基層事業(yè)單位公開招聘工作人員的困境與對策探究

摘要：基層事業(yè)單位是國家與人民群眾進行聯(lián)系的紐帶和橋梁，基層事業(yè)單位需要向人民群眾傳遞國家的利民政策和新方針，將人民群眾迫切需要解決的問題反映給國家，因此基層事業(yè)單位的重要性不容忽視，事業(yè)單位作為經(jīng)濟社會發(fā)展中提供公益性服務的主要載體，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要力量，也是貫徹落實國家新政策中不可或缺的存在。但是基層事業(yè)單位也面臨人才流失的重要問題，基層事業(yè)單位公開招聘工作人員陷入了困境，急需要有解決對策來改善當前的困難局面。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位招聘現(xiàn)狀;面臨困境;解決對策

中圖分類號：F24文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.13.041

1基層事業(yè)單位招聘現(xiàn)狀

基層事業(yè)單位招聘現(xiàn)狀不容樂觀，年輕人才不愿意下到基層事業(yè)單位，基層事業(yè)單位會面臨工作壓力大、工作環(huán)境差等問題，基層事業(yè)單位的福利待遇也跟不上。招聘制度上比較死板，很多的招聘制度都是參考公務員的招聘制度規(guī)定的，沒有考慮到基層事業(yè)單位的需求多樣性，在招聘工作的進行中，一直保持著原有的制度，不敢進行改革創(chuàng)新舉措，選拔優(yōu)秀人才的程序固化，人才選拔方法單一，導致基層事業(yè)單位人才選拔效果不理想。

在基層事業(yè)單位的招聘計劃中，存在各個崗位的設(shè)定不符合實際的情況，真正需求的人才一直處于招聘困難的狀態(tài)?；鶎邮聵I(yè)單位內(nèi)部的崗位設(shè)定上也存在著不少冗余的狀態(tài)，人員梯次設(shè)置不合理，基層事業(yè)單位的發(fā)展活力受到抑制，薪資福利待遇跟不上，人員的晉升渠道也受到一定的限制，許多崗位工作人員并非身兼一職，基層事業(yè)單位的制度建設(shè)和組織建設(shè)上依然不夠完善。

2基層事業(yè)單位公開招聘人員的困境

2.1招聘計劃與實際需求存在錯位

現(xiàn)在基層事業(yè)單位公開招聘面臨很大的困境，留不住年輕人才，招聘計劃與實際需求存在錯位，招聘計劃沒有跟實際需求相結(jié)合，在發(fā)布的招聘計劃中，對各個崗位的招聘計劃相差無幾，但實際的基層事業(yè)單位中的工作崗位不同，所需要的人才數(shù)量是不同的，現(xiàn)在的事業(yè)單位招聘計劃就存在崗位數(shù)量設(shè)置與真實需求不符合的問題，這樣的問題也會導致基層事業(yè)單位的工作沒辦法得到有效開展。

2.2新聘用人員入職后存在薪資及管理問題

在基層事業(yè)單位中，新聘用人員入職以后的薪資和管理上都存在問題，基層事業(yè)單位的工作環(huán)境比較差，同人民群眾有最直接的聯(lián)系，因而也會面臨工作壓力大的問題，新聘用人員入職以后的薪資問題成為很多的年輕人望而卻步的原因?，F(xiàn)在社會生存壓力大，年輕人面臨買房壓力、養(yǎng)老壓力、孩子教育壓力等多方面的壓力，薪資問題是直接關(guān)乎生存的問題，現(xiàn)在基層事業(yè)單位很嚴重的問題就是薪資和工作完成任務度不匹配，時間久了會導致基層事業(yè)單位招聘人員難，入職后的員工會在工作中被消磨積極性，基層事業(yè)單位無法真正做到為民服務。

新聘用人員入職以后的管理制度也需要完善，基層事業(yè)單位員工的管理上存在一些亟待解決的問題，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的分工不明確，崗位管理政策不完善，專業(yè)性技術(shù)人才擔任管理崗位，這樣的現(xiàn)象存在著很大的弊端。除此以外，在新入職人員的管理上要做到張弛有度，及時鼓勵適度指導，讓入職人員更好地進入到基層工作狀態(tài)，防止入職人員不能放開手腳干工作。

2.3高層次人才流失嚴重

在基層事業(yè)單位中，高層次人才流失嚴重。很多地區(qū)的基層工作環(huán)境差，基層工作單位的薪酬待遇跟不上，無法滿足員工的實際需求，甚至對基本生活的保障都十分困難，基層事業(yè)單位中也存在許多非當?shù)貑T工，福利待遇無法滿足，當?shù)丨h(huán)境差會導致與家人見面不便，員工的精神訴求無法滿足。

高層次人才在走出校園以后有自己對于未來的規(guī)劃和設(shè)想，基層待遇差，很多高層次人才在面臨其他崗位的優(yōu)渥待遇的時候，很難依舊堅定的選擇基層事業(yè)單位的崗位，基層事業(yè)單位處理的工作十分繁雜，工作壓力大，得不到適當?shù)募?，基層事業(yè)單位工作人員的積極性會大大削弱。

人員之間的流動本身是合理的，但是僅單向流出帶來的問題是很嚴重的。人才無法引進，基層事業(yè)單位的發(fā)展會停滯不前，與時代的發(fā)展無法適應。如何引進并留住高層次人才是基層事業(yè)單位急需要改進一個問題。

3基層事業(yè)單位公開招聘工作人員的對策

3.1進一步健全事業(yè)單位人才的薪酬福利體系

想要改變基層事業(yè)單位的招聘困境，進一步健全事業(yè)單位人才的薪酬福利體系，薪資福利待遇對于引進人才來說是必不可少的，在基層事業(yè)單位的員工中，工作內(nèi)容多、任務艱難、福利待遇跟不上的問題很嚴重，人才對于這樣的工作環(huán)境都很難接受，事業(yè)單位人才的引進需要有吸引人才的相關(guān)制度，最重要的就是優(yōu)厚的福利待遇，薪資是關(guān)乎每一位員工生存的，因而薪資低的問題會讓很多人才不愿意投身基層，對于基層事業(yè)單位人員來說，數(shù)十年如一日的工作壓力得不到回報，極大的打擊員工對于工作的積極性，隨著時間的推移，不僅會導致人才引進困難問題出現(xiàn)，還會讓已經(jīng)引進的高層次人才難以繼續(xù)留在基層事業(yè)單位。

基層事業(yè)單位薪酬體系的完善，需要在基層事業(yè)單位建設(shè)一套完整的績效考核制度，根據(jù)基層事業(yè)單位的工作人員的工作內(nèi)容進行績效考核，對工作表現(xiàn)進行評估，提高基礎(chǔ)薪資待遇，把獎懲制度貫徹落實到實處，假期的休息安排也要具備合理性，提升人文關(guān)懷，對工作表現(xiàn)出色的工作人員可以進行公示性的獎勵，并給予獎金等物質(zhì)上的激勵和精神上的肯定，對于工作保持敷衍了事態(tài)度的員工也應該有相應的懲罰警戒機制，讓每一位員工都把人民群眾的訴求作為自己的第一要務，以最積極的態(tài)度來迎接工作中的困難。

3.2加強政策激勵

加強政策上的激勵，國家應該對基層事業(yè)單位的工作人員提供政策上的激勵，盡可能改善基層事業(yè)單位工作人員對待當前工作任務的狀態(tài)，基層事業(yè)單位的晉升渠道比較單一，沒有一個綜合性的政治策略?；鶎邮聵I(yè)單位的工作人員沒有薪酬福利的獎勵，積極性本身就不高，而對于未來發(fā)展看不到出路，更是會嚴重影響到工作人員對待工作的態(tài)度，基層事業(yè)單位與人民群眾的聯(lián)系應該是十分密切的，基層事業(yè)單位工作人員對待工作不認真，人民群眾的需求得不到解決，無法貫徹落實國家的利民政策，無法將以人為本的理念發(fā)揮到實處。

政策上的激勵，需要盡可能地從基層事業(yè)單位工作人員的角度出發(fā)，提高基層事業(yè)單位的實際待遇，讓基層事業(yè)單位工作人員的切身利益得到保障，物質(zhì)上的獎勵必不可少，除此以外還要加強職稱評審制度的完善，對長期留在基層事業(yè)單位工作的一線人員或者是做出突出貢獻的技術(shù)性人才，可以破格晉升等級。基層事業(yè)單位應該著重培養(yǎng)工作人員的技術(shù)能力，對于基層工作人員來說，在基層工作的意義就是通過自己專業(yè)性的技能，從而讓自己的價值在基層可以得到實現(xiàn)，把專業(yè)技術(shù)等級提升上去，讓福利待遇也可以跟得上，提高自己的社會地位。

基層事業(yè)單位工作人員可以調(diào)任的政策也可以得到推廣，讓基層事業(yè)單位的工作人員可以看到發(fā)展前景，基層工作人員也有機會參加選拔性考試，進一步的提升，利用自己的專業(yè)優(yōu)勢可以走得更高，政策上的優(yōu)厚，讓基層事業(yè)單位工作人員工作時充滿干勁，基層事業(yè)得到進一步發(fā)展，人民群眾的難題可以得到有效的解決，基層工作人員工作動力強勁，以期得到晉升和提拔，循環(huán)往復，促進基層事業(yè)單位工作發(fā)展。

3.3重視人才發(fā)展的“軟環(huán)境”建設(shè)

重視人才發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)，工作環(huán)境和工作氛圍對于工作人員的影響很大，想要改善基層事業(yè)單位的工作現(xiàn)狀和招聘困境，就要改善基層事業(yè)單位的工作環(huán)境，基層事業(yè)單位工作人員希望自己的工作表現(xiàn)可以得到肯定，這是一種心理上的積極暗示，可以讓基層工作人員覺得自己的價值得到了實現(xiàn)，更充分地調(diào)動基層事業(yè)單位工作人員的積極性，增強基層工作人員的團隊協(xié)作性和堅韌性。

基層事業(yè)單位工作氛圍的積極性調(diào)動很重要，消極情緒會影響基層工作人員對待工作的態(tài)度，基層事業(yè)單位的工作人員應該以飽滿的熱情走入實際工作中，對待工作保持一個積極的態(tài)度，就需要重視人才發(fā)展過程中的“軟環(huán)境”建設(shè)，在發(fā)展的過程中，需要加強工作人員的培訓課程和思想建設(shè)。對于員工積極性的調(diào)動，除了物質(zhì)上的獎勵，還要有精神上的激勵，因此基層事業(yè)單位員工的激勵機制需要加強，對待基層員工要存人文關(guān)懷的心態(tài)。盡可能讓基層工作人員可以減輕一些工作上的壓力，通過增強基層事業(yè)單位工作人員的數(shù)量增加，讓基層事業(yè)單位工作人員的工作可以分工明確，減少工作人員身兼數(shù)職的重大壓力。

軟環(huán)境的建設(shè)必不可少，基層事業(yè)單位工作人員的思想建設(shè)尤為重要，建設(shè)一個全心全意為人民服務的基層隊伍，從大局著手，讓年輕人才可以看到基層事業(yè)單位的力量，更愿意投身到基層事業(yè)單位，發(fā)揮自己的價值。

4結(jié)語

在基層事業(yè)單位的不斷發(fā)展進程中，很多的弊端問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來，盡管為了改善發(fā)展過程中的招聘困境采取了一些政策，但這些政策并沒有從最根本上解決這些問題。想要解決基層事業(yè)單位公開招聘困境，需要從各個方面采取措施，才能夠從根本上解決基層事業(yè)單位面臨的困境。

建立一套完善的薪酬福利體系，對于工作表現(xiàn)出色的基層工作人員要及時給予物質(zhì)和精神上的獎勵，對于工作表現(xiàn)要及時肯定，落實基層工作人員的薪資待遇提高的政策，讓基層事業(yè)單位工作人員的薪資可以滿足基本的生活需求，對基層工作人員領(lǐng)導要秉持人文關(guān)懷的理念，讓基層工作人員在面對繁重的工作壓力的時候可以感受到國家的溫暖。讓基層工作人員可以保持著高漲的積極性面對工作。

想要改善基層事業(yè)單位公開招聘的困境，還需要完善晉升機制，讓基本事業(yè)單位工作人員看到廣闊的發(fā)展前景，對待人民群眾的問題積極地去解決，真正地把以人為本服務為民的宗旨貫徹落實到工作的方方面面，基層事業(yè)單位工作人員是基層事業(yè)單位的中堅力量，是促進基層事業(yè)單位工作進步的重要存在，基層事業(yè)單位應該重視這一點，提高工作人員的待遇和福利，以福利上的相對優(yōu)勢來吸引人才并且留住人才。

關(guān)注基層事業(yè)單位工作人員的精神培養(yǎng)，定期開展培訓課程，加強基層事業(yè)單位工作人員的思想建設(shè)，讓基層事業(yè)單位的每一位工作人員都能夠以大局為重，以人民的利益為重?；鶎酉胍姘l(fā)展，深入推動基層建設(shè)和人民群眾的真切問題的解決，通過改善基層事業(yè)單位的工作現(xiàn)狀來留住高層次人才并且能夠吸引更多具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬拧?/p>

想要基層事業(yè)單位可以更好地為人民群眾服務，外部需要政策的支持，內(nèi)部需要有自身的動力，人才建設(shè)問題重中之重，通過實施更多的改革政策來改善基層事業(yè)單位的內(nèi)部問題，理清內(nèi)部問題的邏輯，深入推進政策的改革。讓基層事業(yè)單位成為更多年輕人可以發(fā)揮才能的平臺，基層事業(yè)單位的問題癥結(jié)必須得到妥善的解決。

基層事業(yè)單位想要留住人才，就必須要讓人才可以在一定的工作承受范圍內(nèi)，最大限度地發(fā)揮自己的價值。很多的年輕人才在基層也會面臨基層人民群眾不信任的難題，這就需要基層事業(yè)單位的老人與年輕人結(jié)成一對一的幫扶隊伍，互相幫助來更好地解決民眾的問題。把這些解決策略真正的貫徹落實到實處，才能為人民群眾更好地服務，把國家最有利于民眾利益的政策貫徹落實，讓基層事業(yè)單位可以真正地發(fā)揮作用。

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作者簡介：王黎旭（1985-），女，漢族，山西陽泉人，研究方向：人力資源。