新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展水平測(cè)度及發(fā)展的對(duì)策建議

候 杰，王旭權(quán)

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

一、引言

隨著科技革新和信息產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了當(dāng)前最具創(chuàng)新力以及最具活力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)正搭乘“數(shù)字列車”飛速前進(jìn)。新疆位于我國(guó)西北，是我國(guó)毗鄰國(guó)家最多的省區(qū)，是陸上通往中亞、歐洲的必經(jīng)之地，也是我國(guó)“陸上絲綢之路”的中心，有著得天獨(dú)厚的對(duì)外貿(mào)易地理優(yōu)勢(shì)。2017年5月份，習(xí)近平主席在第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式中發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，提出要打造21世紀(jì)的“數(shù)字絲綢之路”。同年12月份，在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)與土耳其、沙特等國(guó)為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的“數(shù)字絲綢之路”，攜手發(fā)布了《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作議》，進(jìn)一步激發(fā)了“一帶一路”沿線及相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活力。為抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，新疆先后制定出臺(tái)了《新疆關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》《“疆企上云”(2018-2020)三年行動(dòng)計(jì)劃》，積極推動(dòng)“企業(yè)上云”，使多個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)搭上“數(shù)字快車”，加速了企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。得益于5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模由2017年的2500億元上升到了2020年的3600億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)13%，高于同期新疆GDP增長(zhǎng)率8%。2020年，新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)占新疆國(guó)民生產(chǎn)總值的比重為26%,未來(lái)新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的占比將進(jìn)一步擴(kuò)大。

新疆的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在借助政策快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出了諸多問(wèn)題。新疆各地(州、市)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯不平衡，數(shù)字產(chǎn)業(yè)分布呈明顯的區(qū)域聚集特征，并且以烏魯木齊市為中心，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展(新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2020))。新疆?dāng)?shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高，雖然政府大力扶持建設(shè)，但仍致使數(shù)字貿(mào)易發(fā)展不佳，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平在全國(guó)各省的排名中比較靠后(劉媛媛，2021)。為促進(jìn)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易的發(fā)展，克甝，楊習(xí)銘(2019)倡議建立新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易中心，打造“一心、二軸、一港、一區(qū)、二岸”協(xié)同發(fā)展格局。李軒(2021)在對(duì)“一帶一路”數(shù)字貿(mào)易水平與貿(mào)易成本關(guān)系的研究中發(fā)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易水平的提高將會(huì)降低雙邊貿(mào)易成本，證明了提高數(shù)字貿(mào)易水平的重要性。在“十四五”規(guī)劃中，黨明確提出了要加大力度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造具有國(guó)際優(yōu)勢(shì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展不僅是國(guó)家的重點(diǎn)戰(zhàn)略也是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。但是，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景下研究新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易還是比較少的，而且沒(méi)有專門針對(duì)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易水平進(jìn)行測(cè)度的研究?；谶@些原因，筆者將從數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵出發(fā)，科學(xué)選取指標(biāo)并對(duì)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，通過(guò)分析新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展所遇到的問(wèn)題，針對(duì)性的給出意見(jiàn)建議，為促進(jìn)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

二、新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展水平的測(cè)度

(一)數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵

一個(gè)事物從產(chǎn)生、發(fā)展到完善必定要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵的發(fā)展也是如此。伴隨著科技進(jìn)步，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)貿(mào)易在不斷的結(jié)合和發(fā)展中孕育出了數(shù)字貿(mào)易，其早期的表現(xiàn)形式主要是電子商務(wù)。早在1988年，世界貿(mào)易組織(WTO)就將通過(guò)電子方式生產(chǎn)、銷售或交付的貨物和服務(wù)定義為“電子商務(wù)”，這是最早的有關(guān)數(shù)字貿(mào)易的定義，但此定義并沒(méi)有得到充分重視。直到2010年，Weber(2010)和熊勵(lì)(2011)先后在文章中提出了數(shù)字貿(mào)易的概念，數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵這個(gè)具有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題才逐漸引起人們的關(guān)注和研究。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)是最先正式提出數(shù)字貿(mào)易定義的組織，在2013年7月份，發(fā)布的《美國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字貿(mào)易Ⅰ》中將數(shù)字貿(mào)易定義為通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)內(nèi)商務(wù)和國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，其內(nèi)容主要包括數(shù)字化交付的內(nèi)容，數(shù)字化的產(chǎn)品和服務(wù)，社交媒體以及數(shù)字搜索引擎這四個(gè)方面?？梢钥闯?，這一階段對(duì)數(shù)字貿(mào)易的定義口徑還是比較窄的，僅僅將數(shù)字貿(mào)易看做為數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)的貿(mào)易。隨著社會(huì)的發(fā)展，以前的定義以不能很好解釋數(shù)字貿(mào)易，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故在2014年8月，USITC在《美國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字貿(mào)易Ⅱ》中對(duì)數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵進(jìn)行了擴(kuò)充修改，將利用數(shù)字技術(shù)訂購(gòu)的貨物與服務(wù)納為了數(shù)字貿(mào)易的標(biāo)的，從此開(kāi)始，利用互聯(lián)網(wǎng)訂購(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)始計(jì)算入數(shù)字貿(mào)易，數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵口徑慢慢變寬。近些年，通過(guò)一位位學(xué)者的不斷探索研究，數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵在不斷的豐富，口徑由“窄”慢慢變“寬”，更加符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。但是，由于世界各國(guó)數(shù)字水平發(fā)展不一，對(duì)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，因此導(dǎo)致了數(shù)字貿(mào)易的定義多而不同。截至目前，國(guó)際上還沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)讓大家普遍認(rèn)可的數(shù)字貿(mào)易定義，這也給數(shù)字貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)研究工作帶來(lái)了許多困難。在數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵的研究方面，國(guó)內(nèi)有許多學(xué)者和機(jī)構(gòu)在結(jié)合我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上借鑒其他數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵的過(guò)程中不斷尋找符合中國(guó)國(guó)情，符合世界貿(mào)易發(fā)展的數(shù)字貿(mào)易定義。中國(guó)信息通信研究院是研究中國(guó)數(shù)字貿(mào)易的前沿機(jī)構(gòu)，發(fā)布的數(shù)字貿(mào)易白皮書(shū)對(duì)研究數(shù)字貿(mào)易有很大的參考意義。本文將采用其發(fā)布的《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展白皮書(shū)（2020）》中對(duì)數(shù)字貿(mào)易的定義，即數(shù)字貿(mào)易是指數(shù)字技術(shù)發(fā)揮重要作用的貿(mào)易形式。

(二)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及指標(biāo)解讀

文章基于《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展白皮書(shū)（2020）》中對(duì)數(shù)字貿(mào)易內(nèi)涵的定義，遵循系統(tǒng)、科學(xué)和綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取原則，從信息網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、物流環(huán)境、數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、貿(mào)易潛力7個(gè)一級(jí)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化選取了24個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建了新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展水評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。測(cè)度數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》(2011-2019)數(shù)據(jù)。由于存在數(shù)據(jù)缺失的情況，這里采用趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析法補(bǔ)齊了缺失數(shù)據(jù)。

表1 新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展水平指標(biāo)體系

信息網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字貿(mào)易的載體，是數(shù)據(jù)流通的必要支撐。域名是網(wǎng)名訪問(wèn)網(wǎng)站的方式，反映了網(wǎng)絡(luò)鏈接的規(guī)模。網(wǎng)站數(shù)量反映了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的豐富程度?；ヂ?lián)網(wǎng)接入端口將大家的通信設(shè)備連接起來(lái)，信息通過(guò)長(zhǎng)途光纜等通信基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)飛速的流通。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平能很好的反映出人們使用互聯(lián)網(wǎng)的情況，選取互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)來(lái)反映新疆互聯(lián)網(wǎng)用戶總的規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)普及率來(lái)反映互聯(lián)網(wǎng)的普及水平，移動(dòng)電話普及率來(lái)反映移動(dòng)電話的使用水平。

高效暢通的物流環(huán)境能實(shí)現(xiàn)貨物快速流轉(zhuǎn)，極大推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展?？爝f量反映了新疆快遞的數(shù)量規(guī)模，快遞收入反映了快遞行業(yè)收入規(guī)模，郵路長(zhǎng)度反映了物流基礎(chǔ)設(shè)施完善程度，人均快遞量反映了人們訂購(gòu)的熱度。

數(shù)字技術(shù)是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的第一推動(dòng)力，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)從業(yè)人數(shù)反映了新疆通信行業(yè)就業(yè)人員的規(guī)模，專利申請(qǐng)數(shù)量反映了新疆地區(qū)的創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量反映了對(duì)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的投入以及重視程度。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指的是企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)，將采購(gòu)、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，以提高效率、降低成本。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中，數(shù)據(jù)是其關(guān)鍵要素，本文采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量來(lái)反映數(shù)據(jù)的使用情況。電子商務(wù)在廣義上指的通過(guò)數(shù)字方式生產(chǎn)、銷售或交付的貨物和服務(wù)，用電子商務(wù)銷售額來(lái)反映各行業(yè)數(shù)字化的銷售規(guī)模。網(wǎng)絡(luò)零售指的是產(chǎn)品數(shù)字化后在網(wǎng)上進(jìn)行售賣，用網(wǎng)絡(luò)零售額來(lái)反映企業(yè)或者個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)成的交易規(guī)模。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)是指利用數(shù)字技術(shù)，通過(guò)對(duì)數(shù)字信息進(jìn)行加工獲得的成果來(lái)提高其他產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)。較高的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能力對(duì)著一個(gè)的地區(qū)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展有著很大的推動(dòng)作用，本文選取電信業(yè)務(wù)總量反映電信業(yè)的服務(wù)總量，軟件業(yè)務(wù)收入反映軟件行業(yè)的繁榮程度，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資反映數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模。

貿(mào)易潛力能很好的體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿?。居民消費(fèi)水平反映了居民的消費(fèi)能力。市場(chǎng)開(kāi)放度是由進(jìn)口額與地區(qū)生產(chǎn)總值相除計(jì)算得到的，反映出了新疆對(duì)外開(kāi)放程度。進(jìn)出口總額反映了對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模。最終消費(fèi)支出則能反映地區(qū)居民數(shù)字貿(mào)易的潛力。

(三)評(píng)價(jià)方法

對(duì)事物進(jìn)行綜合測(cè)度的數(shù)學(xué)方法在學(xué)術(shù)界還是比較多的，主要有三大類，分別是主觀賦權(quán)法、客觀賦權(quán)法以及兩者混合使用的主客觀賦權(quán)法。層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法是常用的主觀賦權(quán)法，此類在計(jì)算中往往依靠決策者的意圖來(lái)確定權(quán)重的大小,對(duì)決策者的水平要求較高。又因?yàn)橹骺陀^賦權(quán)法在運(yùn)用上還是比較少的，因此本文主要從客觀賦權(quán)法選取合適的方法對(duì)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易的水平進(jìn)行測(cè)度。我們常用的客觀賦權(quán)法有主成分分析法和熵值法，其中主成分分析法要求我們要保證提取的幾個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率要達(dá)到一個(gè)較高的水平并且要給出符合實(shí)際的解釋，否則測(cè)度將毫無(wú)意義。熵值法則可以通過(guò)判斷數(shù)據(jù)的離散程度，利用信息熵這個(gè)工具，計(jì)算出每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，為多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系中提供有力依據(jù)。綜合上面分析本文將選取熵值法對(duì)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易的發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度。

高血壓是心血管內(nèi)科的一種常見(jiàn)疾病,該疾病的多發(fā)人群為中老年人、長(zhǎng)期飲酒者以及肥胖者,該疾病的常見(jiàn)臨床癥狀為頭痛、疲勞、心悸、頭暈以及頸項(xiàng)板緊等,該疾病一般分為兩大類型,即原發(fā)性高血壓以及繼發(fā)性高血壓。本院自2013年10月起對(duì)社康中心進(jìn)行高血壓登記的患者采取建立微信群的健康教育模式進(jìn)行教育,具體情況總結(jié)如下:

利用熵值法進(jìn)行測(cè)度的步驟為:

原始數(shù)據(jù)的規(guī)范化處理

1.因?yàn)檫x取的所有指標(biāo)均為正向指標(biāo)，故

其中max為最大值，min為最小值。為了消除零值對(duì)后面對(duì)數(shù)運(yùn)算的影響，這里把0全部替換為0.00001，這樣極大的保留了原始數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律。

2.求第j個(gè)指標(biāo)下第i年的占全年的比重

3.求各指標(biāo)的熵值

4.差異性系數(shù)

5.確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

為了方便數(shù)據(jù)的分析，將原本計(jì)算的得分?jǐn)U大100倍。

(四)計(jì)算結(jié)果及分析

利用熵值法計(jì)算出了2011-2019年新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易測(cè)度有關(guān)指標(biāo)的熵值、差異系數(shù)和每個(gè)指標(biāo)所占總體的權(quán)重。

從表2相關(guān)指標(biāo)的結(jié)果我們可以看出移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量(X)和電信業(yè)務(wù)總量(X)這個(gè)兩個(gè)指標(biāo)所占權(quán)重最大，均超過(guò)了0.1，這表示移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量和電信業(yè)務(wù)對(duì)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展水平有重要的影響。數(shù)據(jù)是數(shù)字貿(mào)易中最活躍的因素，也蘊(yùn)含著巨大的價(jià)值，互聯(lián)網(wǎng)接入流量總量大，說(shuō)明人們運(yùn)用的數(shù)據(jù)多，人們通過(guò)數(shù)據(jù)的高速流通，實(shí)現(xiàn)商品的往來(lái)。電信業(yè)務(wù)總量指以貨幣形式表示的電信企業(yè)為社會(huì)提供的各類電信服務(wù)的總數(shù)量，電信服務(wù)是數(shù)字貿(mào)易重要的組成部分，電信業(yè)的發(fā)展對(duì)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展有重要影響。其次，網(wǎng)絡(luò)零售總額(X)和市場(chǎng)開(kāi)放度(X)的權(quán)重均在0.05以上，網(wǎng)絡(luò)零售總額說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興旺能影響數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，市場(chǎng)開(kāi)放程度也表現(xiàn)出了開(kāi)放的市場(chǎng)對(duì)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易的發(fā)展有重要的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入端口(X)、長(zhǎng)途光纜線路長(zhǎng)度(X)、電子商務(wù)銷售額(X)、最終消費(fèi)支出(X)所占比重均在0.04以上，說(shuō)明這些指標(biāo)對(duì)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易的發(fā)展水平同樣有著明顯的影響。

表2 新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易測(cè)度相關(guān)指標(biāo)結(jié)果

2011-2019年新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展水平

根據(jù)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展水平的得分的計(jì)算結(jié)果，繪制如圖。由圖可知，新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展水平在2011到2017年間增長(zhǎng)緩慢，但在隨后的2018年和2019年，由國(guó)家與新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)政策的雙重支持下迎來(lái)了爆發(fā)增長(zhǎng)，并且總體一直處于上升趨勢(shì)。從2011年的2.71到2019年的32.18，新疆的數(shù)字貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛越。受益于“數(shù)字絲綢之路”的開(kāi)展，自2017年新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易開(kāi)始展現(xiàn)其強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭，2018年“疆上云企”眾多數(shù)字化平臺(tái)的建立，助力了新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易更上一層樓。

三、新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)新疆?dāng)?shù)字基礎(chǔ)薄弱

雖然數(shù)字貿(mào)易在學(xué)界中尚未形成一致認(rèn)同的理論體系，但數(shù)據(jù)作為數(shù)字貿(mào)易中最活躍的要素，其是蘊(yùn)含巨大價(jià)值的生產(chǎn)資料已然成為了大家的共識(shí)。為了能夠挖掘出數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏的價(jià)值，在近些年中，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等ICT新技術(shù)、新概念不斷涌現(xiàn)，它們的應(yīng)用和發(fā)展在以海量的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的同時(shí)也推動(dòng)了數(shù)據(jù)的爆炸式增長(zhǎng)。面對(duì)海量的且蘊(yùn)含巨大價(jià)值的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、流動(dòng)和應(yīng)用成為了最普遍的難題。為妥善儲(chǔ)存和利用數(shù)據(jù)，新疆積極推動(dòng)數(shù)字新基建的建設(shè)工作，并取得了較好的成績(jī)。到目前為止，新疆已經(jīng)有11個(gè)投產(chǎn)使用的數(shù)據(jù)中心，其中包括了烏魯木齊數(shù)據(jù)中心、昌吉數(shù)據(jù)中心和克拉瑪依數(shù)據(jù)中心3個(gè)超大型數(shù)據(jù)中心，基本形成了以這三個(gè)地區(qū)為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2020年，新疆共計(jì)建成了6272個(gè)5G信號(hào)基站，其范圍覆蓋到了自治區(qū)所有的地級(jí)市，確保了數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中的暢通。得益于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，新疆的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了新能源、油氣開(kāi)采、裝備制造、電力等20多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，“疆企上云”企業(yè)也已達(dá)2萬(wàn)多家。但是，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家向西開(kāi)放的前沿、“三基地一通道”，現(xiàn)有的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施就相對(duì)薄弱了，在打造立足新疆、服務(wù)全國(guó)、面向中亞的新一代云數(shù)據(jù)中心還有很長(zhǎng)的路要走。

(二)新疆?dāng)?shù)字創(chuàng)新能力不足

數(shù)字創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的第一動(dòng)力，是贏得今后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要支撐。隨著新的數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)新，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成為了熱點(diǎn)話題，與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化也成為了創(chuàng)新焦點(diǎn)。當(dāng)前，新疆在數(shù)字領(lǐng)域中積極向前，智慧城市、智慧醫(yī)療、數(shù)字金融、智慧交通、智能物流等新領(lǐng)域?qū)映霾桓F，這些無(wú)時(shí)無(wú)刻改變著我們的生活。未來(lái)，面向千行百業(yè)的數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用也必將是未來(lái)的藍(lán)海。但是，新疆在數(shù)字創(chuàng)新領(lǐng)域還是存在不少的短板：數(shù)字研發(fā)投入總體偏低、區(qū)域創(chuàng)新體系還不完善、高層次創(chuàng)新人才缺乏、科研成果轉(zhuǎn)化率不高、數(shù)字創(chuàng)新政策供給不足等嚴(yán)重影響了新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也面臨著被其他地區(qū)拉大差距的風(fēng)險(xiǎn)。如何創(chuàng)新推動(dòng)新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育數(shù)字貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能，是建設(shè)“數(shù)字新疆”必須要解決的問(wèn)題。

(三)新疆本土企業(yè)數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力偏弱

較高的數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，能有效形成比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的繁榮發(fā)展。雖然近年來(lái)新疆本土企業(yè)數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力正在不斷的提升，但是與其他數(shù)字貿(mào)易大省相比，新疆本土企業(yè)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展存在發(fā)展起步較晚，競(jìng)爭(zhēng)力較差的問(wèn)題。新疆企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程起步慢，落后于同行其他企業(yè)。拿新疆物流行業(yè)來(lái)講，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大部分是中國(guó)內(nèi)地或國(guó)外物流企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，他們有完善的數(shù)據(jù)平臺(tái)和先進(jìn)的系統(tǒng)技術(shù)，相比之下，新疆本土物流企業(yè)物流管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)平臺(tái)的技術(shù)相對(duì)滯后，很少能提供集成物流服務(wù)。而且新疆缺乏國(guó)際品牌，難以利用品牌優(yōu)勢(shì)來(lái)提高數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中困難重重。長(zhǎng)期以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)以粗放式發(fā)展為主，資源的深加工延伸不足，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由于資金、數(shù)字技術(shù)等不足，導(dǎo)致大部分企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中遭遇瓶頸。另外，新疆企業(yè)對(duì)外貿(mào)易數(shù)字化水平不高。新疆對(duì)外貿(mào)易主要以邊境貿(mào)易為主，出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，數(shù)字化水平不高，而且企業(yè)長(zhǎng)期依賴政府的優(yōu)惠支持，缺乏自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、推進(jìn)新疆?dāng)?shù)字高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

(一)加速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易鋪平發(fā)展之路

數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施完善程度有很高的要求，安全有序的數(shù)據(jù)流通能極大促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的繁榮。新疆應(yīng)持續(xù)推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的暢通性以及儲(chǔ)存、應(yīng)用能力，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)支撐。同時(shí)要利用好國(guó)家政策支持和區(qū)塊鏈模式與技術(shù)，使用自有資金和外商投資著重改善跨境數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，打造出領(lǐng)先全球的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造覆蓋貿(mào)易、物流、金融、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)出“一帶一路數(shù)字絲綢之路”，打造互聯(lián)互通，互信互相的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易在安全、自由、公平的環(huán)境飛速發(fā)展。

(二)加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展注入源源活力

技術(shù)創(chuàng)新能為新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，但要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，需要新疆優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展格局，加大數(shù)字技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易人才的培養(yǎng)，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新方案加速數(shù)字化升級(jí)入手。優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展格局首先要加快構(gòu)建“數(shù)字絲綢之路”數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新自主研發(fā)基地，通過(guò)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)的建設(shè)，來(lái)激發(fā)創(chuàng)新活力。其次要加快科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，讓創(chuàng)新能夠快速轉(zhuǎn)化出成果。最后應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)通信和電信設(shè)備、無(wú)人機(jī)、計(jì)算機(jī)等數(shù)字硬件產(chǎn)品的出口的具體政策，在擴(kuò)大出口份額的同時(shí)，以出口來(lái)激勵(lì)創(chuàng)新。加大數(shù)字技術(shù)和數(shù)字貿(mào)易人才的吸引和培養(yǎng)需要自治區(qū)實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，吸引科技領(lǐng)軍人才攻克領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)；建立有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕人才隊(duì)伍，并積極探索企業(yè)和高效協(xié)同培養(yǎng)人才的新模式；完善創(chuàng)新鼓勵(lì)政策，健全人才評(píng)價(jià)體系，完善創(chuàng)新保障機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新動(dòng)力。企業(yè)與數(shù)字技術(shù)的緊密結(jié)合，不僅為企業(yè)發(fā)展注入了活力，提升了智能化、數(shù)字化水平，而且也打開(kāi)了未來(lái)的發(fā)展空間。激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新方案加速數(shù)字化升級(jí)，需要設(shè)立新型數(shù)字企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，把全國(guó)甚至全球的優(yōu)勢(shì)資源和新疆工業(yè)企業(yè)需求連接起來(lái)，支撐新疆工業(yè)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)也要鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高校共建數(shù)字研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同探討升級(jí)之路。

(三)加大本土企業(yè)培養(yǎng)力度，全面提升新疆?dāng)?shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

全面提升新疆本土企業(yè)數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，即是新疆企業(yè)融入全球數(shù)字發(fā)展的進(jìn)程，也是提升全球價(jià)值鏈地位的重要途徑。首先要建立數(shù)據(jù)收集、分析與服務(wù)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，積極推動(dòng)企業(yè)間信息共享新模式，加速數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。其次，要持續(xù)推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合，促進(jìn)供應(yīng)鏈升級(jí)優(yōu)化，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。最后要政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

五、展望

隨著傳統(tǒng)制造業(yè)與其他數(shù)字相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和智能化升級(jí)，未來(lái)數(shù)字貿(mào)易將會(huì)成為國(guó)際貿(mào)易的主流。同時(shí)，數(shù)字貿(mào)易也是疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要突破點(diǎn)。新疆當(dāng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷更新理念、開(kāi)拓思路，鋪牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)振興軌道，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，與時(shí)代同向共行。未來(lái)新疆可以依托自身“一帶一路”中心、自然資源等優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，逐步打造“數(shù)字新疆”，以提高其他相關(guān)行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，在提高人民生活水平的同時(shí)也保證了新疆的穩(wěn)定和諧。

[注釋]