爭日趨激烈，企業(yè)必須重視內(nèi)部各類生產(chǎn)成本的控制工作，才能夠在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

1.2工程施工成本構(gòu)成

1.2.1項目分包成本

地鐵工程項目作為一個規(guī)模龐大、涉及人力、物力眾多的大型工程建設(shè)項目，大都會采取總承包與分包相結(jié)合的方式組織建設(shè)。在聯(lián)合多家施工單位進行項目分包時，必定要根據(jù)實物工程量來制定相應(yīng)的施工項目范圍和分包方案、制定分包價格。通過分包將一部分工作量轉(zhuǎn)移給其他施工單位的方式組織大型工程項目的建設(shè)，可以有效分擔(dān)總承包方的建設(shè)壓力，更好地完成地鐵工程項目的建設(shè)。

項目的分包成本可以通過各分包項目的實物工程量與分包單價的乘積之和加上其他費用求得，公式如下：

分包工程費=Σ實物工程量×分包單價+其他費用

1.2.2項目人工成本

人是勞動生產(chǎn)、創(chuàng)造價值的主體，任何的工程建設(shè)都離不開人的參與，因此人工成本也是工程建設(shè)中最為重要的成本項目之一。隨著當(dāng)前各類建設(shè)技術(shù)水平的提升，人員的技能門檻、知識門檻日益提升，相對應(yīng)的人員自身的學(xué)習(xí)成本和施工單位的人員雇傭成本也隨之上升。

項目人工成本的核算方式有計件和計時兩種。對于可以予以量化、拆分簡單的各類同質(zhì)化勞動，可以使用計件的方式予以核算。對于長期聘用的工作人員，為了鼓勵其連續(xù)穩(wěn)定地參與生產(chǎn)工作，計件只是核算其工作量、計算其工資水平的一個參考維度。計時人工成本，則是按照勞動的時間對人工費用進行計算的方式，目前大量的長期、穩(wěn)定用工都是使用時間作為工作量核算維度計算工資，例如日工資和月工資等工資計算尺度。

通過代入地鐵工程施工建設(shè)的工作量和預(yù)期施工期限，結(jié)合當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)崗位的人力資源市場平均價，就可以事先計算、規(guī)劃出這一項目的人工成本預(yù)算，公式如下：

項目人工成本=Σ配置強度×配置時間×工資標(biāo)準(zhǔn)×工作量系數(shù)

1.2.3項目設(shè)備成本

地鐵工程項目涉及了大量的地上地下土木工程建設(shè)工作，自然會應(yīng)用到大量的高價值機械設(shè)備，例如盾構(gòu)機、挖掘機，這些設(shè)備的磨損折舊或租賃費用亦會產(chǎn)生大量的成本費用。

對于地鐵工程施工而言，項目設(shè)備成本中占比較大的是自有機械設(shè)備的折舊費用，施工單位通常使用平均年限法和工作量法對工程項目建設(shè)中所用到的設(shè)備進行計提折舊，對于特殊建設(shè)環(huán)境、特殊情況下應(yīng)用的設(shè)備可以在批準(zhǔn)后使用雙倍余額遞減或年數(shù)總和法折舊，具體計算公式如下：

自有機械設(shè)備折舊費用=Σ折舊額舊×配置時間

對于某些不常用到或單位價值較高、沒必要采購的機械設(shè)備，相關(guān)施工單位通常會向設(shè)備的租賃公司租賃等方式租借相關(guān)設(shè)備。設(shè)備的租借總費用主要受到了設(shè)備租借數(shù)量、設(shè)備應(yīng)用時長和設(shè)備租賃單價等因素的影響，計算公式如下：

設(shè)備租賃費用=Σ所需設(shè)備數(shù)量×設(shè)備配置時間×設(shè)備租賃單價

1.2.4周轉(zhuǎn)材料成本

在工程項目的建設(shè)過程中，會應(yīng)用到例如腳手架、支撐鋼結(jié)構(gòu)等非一次性周轉(zhuǎn)材料，按照現(xiàn)場的實際情況，結(jié)合企業(yè)內(nèi)周轉(zhuǎn)材料運作情況，編制最合理的采購（租賃）的計劃，并對計劃進行細化，提供相應(yīng)參數(shù)，隨著工程的進度，進行實時調(diào)整。

自有周轉(zhuǎn)材料計算公式如下：

周轉(zhuǎn)材料成本=Σ使用量×[損耗率×可周轉(zhuǎn)次數(shù)÷（1-回收折價率）×（1-損耗率）]×單價

租賃周轉(zhuǎn)材料計算公式如下：

周轉(zhuǎn)材料租賃費用=Σ所需周轉(zhuǎn)材料數(shù)量×租賃使用時間×租賃單價

1.2.5施工材料成本

施工建設(shè)材料成本是地鐵工程建設(shè)成本中的重要組成部分，包含了用于地鐵工程建設(shè)的各類原材料、構(gòu)件、配件。施工材料的成本主要由材料的單位價格和消耗量等因素決定，并包含了相關(guān)材料的采購、運輸費用，計算公式如下：

施工材料成本=Σ實物工程量×材料消耗定額×材料采購價格

1.3工程施工成本管控的方式

工程施工的成本管控，主要包括比較、分析、預(yù)測、糾偏和考核等方式。

首先，要通過比較施工成本的計劃值和實際值，對工程施工成本是否超支進行判定;然后，通過對比較結(jié)果進行分析，探尋導(dǎo)致工程建設(shè)實際發(fā)生成本偏差的原因，針對具體的因素制定相對應(yīng)的調(diào)整計劃;通過專業(yè)軟件和計算模型，對工程項目的完工結(jié)算進行預(yù)測，為成本管理與控制工作的決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)作為參考;在發(fā)現(xiàn)問題、制定方案之后，要對具體的工程項目建設(shè)工作進行糾偏，對其中存在的問題予以逐一解決，從而有效實現(xiàn)對施工建設(shè)成本進行控制的目的;最后，要通過連續(xù)的跟蹤調(diào)查，在工程開展的過程當(dāng)中進一步對成本進行管理和控制，適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化成本管理計劃，實現(xiàn)對工程建設(shè)的全流程、系統(tǒng)化、精細化管理。

2地鐵工程施工單位成本管理現(xiàn)狀分析

2.1地鐵工程施工單位成本管控特點

相較于一般的土木工程建設(shè)項目，地鐵工程是涉及一整條城市公共交通線路，集土木工程、軌道交通建設(shè)、電力系統(tǒng)建設(shè)、地下通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程一體的綜合性、大型建設(shè)項目，部分地鐵建設(shè)項目還涉及了水下隧道建設(shè)和橋梁建設(shè)工程，這其中涉及的人力、物力、資金的規(guī)模巨大，涉及的參建單位眾多。

2.2地鐵工程施工單位成本管理存在缺陷

由于地鐵工程施工單位的成本管理工作，涉及了多環(huán)節(jié)、多流程、多方面的專業(yè)內(nèi)容，要覆蓋從地鐵的方案設(shè)計、材料選取，再到施工人員管理、材料領(lǐng)用、設(shè)備運行等各個環(huán)節(jié)的管理工作，因此對施工單位的管理規(guī)章制度、管理團隊的工作能力等方面有著較高的要求。

目前，我國在地鐵工程項目中廣泛實行的是項目經(jīng)理責(zé)任制，對于工程建設(shè)的成本管理控制工作，除了需要匹配項目經(jīng)理進行專人負責(zé)，還應(yīng)當(dāng)引入法人管控體系機制，從而更好地對相關(guān)工作進行進一步管控。目前以項目經(jīng)理為核心的成本管控體系，難以調(diào)動更多的人員和資源，因此導(dǎo)致了管控工作存在一定的漏洞，容易造成施工資源的浪費。

3地鐵工程施工單位成本管理與控制策略設(shè)計

3.1地鐵工程施工單位成本管理目標(biāo)

工程建設(shè)的質(zhì)量、工程建設(shè)的成本和工程建設(shè)的進度，是工程項目建設(shè)的三大監(jiān)理目標(biāo)，它們組成了一個“不可能三角”，即若要精耕細作，打磨工程的建設(shè)質(zhì)量，就勢必會導(dǎo)致工程建設(shè)成本的提升和工程建設(shè)進度的拖慢;若要極致的壓縮工程建設(shè)的成本，這勢必會導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量的下滑;如果一味地追求工程建設(shè)的進度，也會導(dǎo)致工程建設(shè)的質(zhì)量下滑，成本的上升。因此，需要根據(jù)具體的工程建設(shè)目標(biāo)和實踐需要來調(diào)和這三者，把握它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，找到三者的平衡點。

作為推進公共基礎(chǔ)設(shè)施中的公共交通設(shè)施建設(shè)的地鐵工程施工單位，其成本管理目標(biāo)可以概括為“在地鐵工程整體安全穩(wěn)定運行的前提下，力求合理應(yīng)用地鐵工程可調(diào)動的人力與物力資源，有質(zhì)量、有效率地完成地鐵工程建設(shè)”。地鐵工程是具有強外部性的公共產(chǎn)品、公共工程，地鐵工程的質(zhì)量，尤其是整體的安全性關(guān)乎到了當(dāng)?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全及相關(guān)利益，因此在推動施工單位成本管理時，要以質(zhì)量為先，在確保整體建設(shè)質(zhì)量的前提下在對應(yīng)用到的各個資源進行優(yōu)化和調(diào)配，其追求的主要目標(biāo)是避免浪費、確保各類資源的合理投入與應(yīng)用。

3.2地鐵工程施工單位成本計劃

在確立了地鐵工程施工單位的成本管理目標(biāo)之后，就要根據(jù)這一目標(biāo)制定施工單位的成本管理計劃。具體而言，成本計劃應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌施工建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)成本與建設(shè)進度的目標(biāo)指導(dǎo)之下，對包括項目分包工作、人力資源管理工作、設(shè)備運行維護工作、材料采購與使用工作等方面所發(fā)生的成本進行合理的規(guī)劃，結(jié)合工程預(yù)算、當(dāng)前市場的供求形勢以及其他宏觀微觀因素，對計劃進行微調(diào)，確保成本計劃的科學(xué)性和合理性。

3.3地鐵工程施工單位成本控制策略執(zhí)行

3.3.1優(yōu)化地鐵施工成本管理理念

成本管理理念是結(jié)合科學(xué)系統(tǒng)化的管理學(xué)理論和工作方法，對企業(yè)內(nèi)部的各類資源進行系統(tǒng)化的管控和調(diào)整優(yōu)化的各類理論程序和方法的總稱。成本管理的理念決定了地鐵施工成本管理系統(tǒng)的整體基調(diào)，只有更為科學(xué)和適合工程建設(shè)狀況的成本管理理念，才能夠確保施工團隊能夠科學(xué)合理的應(yīng)用于相關(guān)建設(shè)所投入的各類人力、物力、資金資源。因此必須要重視并優(yōu)化成本管理理念，突破以往傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的固有模

式。突破傳統(tǒng)的“節(jié)約型”成本管理模式，構(gòu)建現(xiàn)代化的“發(fā)展型”成本管理模式;突破傳統(tǒng)的單獨化成本管理模式，構(gòu)建系統(tǒng)的連通化成本管理模式。

3.3.2嚴格管控施工成本

相關(guān)施工單位應(yīng)首先建立起科學(xué)的成本管理制度，提升從業(yè)人員對于自身工作的重視程度，樹立依法依規(guī)、嚴格操作的工作態(tài)度，提升從業(yè)人員的工作水平，避免工作流程的疏忽大意與操作不規(guī)范。在當(dāng)前的地鐵施工成本管理系統(tǒng)中，可借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與相關(guān)專業(yè)軟件，提升各類成本信息的易用性、可查性、準(zhǔn)確性，極大地提高經(jīng)辦人員和審核人員的工作效率。

3.3.3提升地鐵施工團隊人員的知識水平

成本管理人員是推動地鐵施工成本管理系統(tǒng)建設(shè)的主體，因此相關(guān)地鐵施工成本管理系統(tǒng)人員的知識水平尤為重要。必須提高財務(wù)人員的知識水平，一方面，要積極招募成本管理的專業(yè)人才，提升新入職人員的學(xué)歷與專業(yè)技能門檻;另一方面，要加強對成本管理人員的進一步培訓(xùn)再教育，使得他們的成本管理思想理念跟上如今社會時代發(fā)展的腳步，確保地鐵施工成本管理方法符合現(xiàn)代管理形勢。

4地鐵工程施工單位成本管理案例研究

4.1地鐵施工基本情況

本文對某城市地鐵3號線的施工單位成本管理工作進行了分析，該市地鐵3號線全長39.15千米，共設(shè)26座車站、其中19座地下站、7座高架站。工程整體管理單位多、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、工程體量較大，總投資210億元。工程貫穿地形較為復(fù)雜，沿線下穿隴海鐵路線，橫跨浐河、灞河，經(jīng)過多處重要建筑物，以及地裂縫等特殊不良地形。

4.2地鐵工程施工單位成本控制方案

為對地鐵工程的建設(shè)施工進行科學(xué)到位的管理，其以工程施工總承包為主要施工組織形式，構(gòu)建了項目綜合管理體系。在章程建設(shè)方面，其針對工程建設(shè)所涉及的進度、物資、征地拆遷賠償管理、項目工程建設(shè)管理、人員管理、資金管理等方面下發(fā)了相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)文件，以書面化的標(biāo)準(zhǔn)對地鐵建設(shè)工作進行了規(guī)范。在責(zé)任分工方面，其形成了權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任管理機制，在明確領(lǐng)導(dǎo)和部門分工基礎(chǔ)之上，對部門進行二次分工，對不同施工地段、不同專業(yè)分工的相應(yīng)責(zé)任進行了明確，安排專人對盾構(gòu)和礦山等重要施工節(jié)點進行監(jiān)督管理，并提高了管理人員的上崗考核標(biāo)準(zhǔn)，推動清單化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

4.3地鐵工程施工單位成本管理與控制效果評價

通過制度化體系化的推進成本管理與控制工作的執(zhí)行，該市地鐵3號線有效運用了地鐵建設(shè)的資金與資源;更好地協(xié)調(diào)了各標(biāo)段間的施工銜接工作，更好地控制了整體工期，極大地節(jié)約了人力雇傭成本以及斷交導(dǎo)致的征地賠付成本;全方位確保了地鐵工程建設(shè)的成本-質(zhì)量-安全-工期的統(tǒng)一，達到了市政府對緩堵保暢工作的各項節(jié)點要求。

5結(jié)論與展望

地鐵工程施工中的成本管理控制，是應(yīng)用現(xiàn)代化工程管控理論，對地鐵工程項目進行科學(xué)管理的重要工作。當(dāng)前的地鐵工程施工單位成本管理工作，具有工程規(guī)模較大、涉及資源眾多、管理體系復(fù)雜等特點，并存在一定的管理缺陷。因此，有必要針對其中存在的特點和問題進行策略設(shè)計，錨定單位成本的管理目標(biāo)，制定單位成本控制計劃，并最終在工程項目的建設(shè)中予以執(zhí)行。唯有如此，才能更好地應(yīng)用社會資金、調(diào)動社會資源，為社會建設(shè)更加安全、高效的城市軌道交通系統(tǒng)。

參考文獻

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作者簡介：顏治軍（1982-），男，漢族，湖南漣源人，大學(xué)本科，研究方向：施工單位項目全過程成本管控。