國有企業(yè)黨建研究工作的實(shí)踐與思考

王蕾

做好國有企業(yè)黨建研究工作是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要手段，是國有企業(yè)黨建思想政治工作研究會(huì)的重要任務(wù)。國有企業(yè)各級(jí)黨建思想政治工作研究會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮好黨建智庫作用，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，依托相應(yīng)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作研究，著力解決好企業(yè)黨建工作中存在的問題，并注重成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，注重研究人才培養(yǎng)，不斷提高研究質(zhì)量和水平。本文以云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱：云南電網(wǎng)公司或公司）黨建思想政治工作研究實(shí)踐為例，對此進(jìn)行展示。

云南電網(wǎng)公司是中國南方電網(wǎng)公司的全資子公司，是云南省域電網(wǎng)運(yùn)營和交易的主體，承擔(dān)西電東送和向越南、老撾送電的任務(wù)。公司高度重視黨建研究工作，早在2013年就成立了云南電力黨建思想政治工作研究會(huì)，形成了系統(tǒng)的研究網(wǎng)絡(luò)，匯聚了一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及理論水平的研究骨干。為切實(shí)抓好政研會(huì)組織體系建設(shè)，順應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需要，2019年，公司成立了云南電網(wǎng)公司黨建思想政治工作研究會(huì)（以下簡稱：公司政研會(huì)或政研會(huì)），明確由云南電網(wǎng)公司黨校承擔(dān)政研會(huì)秘書處職能，對上負(fù)責(zé)聯(lián)系南方電網(wǎng)黨建政研會(huì)等上級(jí)黨建思想政治工作研究機(jī)構(gòu)，對內(nèi)統(tǒng)籌公司各單位黨建思想政治工作研究任務(wù)。

公司政研會(huì)成立至今，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合公司實(shí)際及公司黨建工作現(xiàn)狀，不斷查找黨建工作中存在的不足與問題，并有針對性地開展黨建研究工作。如：在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，針對主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)不足及體系不健全，開展了“大監(jiān)督格局”的課題研究，形成了監(jiān)督的具體做法，制定了公司完善監(jiān)督體系提高黨委監(jiān)督能力的工作細(xì)則；在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，通過電網(wǎng)企業(yè)黨建人才成長路徑研究，從“選育用管”上提升人才隊(duì)伍建設(shè)水平；在履行社會(huì)責(zé)任方面，針對過渡時(shí)期國企在深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制研究，形成的產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)在公司內(nèi)外推廣，公司連續(xù)5年在云南省脫貧攻堅(jiān)成效考核中獲得最高等次“好”。

云南電網(wǎng)公司政研會(huì)成立至今，立足新形勢、結(jié)合新任務(wù)，認(rèn)真扎實(shí)地開展黨建研究工作。

依托政研平臺(tái)開展黨建研究。公司政研會(huì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)中共中央組織部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國黨建研究會(huì)黨建高端智庫作用的意見》，緊緊圍繞“三個(gè)堅(jiān)持”開展黨建研究工作，即堅(jiān)持“黨建研究姓黨”，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為首要研究任務(wù)；堅(jiān)持結(jié)合企業(yè)實(shí)際，聚焦黨建工作、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的困惑及問題大力開展研究；堅(jiān)持為公司黨建思想政治工作研究提供人才保障和資源保障，推動(dòng)平臺(tái)發(fā)揮作用。

篤行不怠提高黨建研究質(zhì)量。2021年，公司政研會(huì)在四個(gè)方面下功夫，全力提升黨建研究水平。一是實(shí)施課題分層分類管理。按照“重點(diǎn)+一般”課題進(jìn)行分層分類管理，加強(qiáng)過程指導(dǎo)，提升課題管控的水平及能力。二是實(shí)施黨建研究工作制度化規(guī)范化管理。在公司黨建部的指導(dǎo)和支持下，公司制定并印發(fā)了《云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司政研課題管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》，對課題的需求調(diào)查、立項(xiàng)申報(bào)、計(jì)劃下達(dá)、組織實(shí)施、課題評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理進(jìn)行了規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了課題管理有章可循。三是實(shí)施黨建研究激勵(lì)機(jī)制。公司首次將黨建研究成效計(jì)入公司創(chuàng)新成果年度經(jīng)營業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)方案，并在年度組織績效考核中完成兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)了各單位及廣大研究人員開展黨建研究工作的積極性、主動(dòng)性。四是實(shí)施“兩個(gè)階段遞進(jìn)、線上線下”貫通評審。在線上評審階段，由系統(tǒng)內(nèi)黨建研究骨干“背靠背”擔(dān)任評委，對各單位一般課題進(jìn)行專業(yè)評審，選出優(yōu)秀課題參加下一階段評審；現(xiàn)場評審階段，由政研專家和職能部門的同志擔(dān)任評委，對重點(diǎn)課題和優(yōu)秀的一般課題進(jìn)行評審。評審工作做到了嚴(yán)格規(guī)范、公平公正。

緊盯成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。公司政研會(huì)在開展課題研究中，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，確定了應(yīng)用型研究為主的工作思路，明確了成果轉(zhuǎn)化的方向，即管理制度及方案、交流學(xué)習(xí)借鑒、資政建議等。2021年，在基層黨組織建設(shè)類課題研究中，公司政研會(huì)圍繞基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，開展了加強(qiáng)黨支部“兩冊”研究，形成了制度文件，目前研究成果已作為檢查、考核、評價(jià)黨支部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)；圍繞壓實(shí)公司基層單位黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開展研究，形成了《云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司基層單位黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作指引（試行）》，解決了基層單位黨委落實(shí)主體責(zé)任“干什么”“怎么干”“干到什么程度”等問題。在監(jiān)督類課題研究中，提煉出了二、三、四級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，固化舉措，形成了較好的實(shí)踐案例。在政治生態(tài)分析研究中，其成果已應(yīng)用到公司政治生態(tài)測評中。在團(tuán)青類課題研究中，通過開展團(tuán)員責(zé)任區(qū)建設(shè)研究，明確了團(tuán)委、團(tuán)支部、團(tuán)員工作要求，團(tuán)員責(zé)任區(qū)成為了提升公司共青團(tuán)大局貢獻(xiàn)度的有效載體；通過對不同年齡段的青年進(jìn)行分析，形成了青年教育引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行、考評激勵(lì)、問責(zé)處罰的有效機(jī)制。

通過近些年來黨建政研的實(shí)踐，云南電網(wǎng)公司政研會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，要切實(shí)做到“四個(gè)必須”，才能切實(shí)提升研究人員的自身素質(zhì)與水平，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)黨建研究的能力與質(zhì)量。

必須深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。黨建研究人員要全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，掌握理論體系，把握發(fā)展規(guī)律。要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通上下功夫，悟透精髓要義。

必須堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。公司黨建研究要緊扣黨中央和上級(jí)黨政重大決策部署，緊扣公司改革發(fā)展實(shí)際，緊扣基層單位所急所需所盼，確定重點(diǎn)研究任務(wù)，著力回答國有企業(yè)黨的建設(shè)和實(shí)踐中亟待解決的問題。

必須完善管理體制與工作機(jī)制。公司黨建研究要著力提高研究工作的制度化、規(guī)范化水平，優(yōu)化課題全過程管理，通過課題研究培訓(xùn)會(huì)、中期研討交流會(huì)、后期研討及評審會(huì)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用研討會(huì)等，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)，督促檢查研究情況。健全課題管理制度，形成一批操作性強(qiáng)的制度流程，促進(jìn)課題研究的質(zhì)量和效率提高。

必須協(xié)同推進(jìn)調(diào)動(dòng)各方資源。公司政研會(huì)要充分發(fā)揮“小機(jī)構(gòu)大平臺(tái)”的作用，堅(jiān)持黨建研究與服務(wù)決策相統(tǒng)一，提升影響力。一是加強(qiáng)公司職能部門的溝通匯報(bào)，發(fā)揮政研會(huì)的指導(dǎo)作用，把方向、點(diǎn)好題；二是調(diào)動(dòng)好各單位的積極性，使各單位重視和支持黨建研究工作，并在黨建研究工作中唱主角；三是堅(jiān)持開門搞研究、開放搞研究，搭建系統(tǒng)內(nèi)外專兼結(jié)合的專家?guī)?，利用培?xùn)交流、對標(biāo)學(xué)習(xí)、課題聯(lián)合攻關(guān)，打造高質(zhì)量黨建研究隊(duì)伍。

黨建研究是黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。云南電網(wǎng)公司結(jié)合實(shí)際、針對問題開展黨建研究工作，取得了明顯成效。2021年，公司課題研究實(shí)現(xiàn)了“量”“效”“質(zhì)”的突破。在“量”的突破方面，重點(diǎn)課題按照公司領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、公司職能部門出題，共計(jì)完成15個(gè)重點(diǎn)課題研究，同比增長275%；在“效”的突破方面，在南方電網(wǎng)五省區(qū)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)研究課題立項(xiàng)與成果輸出同步明確，公司職能部門全過程參與指導(dǎo)，8篇優(yōu)秀的研究成果在中國電力思想政治工作研究會(huì)獲獎(jiǎng)，其中，《國有企業(yè)黨建制度執(zhí)行研究》獲南方電網(wǎng)公司黨建思想政治工作研究會(huì)一等獎(jiǎng)、中國電力政研會(huì)二等獎(jiǎng)；在“質(zhì)”的突破方面，公司研究成果在系統(tǒng)內(nèi)推廣應(yīng)用性高，獲獎(jiǎng)?wù)n題成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率為100%。