山東省人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度評價分析

井鶴妹

（貴州財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人力資源對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性已被越來越多的學(xué)者所獲知，甚至有些學(xué)者認為人力資源是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。但是這兩者之間并非是簡單的因果關(guān)系，而是互相影響、互相制約的。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，擁有一定數(shù)量、質(zhì)量的人力資源是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，倘若人力資源短缺會直接影響整個經(jīng)濟體系的運行；從人力資源的角度來講，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展能夠為人力資源的供給提供更多的資金支持，也能讓人力資源的利用更加高效，如果經(jīng)濟發(fā)展停滯不前會造成人才流失、人力資源浪費的后果。將人力資源與區(qū)域經(jīng)濟之間的關(guān)系進行量化計算，分析兩者之間的協(xié)調(diào)程度，已經(jīng)成為了很多學(xué)者的研究方向。

一、文獻綜述

對于人力資源與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，很多學(xué)者通過計算耦合協(xié)調(diào)度來進行量化分析。廖明嵐(2016)以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)為研究區(qū)域，運用熵權(quán)法并構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型，考察人力資源與區(qū)域經(jīng)濟兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平和互動影響程度；官冬杰等(2017)以重慶市為研究區(qū)域，建立人口與經(jīng)濟發(fā)展耦合度模型與耦合協(xié)調(diào)度模型，分析人口與經(jīng)濟的空間耦合度的特征；賓津佑等(2018)以湖南省為研究區(qū)域，綜合分析研究區(qū)域的人口與經(jīng)濟發(fā)展的耦合關(guān)聯(lián)特征；付嬌等(2018)基于甘肅省各個市縣的人口、經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析當(dāng)?shù)厝丝谂c經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)特征；賀三維、邵璽(2018)以京津冀地區(qū)各縣域為研究對象，分析京津冀地區(qū)的人口與經(jīng)濟發(fā)展的時空演變特征并探索其經(jīng)濟城鎮(zhèn)化相關(guān)子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)程度。

基于以上學(xué)者的研究成果，本文運用耦合協(xié)調(diào)度模型對山東省的人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度進行分析，同時計算當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)結(jié)構(gòu)偏離度水平，以此確定人力資源的偏離方向，而后根據(jù)研究結(jié)果提出相關(guān)對策建議，為優(yōu)化當(dāng)?shù)厝肆Y源與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論支撐。

二、研究方法

耦合度是指用來表示兩個或多個系統(tǒng)之間相互作用程度的大小，無論正向負向，也就是說耦合度高并不代表著協(xié)調(diào)程度高，也不能認為系統(tǒng)達到了較高的發(fā)展水平，因此本文引入耦合協(xié)調(diào)度這一概念，是指衡量兩個或多個系統(tǒng)在發(fā)展過程中彼此和諧一致的程度，能夠體現(xiàn)協(xié)調(diào)程度的好壞。

其中F（x）為人力資源系統(tǒng)的綜合發(fā)展值，G(y)為區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合發(fā)展值，C表示系統(tǒng)之間的耦合度函數(shù)，k為系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)(k≥2)，在此k取2。

其中，D為耦合協(xié)調(diào)度，C為耦合度，T為兩個系統(tǒng)之間的綜合評價指數(shù)，α和β為待定參數(shù)，且α+β=1，本研究認為人力資源系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)同等重要，因此取α=β=0.5。

三、實證研究

(一)研究區(qū)概況

山東省位于我國東部沿海、黃河下游，地理位置優(yōu)越，擁有青島、煙臺、日照等多個港口城市，是我國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，也是近年我國經(jīng)濟發(fā)展較快的省份。2020年山東省生產(chǎn)總值為73129億元，位于全國第三位；常住人口數(shù)量為10152.75萬人，同樣居于全國第三位?？梢哉f，山東省是我國經(jīng)濟和人口大省，人力資源是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也是流動性較強的資源稟賦，對山東省經(jīng)濟發(fā)展與人力資源的耦合協(xié)調(diào)狀況進行研究分析，能夠促進當(dāng)?shù)厝肆Y源進行合理開發(fā)與利用，提升人力資源利用效率，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的理論與實踐意義。

(二)指標選取及數(shù)據(jù)來源

根據(jù)系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性、可獲得性等指標構(gòu)建基本原則,本文建立了人力資源和區(qū)域經(jīng)濟兩個子系統(tǒng)，人力資源子系統(tǒng)選取從業(yè)人數(shù)(萬人)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)(萬人)、平均每萬人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)(人)、平均每萬人衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)(張)、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員比重(%)、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員比重(%)、平均每萬人在校大學(xué)生人數(shù)(人)、平均每萬人在校中學(xué)生人數(shù)(人)、教育支出占GDP的比重(%)、教育支出增長速度(%)、平均每十萬人擁有專利申請授權(quán)量(件)11個指標，區(qū)域經(jīng)濟子系統(tǒng)選取省內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)、人均GDP(元)、國民經(jīng)濟增長率(%)、全社會固定資產(chǎn)投資(億元)、固定資產(chǎn)投資占GDP的比重(%)、人均消費支出(億元)、人均社會消費品零售總額(元)、一般公共預(yù)算收入(億元)、財政收入占GDP的比重(%)、第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重(%)、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重(%)11個指標。

本文所采用的數(shù)據(jù)均從山東省統(tǒng)計年鑒(2010-2019)以及中國統(tǒng)計年鑒(2019)中獲得，具有準確性、權(quán)威性。

(三)耦合協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)已有文獻研究對協(xié)調(diào)類型和等級進行劃分，D≥0.50為協(xié)調(diào)，D＜0.50為失調(diào)。其中，0-0.09為極度失調(diào)，0.10-0.19為嚴重失調(diào)，0.20-0.29為中度失調(diào)，0.30-0.39為輕度失調(diào)，0.40-0.49為瀕臨失調(diào)，0.50-0.59勉強協(xié)調(diào)，0.60-0.69為初級協(xié)調(diào)，0.70-0.79為中級協(xié)調(diào)，0.80-0.89為良好協(xié)調(diào)，0.90-1.00為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。其中，若F(X)＞G(Y)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后型(EB)；若F(X)＜G(Y)，為人力資源滯后型(PB)；若F(X)=G(Y)，為人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展同步型(SN)。據(jù)此判斷標準，山東省人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度如表1所示：

表1 山東省人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度

從人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)角度來看，由表1可以看出，山東省只有在2009年處于失調(diào)狀態(tài)，2010-2018年都是處于協(xié)調(diào)狀態(tài)的。2010-2013年處于較低程度的協(xié)調(diào)，2014-2018年處于相對較高程度的協(xié)調(diào)，甚至2017-2018年都達到了良好協(xié)調(diào)程度。但是在研究期內(nèi)，山東省的人力資源與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)程度也并沒有達到0.9以上的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)，仍有一定的發(fā)展空間。

從人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型的角度來看，處于協(xié)調(diào)階段的年份，由表1可以看出，2009年、2013-2014年、2016-2018年是處于人力資源落后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)，表明此時間段人力資源開發(fā)水平適應(yīng)不了經(jīng)濟的發(fā)展，需要加大人力資源的開發(fā)和投入，吸引更多優(yōu)質(zhì)的人力資源來滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求；而在2010-2012年處于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后于人力資源發(fā)展的狀態(tài)，可以理解為人力資源的開發(fā)投入并沒能完全地帶動經(jīng)濟的發(fā)展，人力資源并沒有被高效地利用，此時需要加快經(jīng)濟發(fā)展來吸收更多的人力資源?？傮w來說，山東省在研究期內(nèi)人力資源的發(fā)展落后于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，人力資源利用效率需要進一步提升。

從人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢的角度來看，在研究期間總體來說人力資源和區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢是穩(wěn)步上升的。2009年到2011年呈現(xiàn)快速增長趨勢；2011年到2014年，上升趨勢減緩，總體變化不大，基本保持在初級協(xié)調(diào)的范疇內(nèi)；2014到2015年這一年中上升速度加快，但是仍然處于初級協(xié)調(diào)狀態(tài)中；2015-2018年從初級協(xié)調(diào)平穩(wěn)過渡到良好協(xié)調(diào)，說明山東省的人力資源與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平在穩(wěn)步上升。

(四)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析

人力資源與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)關(guān)系與當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)度較高，依據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離概念，認為不同國家的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，但是其就業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該保持在合理的比例范圍，若有超出則認為結(jié)構(gòu)偏離，偏離程度即為就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度。廖明嵐基于以上概念提出了人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的結(jié)構(gòu)偏離度計算公式：結(jié)構(gòu)偏離度=(GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比/人力資源的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比)-1。如果結(jié)構(gòu)偏離度趨近于0，則說明兩者之間協(xié)調(diào)性較好；如果結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值較大，則兩者之間的協(xié)調(diào)程度較差，即正值越大，負值越小，協(xié)調(diào)程度就越差。其中，總偏離度=|第一產(chǎn)業(yè)偏離度|+|第二產(chǎn)業(yè)偏離度|+|第三產(chǎn)業(yè)偏離度|。本文借鑒此公式，計算結(jié)果如表2：

表2 就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

從計算結(jié)果來看，在研究期內(nèi)，第一產(chǎn)業(yè)的偏離度一直為負值，第二、三產(chǎn)業(yè)的偏離度均為正值，說明第一產(chǎn)業(yè)的人力資源供過于求，第二、三產(chǎn)業(yè)的人力資源供不應(yīng)求。第一產(chǎn)業(yè)的偏離度的波動幅度較小，但是第二產(chǎn)業(yè)的偏離度逐漸減少，第三產(chǎn)業(yè)的偏離度逐漸增加。說明第二產(chǎn)業(yè)的人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)的人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸偏離，供不應(yīng)求的現(xiàn)象愈加嚴重。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐漸崛起并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更多人愿意投身于第三產(chǎn)業(yè)，因此在第三產(chǎn)業(yè)中提供更多的就業(yè)機會，將資源配置向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，有利于促進人力資源與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、對策建議

(一)加大對教育事業(yè)的投入

開發(fā)人力資源主要是對人的知識、智慧以及創(chuàng)造性等方面進行培養(yǎng)與發(fā)展，教育是開發(fā)人力資源的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也就是說，人力資源的數(shù)量和質(zhì)量取決于教育覆蓋面的廣度和教育水平的高低。在研究期內(nèi)，山東省的教育支出所占GDP的比例總體低于3%，農(nóng)村的受教育程度尤其是高等教育普遍低于城鎮(zhèn)。因此，要想提升人力資源水平，山東省需加大對教育事業(yè)的投入，提高山東省人民的受教育水平，擴大基礎(chǔ)教育的覆蓋面，促進人力資源的發(fā)展。

(二)調(diào)整高等教育的人才培養(yǎng)機制

目前來說，山東省在高等教育培養(yǎng)機制方面，存在著某些專業(yè)適應(yīng)性不強的情況。一些專業(yè)在勞動市場中供大于求，出現(xiàn)了人才過剩的問題；而在一些本地的特色產(chǎn)業(yè)比如糧食加工、海產(chǎn)品加工等，可利用的專業(yè)人才又有所短缺。因此，高校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況設(shè)置相關(guān)專業(yè)，才能有效解決高校畢業(yè)生專業(yè)不對口和特色產(chǎn)業(yè)人才短缺問題。另外，山東省需進一步將產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，讓企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作培養(yǎng)人才，將高校培養(yǎng)的畢業(yè)生直接輸送到相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，加快促進人才有效利用和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

(三)加快發(fā)展職業(yè)教育

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)前教育更加傾向于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，對職業(yè)性人才的重視度不夠，出現(xiàn)學(xué)術(shù)人才過剩，職業(yè)人才短缺的情況。然而目前山東省亟需職業(yè)技術(shù)性人才，數(shù)據(jù)顯示，2018年山東省平均每十萬人中獲得中等職業(yè)畢業(yè)證書的人數(shù)僅為191人，低于全國平均水平。促進職業(yè)教育的發(fā)展，能夠提升勞動者的文化水平，也能夠增強企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，這需要政府加大對職業(yè)院校的政策傾斜及資金支持，大力培養(yǎng)高端職業(yè)技術(shù)人員，同時要積極促進校企合作，加大力度推動職業(yè)院校向社會輸送人才。