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    論高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作著力點(diǎn)及實(shí)施路徑

    2022-06-28 14:48:49酈妍王焰
    上海黨史與黨建 2022年1期
    關(guān)鍵詞:著力點(diǎn)實(shí)施路徑

    酈妍 王焰

    [摘要]新時(shí)代高校企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)高校教學(xué)科研和科技成果轉(zhuǎn)化的主要職能和責(zé)任,在高校企業(yè)體制改革背景下研究高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作,對(duì)于推動(dòng)高校企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有特殊現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)對(duì)上海市8所教育部直屬高校所屬企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,了解高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,并以上海華東師大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作為例,對(duì)高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的著力點(diǎn)進(jìn)行研究探索,為紀(jì)檢監(jiān)督融入高校企業(yè)治理、與其他監(jiān)督形成合力,提供了實(shí)施路徑。

    [關(guān)鍵詞]高校企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)督;著力點(diǎn);實(shí)施路徑

    [中圖分類(lèi)號(hào)]D267.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-928X(2022)01-0091-04

    改革開(kāi)放以來(lái),高校企業(yè)對(duì)籌措教育經(jīng)費(fèi)改善辦學(xué)條件,促進(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,高校企業(yè)的監(jiān)督在實(shí)際工作中問(wèn)題凸顯,存在監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不完善,內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制不健全以及外部監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題,亟待加強(qiáng)。2018年,國(guó)務(wù)院辦公廳就高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革提出了指導(dǎo)意見(jiàn),要求高校企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè),加強(qiáng)集中統(tǒng)一監(jiān)管。本文認(rèn)為,高校企業(yè)貫徹黨中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)思想以及高校企業(yè)體制改革精神,需要在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督方面做出必要探索。

    一、高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的重要意義

    習(xí)近平總書(shū)記在2016年10月召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出兩個(gè)“一以貫之”,即“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之”,并對(duì)企業(yè)治理與黨的建設(shè)相融合提出明確要求。推進(jìn)高校企業(yè)治理與黨建,加強(qiáng)高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督,這對(duì)于推動(dòng)高校企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

    (一)加強(qiáng)高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督有利于保障高校國(guó)有資產(chǎn)安全。高校企業(yè)是高校產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化的陣地,是學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中投入較多的領(lǐng)域。建立有效的監(jiān)督機(jī)制,有利于保障高校國(guó)有資產(chǎn)安全。高校企業(yè)紀(jì)檢組織對(duì)于企業(yè)重要崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)于在當(dāng)前高校企業(yè)體制改革過(guò)程中保障國(guó)有資產(chǎn)安全,具有重要意義。

    (二)加強(qiáng)高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督有利于形成以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管模式。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督,探討和研究在現(xiàn)代企業(yè)治理中開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)督工作的著力點(diǎn),一方面可以指導(dǎo)高校企業(yè)有效開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)督工作,加強(qiáng)黨的建設(shè),保障企業(yè)健康發(fā)展;另一方面對(duì)于探索如何建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,形成事企分開(kāi)、以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管模式具有一定啟發(fā)意義。

    (三)加強(qiáng)高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督有利于推動(dòng)企業(yè)聚焦主業(yè)健康發(fā)展?!氨O(jiān)督是治理的重要方面,是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證”,紀(jì)檢監(jiān)督工作要“充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,促進(jìn)完善發(fā)展作用”。高校所屬企業(yè)體制改革要求高校企業(yè)聚焦于服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研和改革科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加強(qiáng)高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督,有利于上級(jí)重大決策部署在企業(yè)推進(jìn)落實(shí),不斷推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)健康發(fā)展,督促企業(yè)正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。

    二、高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

    高校企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作具有獨(dú)特性,對(duì)于教育部直屬高校所屬企業(yè)而言,既要符合高校紀(jì)檢工作要求,也需要符合國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作要求。立足于這一特殊性,我們面向上海市8所教育部直屬高校,即復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)、東華大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)所屬企業(yè)發(fā)放并回收了問(wèn)卷76份,問(wèn)卷填寫(xiě)的主要對(duì)象為高校企業(yè)的負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢人員及業(yè)務(wù)骨干等。通過(guò)對(duì)回收問(wèn)卷的分析發(fā)現(xiàn),填報(bào)本次調(diào)查問(wèn)卷的人員有88%來(lái)源于學(xué)校全資和控股企業(yè),其他來(lái)源于參股企業(yè)。由于股權(quán)關(guān)系和決策機(jī)制的原因,相較于參股企業(yè),高校全資和控股企業(yè)更能體現(xiàn)高校黨組織的影響。全資控股企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作,受學(xué)校和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。受訪(fǎng)對(duì)象中,高校企業(yè)高層管理人員占比55%,中層管理占比31%,多數(shù)為高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落實(shí)者。

    通過(guò)問(wèn)卷和訪(fǎng)談得知,目前高校企業(yè)在黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)法人治理方面的融合尚處于摸索階段,實(shí)際工作中紀(jì)檢工作與企業(yè)監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、內(nèi)控、法務(wù)等聯(lián)動(dòng)共抓局面尚未形成,仍需探索和思考。

    (一)企業(yè)基層紀(jì)檢隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性建設(shè)存在不足。關(guān)于8所高校所屬企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督組織架構(gòu)情況,超過(guò)44%受訪(fǎng)人員表示已經(jīng)在企業(yè)層面(包括本級(jí)或上級(jí)企業(yè))設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)工委,而受訪(fǎng)人員中47%所在的企業(yè)尚未設(shè)立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),而是由所屬學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)紀(jì)檢工作。企業(yè)紀(jì)檢工作依托所屬學(xué)校紀(jì)檢部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)較為常見(jiàn)。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與高校教學(xué)科研有所區(qū)別,高校紀(jì)檢部門(mén)直接管理企業(yè)紀(jì)檢,可能存在參與企業(yè)“三重一大”決策監(jiān)督欠缺、關(guān)口前移實(shí)施監(jiān)督不充分等問(wèn)題。將懂企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)律的人員充實(shí)到企業(yè)基層紀(jì)檢隊(duì)伍,加強(qiáng)企業(yè)基層隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性建設(shè)非常必要。

    (二)企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)督工作存在薄弱環(huán)節(jié)。超9成的受訪(fǎng)者表示目前高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作著力點(diǎn)主要集中在廉政宣傳教育、企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面,反映工作著力點(diǎn)在案件查處、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方面的受訪(fǎng)者不足3成。關(guān)于企業(yè)中黨員干部違紀(jì)問(wèn)題的處理,有過(guò)半數(shù)的受訪(fǎng)者反饋是以學(xué)校紀(jì)檢部門(mén)為主開(kāi)展違紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查研究和查處,必要時(shí)請(qǐng)企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)協(xié)助開(kāi)展情況調(diào)查。僅有34%的受訪(fǎng)者反饋所在企業(yè)中,黨員干部違紀(jì)問(wèn)題的處理是以企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)為主,負(fù)責(zé)開(kāi)展違紀(jì)問(wèn)題的調(diào)查研究和查處,并向同級(jí)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)報(bào)告。綜合以上信息,體現(xiàn)出企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)督工作以預(yù)防、教育和促進(jìn)工作落實(shí)為主的現(xiàn)狀。企業(yè)基層紀(jì)檢工作在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面尚存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。

    (三)企業(yè)基層紀(jì)檢協(xié)同監(jiān)督的意識(shí)不夠強(qiáng)。在有利于企業(yè)健康發(fā)展的工作舉措方面,獲得受訪(fǎng)者認(rèn)可最多、列前3位的工作著力點(diǎn)分別是:不斷完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度和內(nèi)控建設(shè)監(jiān)督、加大廉潔從業(yè)宣傳教育和警示教育力度,占比受訪(fǎng)人員總數(shù)8成以上。而對(duì)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督與審計(jì)部門(mén)的協(xié)同、與監(jiān)事會(huì)工作協(xié)同、與法務(wù)部門(mén)協(xié)同、紀(jì)檢人員兼任企業(yè)監(jiān)事等舉措,普遍認(rèn)識(shí)度不高。

    三、高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作著力點(diǎn)及實(shí)施路徑的探索

    上海華東師范大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資產(chǎn)公司”),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,將高校企業(yè)紀(jì)檢與現(xiàn)代企業(yè)法人治理融合作為切入點(diǎn),找準(zhǔn)高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督的職責(zé)定位,通過(guò)與審計(jì)、法務(wù)、監(jiān)事會(huì)等聯(lián)動(dòng)舉措,在公司本級(jí)及下屬企業(yè)中開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)同機(jī)制建設(shè),積極探索構(gòu)建高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作著力點(diǎn)及實(shí)施路徑,初步建立了企業(yè)紀(jì)檢協(xié)同工作機(jī)制,為打造企業(yè)立體廉潔教育網(wǎng)絡(luò)以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)行了探索。

    (一)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督與法人治理結(jié)構(gòu)融合。隨著高校企業(yè)體制改革的深入推進(jìn),為確保企業(yè)體制改革任務(wù)落實(shí),2018年底,華東師范大學(xué)決定成立資產(chǎn)公司二級(jí)黨委,加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),成立資產(chǎn)公司紀(jì)委,負(fù)責(zé)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作。這是華東師范大學(xué)成立的第一個(gè)二級(jí)紀(jì)委組織。企業(yè)章程是企業(yè)的基本制度,相當(dāng)于企業(yè)的憲章。為了加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督職責(zé),資產(chǎn)公司黨委和紀(jì)委推動(dòng)各下屬企業(yè)修改章程,將黨組織領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)要求寫(xiě)入企業(yè)章程,確保了黨組織對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的地位,成為企業(yè)必須遵循的規(guī)章。

    2020年,通過(guò)資產(chǎn)公司黨委醞釀,報(bào)送學(xué)校討論通過(guò),資產(chǎn)公司紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任資產(chǎn)公司監(jiān)事,同時(shí)進(jìn)入一些重點(diǎn)下屬企業(yè)的監(jiān)事會(huì)擔(dān)任監(jiān)事。此外,資產(chǎn)公司紀(jì)委要求各支部的紀(jì)檢委員列席所在部門(mén)的班子會(huì)議,通過(guò)列席公司董事會(huì)或業(yè)務(wù)部門(mén)班子會(huì)議,就“三重一大”事項(xiàng)等科學(xué)民主決策、切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。從目前實(shí)施情況來(lái)看,班子成員在會(huì)議上與董監(jiān)事充分交流意見(jiàn),借此平臺(tái)紀(jì)委書(shū)記和支部紀(jì)檢委員將紀(jì)檢監(jiān)督相關(guān)要求進(jìn)行宣傳,收到了較好的傳達(dá)、教育和溝通效果。

    (二)加強(qiáng)多方協(xié)同,發(fā)揮監(jiān)督合力。紀(jì)檢監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)同。審計(jì)工作作為高校企業(yè)加強(qiáng)管理的方式之一,是對(duì)企業(yè)監(jiān)督的有效手段。針對(duì)年度審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和第三方事務(wù)所提供的管理建議書(shū)內(nèi)容,紀(jì)委參加經(jīng)營(yíng)班子與第三方事務(wù)所的溝通會(huì),明晰企業(yè)后續(xù)持續(xù)整改方向和內(nèi)容;同時(shí)參加經(jīng)營(yíng)班子與下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的反饋約談會(huì),負(fù)責(zé)工作落實(shí)的監(jiān)督。因企業(yè)負(fù)責(zé)人離任而啟動(dòng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障,有利于企業(yè)順利過(guò)渡和穩(wěn)定。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有可能成為紀(jì)檢監(jiān)督的線(xiàn)索,紀(jì)檢監(jiān)督工作的開(kāi)展也需要審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的加入。兩者的協(xié)同工作,有利于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,對(duì)經(jīng)營(yíng)者形成震懾和約束。

    紀(jì)檢監(jiān)督與法務(wù)風(fēng)控協(xié)同。充分發(fā)揮法務(wù)部門(mén)或法律顧問(wèn)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制方面的監(jiān)督作用,共同謀劃企業(yè)健康發(fā)展。一是開(kāi)展合規(guī)教育和指導(dǎo)。法務(wù)人員結(jié)合行業(yè)特色和最新法律法規(guī)修訂要求,對(duì)業(yè)務(wù)人員開(kāi)展日常培訓(xùn)宣講。按照紀(jì)委要求,將廉政要求加入業(yè)務(wù)合同模板,從合同文本開(kāi)始規(guī)范企業(yè)各類(lèi)合作和經(jīng)營(yíng)行為。廉政要求具有法律約束和保障,簽訂合同的甲乙雙方均接受了一次廉政提醒,有利于杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)誠(chéng)信。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)督和防控機(jī)制建設(shè)。通過(guò)預(yù)警和報(bào)告機(jī)制,控制匯款風(fēng)險(xiǎn)、適時(shí)評(píng)估和調(diào)整企業(yè)合作伙伴的信用額度與等級(jí),并啟動(dòng)相應(yīng)防控機(jī)制,做好業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)控制平衡。三是主導(dǎo)和參與企業(yè)合作談判與招標(biāo)采購(gòu)工作。法務(wù)指導(dǎo)企業(yè)招采做好錄音錄像、留痕存檔和信息公開(kāi)等工作。隨著紀(jì)檢工作的“三轉(zhuǎn)”(轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)),較之紀(jì)檢人員,法務(wù)人員工作可以更靠前,由于其專(zhuān)業(yè)性易為大家所接受,達(dá)到紀(jì)法宣傳的良好目的。

    (三)加強(qiáng)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),是企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督的一個(gè)有力工具。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是梳理企業(yè)各部門(mén)業(yè)務(wù)流程圖、崗位風(fēng)險(xiǎn)清單和評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2020年資產(chǎn)公司全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議上明確提出,資產(chǎn)公司及各下屬企業(yè)將企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為企業(yè)的一項(xiàng)常規(guī)工作,由各部門(mén)負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)。要求凡是工作流程、崗位要求等發(fā)生變化,部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)年內(nèi)必須相應(yīng)修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的流程圖和風(fēng)險(xiǎn)清單,最后由各企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)匯總。通過(guò)這一舉措的實(shí)施,企業(yè)各條線(xiàn)和部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的長(zhǎng)效建設(shè)意識(shí)有所提升。同時(shí),資產(chǎn)公司黨委做好開(kāi)展企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制持續(xù)建設(shè)指導(dǎo)工作,紀(jì)委重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控執(zhí)行落實(shí)情況,督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)年度企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告制度,修訂廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè),做到常修常新。

    企業(yè)工作重心是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),目標(biāo)任務(wù)是追求利潤(rùn)最大化。而企業(yè)在經(jīng)營(yíng)形成利潤(rùn)的過(guò)程中,業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)是主要力量,因而企業(yè)監(jiān)督抓好企業(yè)班子成員這一“關(guān)鍵少數(shù)”顯得尤為重要。資產(chǎn)公司黨委通過(guò)與各下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂企業(yè)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),企業(yè)負(fù)責(zé)人與各條線(xiàn)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū),壓實(shí)各條線(xiàn)負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”,在抓好企業(yè)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),壓實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。

    (四)加強(qiáng)企業(yè)廉政教育學(xué)習(xí)和宣傳工作。企業(yè)廉政文化建設(shè)是企業(yè)廉政建設(shè)之魂,如何塑造企業(yè)廉政建設(shè)之魂,從根本上說(shuō),需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立廉潔從業(yè)意識(shí),提高政治素養(yǎng)。廉政教育宣傳工作是基層紀(jì)檢組織工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容,也是一項(xiàng)重要內(nèi)容,是實(shí)施高校企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的一個(gè)著力點(diǎn)。資產(chǎn)公司黨委、紀(jì)委攜手各企業(yè)立足于打造多維立體廉政教育網(wǎng)絡(luò),通過(guò)黨委中心組及擴(kuò)大學(xué)習(xí)、職工政治理論學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、廉政教育講座等形式,努力推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)。在資產(chǎn)公司和各下屬企業(yè)辦公空間打造黨建工作和廉政教育學(xué)習(xí)園地,宣傳推廣廉潔從業(yè)文化,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,鼓勵(lì)黨員干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),發(fā)揮旗幟作用。

    資產(chǎn)公司紀(jì)委實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)制,即在資產(chǎn)公司黨委和學(xué)校紀(jì)委的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。資產(chǎn)公司紀(jì)委書(shū)記作為專(zhuān)職紀(jì)檢工作人員,列席學(xué)校紀(jì)委全委會(huì)和工作會(huì)議,參加學(xué)校組織的各類(lèi)理論學(xué)習(xí),還參加學(xué)校黨委開(kāi)展的校內(nèi)巡察工作。通過(guò)這些培訓(xùn)學(xué)習(xí),一方面落實(shí)黨委班子成員、紀(jì)委書(shū)記帶頭學(xué)的要求,另一方面也將相關(guān)會(huì)議精神適時(shí)向公司黨委班子、各下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、支部紀(jì)檢委員等層面進(jìn)行傳達(dá)。此外,在全面從嚴(yán)治黨會(huì)議、企業(yè)年末工作會(huì)議等重要會(huì)議中,積極開(kāi)展企業(yè)廉政教育宣傳工作,做好警示教育。在中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日,做好廉政提示。

    (五)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。資產(chǎn)公司紀(jì)委書(shū)記作為專(zhuān)職紀(jì)檢人員,面對(duì)各企業(yè)紛繁復(fù)雜的業(yè)務(wù),不同于學(xué)校事業(yè)單位的管理和監(jiān)督,需要不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng),確保企業(yè)健康發(fā)展。一方面要加強(qiáng)對(duì)于高校、國(guó)企等各類(lèi)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和研究,做到有針對(duì)性,精準(zhǔn)分析和研判問(wèn)題性質(zhì)。另一方面,需要通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)建章立制,完善企業(yè)內(nèi)控和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。此外,參加學(xué)校黨委校內(nèi)巡察工作,協(xié)助學(xué)校紀(jì)委和上級(jí)部門(mén)處理相關(guān)企業(yè)信訪(fǎng)件,以巡促學(xué)、以干代學(xué),不斷提升履職本領(lǐng)。

    除了專(zhuān)職企業(yè)紀(jì)檢人員,支部紀(jì)檢委員也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的一支生力軍。打造好這支隊(duì)伍,有利于企業(yè)監(jiān)督工作延伸至基層末梢。資產(chǎn)公司紀(jì)委通過(guò)開(kāi)展支部紀(jì)檢委員培訓(xùn),組織企業(yè)廉政和紀(jì)檢工作沙龍活動(dòng),組織參觀黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題展,組織紀(jì)檢委員書(shū)面總結(jié)和交流支部發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等,加強(qiáng)基層廉潔從業(yè)宣傳和教育,努力增強(qiáng)各紀(jì)檢委員的使命感和責(zé)任感,使其知曉工作職責(zé),提升監(jiān)督履職本領(lǐng),從而打造一支合格的企業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍。以支部紀(jì)檢委員這支隊(duì)伍作為紐帶,將資產(chǎn)公司黨委和紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和廉政工作相關(guān)要求上傳下達(dá),同時(shí)在支部中教育影響普通黨員,通過(guò)普通黨員帶動(dòng)身邊群眾,傳播企業(yè)廉政文化。

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